Прежде всего, следует отметить, что, к сожалению, случаи нарушения существующих правил при обращении с оружием нередки и проблема обеспечения безопасности всегда актуальна. В связи с этим в нашей стране постоянно совершенствуется законодательство в сфере обеспечения безопасности при обращении с различными видами оружия. В последнее время принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих порядок оборота оружия.
Так, 4 мая 2012 г. был принят Закон Республики Беларусь N 360-З “О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам оборота оружия и осуществления охранной деятельности”. В частности, внесен ряд поправок в Закон Республики Беларусь от 13.11.2001 N 61-З “Об оружии”. При этом учтены изменения законодательства страны в целом, а также практика, анализ применения оружия, необходимость более четкой регламентации ряда вопросов в этой сфере.
Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 27.07.2012 N 234 утверждены Правила безопасного обращения с оружием (далее – Правила). Министерство спорта и туризма Республики Беларусь своим постановлением от 31.07.2012 N 17, согласованным с Министерством внутренних дел Республики Беларусь, утвердило Правила применения гражданского оружия при занятии спортом (далее – Правила применения гражданского оружия при занятии спортом).
Таким образом, нормативно-правовая база приобретает системный характер, конкретно определены все базовые положения.
I. Правила безопасного обращения с оружием
Граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, впервые приобретающие газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное спортивное и охотничье оружие, пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, сигнальное и метательное оружие, обязаны пройти проверку знания Правил. Причем речь идет не только о гражданах страны. Правила обязательны для исполнения гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Беларуси, при обращении с оружием в целях самообороны, для занятий спортом и охоты на территории нашей страны.
В Правилах четко прописано, что во избежание несчастных случаев владельцы оружия обязаны всегда обращаться с ним как с заряженным и готовым к производству выстрела, соблюдать требования безопасности, изложенные в паспорте (инструкции по эксплуатации). Помимо этого, следует проверять каналы ствола, составные части до и после стрельбы, а также после падения оружия на наличие в них посторонних предметов и при необходимости удалять их.
Для обеспечения безопасного обращения с оружием установлен ряд запретов. В частности, нельзя без необходимости его заряжать, выключать предохранитель, накладывать палец на спусковой крючок до момента прицеливания. Запрещается направлять оружие, даже если оно не заряжено, в сторону людей, домашних животных, транспортных средств или по направлению их возможного появления, зданий, сооружений, проводов и опор линий электропередачи, а также в иных опасных направлениях. Исключением являются случаи самообороны. Также запрещается использовать для стрельбы неисправные либо поврежденные оружие и патроны к нему, а также метательное оружие с явными дефектами. Запрещается стрелять из неустойчивых положений или одновременно из нескольких стволов многоствольного оружия, по неясно видимой цели, в условиях ограниченной видимости, а также на шум, шорох.
В Правилах содержится запрет перевозить и использовать оружие, снаряжать патроны к нему в состоянии опьянения, а также в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность людей и сохранность оружия и патронов.
Нельзя использовать газовое оружие при встречном ветре и внутри замкнутого ограниченного пространства (в комнате, лифте, транспортном средстве), на расстоянии менее 1 метра от дульного среза до объекта поражения.
Газовое, огнестрельное спортивное и охотничье оружие и патроны к нему запрещено хранить в одном помещении с горючими, легковоспламеняющимися и химически агрессивными материалами; носить в карманах одежды, допускать нагрев и попадание на них грязи и атмосферных осадков. Во избежание последствий затяжного выстрела запрещается открывать затвор (барабан) оружия не ранее чем через 5 секунд после осечки. Запрещается использовать случайно найденные патроны.
Нельзя досылать патрон в патронник (барабан) огнестрельного либо сигнального оружия силой либо забивать его.
Запрещены ношение и перевозка в населенных пунктах пневматического оружия в незачехленном виде, а также использование такого оружия в населенных пунктах вне стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов. Нельзя использовать в качестве пуль предметы, специально не предназначенные для конкретной модели пневматического оружия, либо повторно использовать стреляные пули.
Владелец сигнального оружия обязан при заряжании и разряжании направлять сигнальное оружие вверх либо в ином безопасном направлении, а также стрелять из сигнального оружия только после направления канала ствола вверх. Запрещается стрелять из сигнального оружия вблизи пожароопасных объектов, а также если на траектории полета пиротехнического заряда имеются препятствия или возможно их появление.
Владелец метательного оружия обязан взводить, заряжать метательное оружие только на линии стрельбы и строго в направлении цели. Запрещается передвигаться с заряженным, взведенным метательным оружием (кроме вольерной охоты); производить холостой выстрел (спуск тетивы без поражающего элемента), так как это приводит к выходу метательного оружия из строя; стрелять из метательного оружия вертикально вверх; передавать заряженное, взведенное метательное оружие другому лицу; оставлять метательное оружие заряженным, взведенным; располагать пальцы и другие части тела в зоне движения тетивы.
II. Правила применения гражданского оружия при занятии спортом
Данные Правила определяют порядок применения гражданского оружия при занятии спортом (спортивного оружия).
В документе отмечается, что спортивное оружие применяется строго по целевому назначению – при проведении учебно-тренировочного процесса, спортивных мероприятий, в частности при занятии такими видами спорта, как: стрельба пулевая, стрельба стендовая, биатлон, современное пятиборье (стрельба из пневматического пистолета), стрельба из лука. Правилами применения гражданского оружия при занятии спортом также определены типы оружия, которые относятся к спортивному.
Кроме того, документ определяет правовые основы применения гражданского оружия при занятии спортом. Так, организации физической культуры и спорта, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, национальные и сборные команды при занятии видами спорта с использованием спортивного оружия руководствуются международными правилами стрельбы из спортивного оружия; Правилами; Правилами применения гражданского оружия при занятии спортом; другими актами законодательства Республики Беларусь, регламентирующими порядок оборота гражданского оружия и боеприпасов к нему.
Определены порядок обеспечения учета и сохранности спортивного оружия, его применения по целевому назначению, меры по своевременной регистрации и перерегистрации в органах внутренних дел по месту хранения.
В Правилах применения гражданского оружия при занятии спортом подчеркивается, что спортсмены национальных и сборных команд, спортивных организаций в обязательном порядке проходят инструктаж по соблюдению правил безопасного обращения с оружием. К лицам, виновным в применении спортивного оружия не по целевому назначению, в нарушении правил его транспортировки, применяются предусмотренные законодательством меры ответственности.