Особенности трудовых отношений с гражданами, пострадавшими от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

Произошедшая 26 апреля 1986 г. авария на Чернобыльской АЭС повлекла ряд негативных последствий для населения, проживающего на сопредельной территории, а также для лиц, осуществлявших ликвидацию ее последствий. В связи с этим законодательством Республики Беларусь предусмотрен ряд льгот, гарантий, компенсаций указанной категории граждан. Преимущества такого характера также устанавливаются гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий других радиационных аварий или пострадавшим от них.

В данной статье будут рассмотрены особенности применения труда граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

1. Категории граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Нормативным правовым актом, определяющим категории граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, является Закон Республики Беларусь от 06.01.2009 N 9-З “О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий” (далее – Закон N 9-З). Согласно ст. 12 Закона N 9-З указанные граждане делятся на:

1. участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
2. население, потерпевшее от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее, если не оговорено иное, – потерпевшее население).

К участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно п. 1 ст. 13 Закона N 9-З относятся:

• граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;
• граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;
• граждане, принимавшие участие в работах по дезактивации, строительству, жизнеобеспечению населения в 1986 – 1987 годах в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению этих работ.

При этом к военнослужащим, названным в составе вышеперечисленных категорий участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, относятся военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Комитета государственной безопасности СССР и БССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством бывшего СССР, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел бывшего СССР.

К участникам ликвидации последствий других радиационных аварий Законом N 9-З отнесены:

• граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере или под водой, боевых радиоактивных веществ, учениях с применением таких оружия, веществ до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;
• граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия или проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;
• граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также на производственном объединении “Маяк” в период с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1958 г., в проведении защитных мероприятий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 г. по 31 декабря 1956 г.;
• специалисты из числа отдельных подразделений по сборке (разборке) ядерных зарядов, выполнявшие эти работы до 31 декабря 1961 г.;
• граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также по ликвидации последствий аварии на производственном объединении “Маяк” в период с 1 января 1959 г. по 31 декабря 1961 г.

К потерпевшему населению в силу ст. 14 Закона N 9-З отнесены:

• граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения;
• граждане, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших на данную территорию после 1 января 1990 г.;
• граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (далее – граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь), инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (далее – инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий);
• дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Статус лица, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, устанавливается в соответствии с Положением о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.09.2009 N 1170. В подтверждение указанного статуса выдается удостоверение в порядке, установленном названным Положением. Форма удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2011 N 1329 “О некоторых вопросах обмена документов, подтверждающих право на льготы граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2009 г. N 1170”.

Кроме того, действие Закона N 9-З распространяется на работающих, проходящих военную службу или службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь на территории радиоактивного загрязнения, в том числе временно направленных или командированных и иных категорий.

2. Особенности приема на работу граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

При определении перечня документов, необходимых при приеме на работу гражданина, относящегося к категории пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, следует руководствоваться общими нормами – ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), а при приеме на работу по совместительству – ст. 344 ТК.

Так, при заключении трудового договора, руководствуясь ст. 26 ТК, наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:

1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Беларусь, вид на жительство в Республике Беларусь, удостоверение беженца);

2) документы воинского учета. Указанные документы предъявляют военнообязанные и лица, подлежащие призыву на воинскую службу. К названным документам относятся военный билет и удостоверение призывника (п. 10 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 N 1662);

3) трудовую книжку. При приеме на работу по совместительству предъявления трудовой книжки согласно ст. 344 ТК не требуется;

4) диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Перечень документов об образовании и обучении приведен соответственно в п. 2 ст. 98 и п. 2 ст. 99 Кодекса Республики Беларусь об образовании;

5) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством. При этом следует учитывать, что приведенная норма призвана содействовать реализации такого права отдельных категорий граждан из числа пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п. 2 части второй ст. 328 ТК и законодательством о занятости, как право на первоочередное трудоустройство на новом месте жительства (в случае переселения);

6) индивидуальную программу реабилитации инвалида. Требование и предъявление названного документа при приеме на работу лиц, являющихся инвалидами, обязательно во всех случаях ввиду того, что в нем, как правило, содержатся отдельные ограничения или особенности применения труда таких работников.

С учетом того что последствия аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий нередко приводят к различным заболеваниям (болезни системы кровообращения и новообразования), влекущим инвалидность, при приеме на работу рассматриваемой категории работников следует более тщательно выяснять наличие документов, подтверждающих наличие инвалидности, с целью предоставления соответствующих льгот, гарантий, компенсаций;

7) декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья, другие документы.

К другим документам, предъявления которых необходимо требовать при приеме на работу граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, можно отнести названное в главе 1 данной статьи удостоверение, подтверждающее статус лица, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

3. Содержание трудового договора и основные условия труда.

Особенности применения труда лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий, определены как ТК, так и Законом N 9-З.

В качестве основы для заключения трудового договора с рассматриваемой категорией работников необходимо использовать примерную форму трудового договора, утвержденную постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 N 155. С учетом предоставления нанимателю права заключать контракты согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины” следует использовать Примерную форму контракта нанимателя с работником, которая утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 N 1180. Однако необходимо учитывать, что для отдельных категорий работников (государственные служащие и др.) примерные формы контрактов определены иными нормативными правовыми актами.

В то же время для работников отдельных сфер деятельности, работающих в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, контрактная форма найма была введена раньше принятия вышеназванного Декрета – постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.1998 N 1842 “О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры и искусства, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, специалистов сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС” (далее – постановление N 1842). С учетом этого для работников названных сфер деятельности соответствующими республиканскими органами государственного управления утверждены примерные формы контрактов, учитывающие особенности применения их труда, предоставляемые льготы, гарантии и компенсации:

• постановлением Министерства культуры Республики Беларусь и Министерства труда Республики Беларусь от 30.07.2001 N 10/86 утверждена форма контракта с работниками культуры и искусства организаций, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
• постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.06.2004 N 76 утверждена примерная форма контракта с работниками организаций системы потребительской кооперации, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения;
• постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.12.2004 N 9/157 утверждена примерная форма контракта со специалистами специализированных учебно-спортивных учреждений, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
• постановлением Министерства образования Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2010 N 57/69 “Об установлении примерной формы контракта с педагогическими работниками (включая руководителей структурных подразделений) и другими специалистами учреждений образования, работающими в зонах с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов” установлена примерная форма контракта с педагогическими работниками (включая руководителей структурных подразделений) и другими специалистами учреждений образования, работающими в зонах с правом на отселение и последующего отселения;
• постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2010 N 10/72 “Об установлении примерной формы контракта со специалистами жилищно-коммунального хозяйства организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов” установлена примерная форма контракта со специалистами жилищно-коммунального хозяйства организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения;
• постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.06.2010 N 38/73 “Об установлении примерной формы контракта со специалистами сельского хозяйства организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений” установлена примерная форма контракта со специалистами сельского хозяйства организаций, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения;
• постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.06.2010 N 54/76 “Об установлении примерной формы контракта с медицинскими и фармацевтическими работниками (включая руководителей структурных подразделений) организаций здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения, с другими специалистами организаций здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения с правом на отселение и последующего отселения, и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов” установлена примерная форма контракта с медицинскими и фармацевтическими работниками (включая руководителей структурных подразделений) организаций здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения, с другими специалистами организаций здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения с правом на отселение и последующего отселения.

3.1. Рабочее время и время отдыха.

По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени равна его полной норме и не может превышать 40 часов в неделю (ст. 112 ТК). С учетом особенностей применения труда работников, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, необходимо внимательно изучать имеющиеся у них документы, подтверждающие тот или иной их статус. Так, для работников из числа потерпевшего населения, относящихся к инвалидам I, II групп вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, как и для лиц, которым инвалидность установлена по иным причинам, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет не более 35 часов в неделю (часть третья ст. 114 ТК). С учетом названной продолжительности рабочего времени в неделю установлена сокращенная норма рабочего времени в день указанной категории работников – не более 7 часов (п. 3 части второй ст. 115 ТК).

Для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения) устанавливается аналогичная вышеназванной сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю – 35 часов (часть четвертая ст. 114, п. 1 части первой ст. 327 ТК, подп. 1.1 п. 1 ст. 25 Закона N 9-З). При этом согласно п. 4 части второй ст. 115 ТК продолжительность работы в течение дня указанной категории работников не может превышать 6 часов. Указанная продолжительность работы в неделю и в течение рабочего дня применяется и для лиц, временно направленных или командированных для работы на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения).

В отношении иных категорий работников из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, особенностей продолжительности рабочего времени в настоящий момент не установлено.

Время отдыха в виде еженедельного непрерывного отдыха, перерыва для отдыха и питания, иных видов перерывов для работников из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, также предоставляется без особенностей.

Трудовые отпуска рассматриваемых категорий работников также имеют свои особенности, связанные с их продолжительностью.

Так, продолжительность основного отпуска работников из числа потерпевшего населения, относящихся к инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, как и лиц, которым инвалидность установлена по иным причинам, составляет 30 календарных дней.

Продолжительность основного отпуска работников, работающих на территории радиоактивного загрязнения, установлена более 24 календарных дней (в зависимости от зоны):

• в зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения – 44 календарных дня;
• в зоне с правом на отселение – 37 календарных дней.

Данная величина основного отпуска закреплена в приложении 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 N 100 “О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней” (далее – постановление N 100).

Продолжительность основного отпуска работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем особенностей не имеет и, как правило, составляет 24 календарных дня.

Суммирование основного и дополнительного отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы работающих на территории радиоактивного загрязнения в зонах эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения, последующего отселения и с правом на отселение согласно п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 N 73 “О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы” производится путем их присоединения.

Очередность предоставления трудового отпуска имеет свои особенности в отношении таких категорий работников из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, как:

1) из числа потерпевшего населения:

• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г. При этом в отличие от формулировки, приведенной в ТК, в число этих граждан согласно абзацу третьему ст. 14 и п. 1 ст. 24 Закона N 9-З включены и дети, находившиеся во внутриутробном состоянии;

2) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанным работникам трудовой отпуск согласно части четвертой ст. 168, части первой ст. 326 ТК, п. 8 ст. 18, п. 2 ст. 19, п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 24 Закона N 9-З наниматель обязан запланировать по их желанию в летнее или другое удобное время.

На получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году имеют право следующие категории работников (часть вторая ст. 326 ТК):

1) из числа потерпевшего населения:

• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (подп. 8.1 п. 8 ст. 18 Закона N 9-З);

2) из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 – 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы (подп. 2.1 п. 2 ст. 19 Закона N 9-З).

В соответствии с частью второй ст. 184 ТК отпуск по беременности и родам женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей – 70) календарных дней после родов. Таким образом, суммарная продолжительность указанного отпуска названных женщин составляет 146 (160) календарных дней, что на 20 календарных дней больше, чем у женщин, не относящихся к названной категории. Указанное вызвано увеличением продолжительности части такого отпуска, приходящейся на период до родов.

3.2. Компенсации, оплата труда, служебные командировки.

Применение труда работников из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, имеет свои особенности и в части предоставления компенсаций, оплаты труда, командировок.

В первую очередь следует отметить, что предоставление компенсаций работникам сфер деятельности, названных в постановлении N 1842, в связи с их переездом на работу в районы, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, имеет свои особенности. Таким работникам:

• выплачивается единовременное пособие при переезде на указанные территории в размере, определенном п. 4 постановления N 1842. Выплата указанного пособия производится не позднее 15 дней со дня начала исполнения трудовых обязанностей, прибытия членов семьи к работнику, заключившему контракт. Таким же пособием обеспечиваются и члены его семьи;
• предоставляются благоустроенные служебные жилые помещения на период работы по контракту. Указанными жилыми помещениями согласно п. 6 постановления N 1842 поручено обеспечивать Брестскому, Гомельскому и Могилевскому облисполкомам, учреждениям, организациям и предприятиям.

Постановлением N 1842 предусмотрена выплата надбавки к должностным окладам (ставкам) исходя из условий, объема и качества выполняемых работ медицинским и фармацевтическим работникам, работникам культуры и искусства (включая руководителей), педагогическим работникам (включая руководителей) и другим специалистам учреждений образования и здравоохранения, заключившим контракты и работающим в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом на выплату указанной надбавки предусматриваются дополнительные ассигнования из расчета 30 процентов от фонда заработной платы, исчисленного по исходным должностным окладам (ставкам) указанных категорий работников, и распределяются по территориям в зависимости от уровня их радиоактивного загрязнения.

В соответствии с требованиями подп. 1.2 п. 1 ст. 25 Закона N 9-З предусматривается обеспечение работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения) бесплатным трехразовым горячим питанием, а в случае невозможности организации такого питания – получение сухого пайка или денежной компенсации. Согласно подп. 1.1 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2009 N 918 “О стоимости бесплатного трехразового горячего питания, размере денежной компенсации и суточных для граждан, работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), изменениях, дополнениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь” (далее – постановление N 918) стоимость бесплатного трехразового горячего питания в сутки установлена в размере суточных, устанавливаемых Министерством финансов Республики Беларусь при служебных командировках в пределах Республики Беларусь. В случае невозможности организации такого питания выплата денежной компенсации осуществляется в размере суточных, устанавливаемых Министерством финансов Республики Беларусь при служебных командировках в пределах Республики Беларусь.

В соответствии с п. 27 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290, предусмотрено общее правило, согласно которому размер пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, составляет 80 процентов среднедневного (среднечасового) заработка. Однако согласно Закону N 9-З отдельным категориям работников из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника с первого дня временной утраты трудоспособности. К ним относятся:

1) потерпевшее население в составе:

• граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (подп. 1.3 п. 1 ст. 18 Закона N 9-З);
• эвакуированных, отселенных, самостоятельно выехавших с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 г. (подп. 1.1 п. 1 ст. 24 Закона N 9-З);

2) работающие на территории радиоактивного загрязнения в зонах: эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения, последующего отселения (подп. 1.4 п. 1 ст. 25, подп. 1.2 п. 1 ст. 26 Закона N 9-З);

3) работники из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий (подп. 1.4 п. 1 ст. 19, подп. 1.2 п. 1 ст. 20 Закона N 9-З).

Законом N 9-З и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами, ТК установлены следующие особенности при временном командировании (направлении) работников на территории радиоактивного загрязнения:

• срок непрерывного временного командирования или направления для работы на указанные территории (во все зоны) не может превышать 1 года;
• при временном командировании или направлении на территорию радиоактивного загрязнения в одну из следующих зон: эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения, последующего отселения, с правом на отселение работникам за фактически отработанное на указанной территории время предоставляется трудовой отпуск продолжительностью, установленной для работающих в соответствующих зонах (см. приложение 2 к постановлению N 100);
• при временном командировании или направлении для работы на территории радиоактивного загрязнения в зону эвакуации (отчуждения) суточные согласно п. 3 ст. 25 Закона N 9-З выплачиваются в повышенных размерах. Согласно подп. 1.2 п. 1 постановления N 918 в этих случаях устанавливается повышение размера суточных, устанавливаемых Министерством финансов Республики Беларусь при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, на 5 процентов.

4. Прекращение и расторжение трудового договора с работниками из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий.

Увольнение рассматриваемой категории работников как по инициативе нанимателя, так и по их желанию имеет ряд особенностей.

Так, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников (п. 1 ст. 42 ТК) наниматель согласно ст. 45, части первой ст. 325 ТК обязан учитывать преимущественное право на оставление на работе следующих работников:

1) из числа потерпевшего населения:

• заболевших и перенесших лучевую болезнь;
• инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.

Кроме этого, при невозможности продолжения трудовой деятельности указанных работников на прежнем месте работы другая работа согласно требованиям части второй ст. 325 ТК им предоставляется в первую очередь или принимаются меры для их трудоустройства в другую организацию.

Не применяются установленные трудовым законодательством сроки уведомления нанимателя при расторжении трудового договора по желанию работников, относящихся к числу постоянно (преимущественно) проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зонах:

• последующего отселения (подп. 1.5 п. 1 ст. 21 Закона N 9-З);
• с правом на отселение (подп. 1.5 п. 1 ст. 22 Закона N 9-З).

Данная льгота предоставляется при переселении этих граждан.

К основаниям увольнения по собственному желанию работника, где установлены сроки уведомления, относятся предусмотренные: ст. 29 (увольнение в связи с расторжением по желанию работника трудового договора с предварительным испытанием); ст. 40 (увольнение в связи с расторжением трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по собственному желанию работника); ст. 260 (досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации); ст. 294 (расторжение трудового договора с временными работниками); ст. 301 (расторжение трудового договора с сезонными работниками); ст. 311 (расторжение трудового договора с домашними работниками) ТК.

В соответствии с нормами Закона N 9-З работникам из числа граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, предоставляется льгота в виде сохранения медицинского обслуживания при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы. Данная льгота предоставляется работникам из числа:

1. потерпевшего населения – гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
2. участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
3. граждан, работающих на территории радиоактивного загрязнения в зонах: эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения, последующего отселения и с правом на отселение.