Название документа: Постановление апелляционной инстанции экономического суда Витебской области от 02.03.2016 (дело N 228-17/15/2015/27А)
Требование: Об отказе в признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников.
Обстоятельства: Товарищество собственников полагало, что имелись предусмотренные законодательством основания для создания двух товариществ собственников по управлению недвижимым имуществом одного совместного домовладения.
Решение: Требование не удовлетворено, так как доказательства возможности надстроить, реконструировать, перестроить либо снести отдельную часть здания с изолированным входом без нарушения целостности других частей здания отсутствовали.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Апелляционная инстанция экономического суда Витебской области, рассмотрев с участием представителей истца: П., А., представителей ответчика: М., адвоката Б., постоянная доверенность в материалах дела, материалы апелляционной жалобы товарищества собственников «С» на решение экономического суда Витебской области от 04.02.2016 N 228-17/15/2015 по иску товарищества собственников «В» к товариществу собственников «С», администрации района г. Витебска о признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников «С» и ликвидации,
Установила:
Решением от 04.02.2016 по делу N 228-17/15/2015 удовлетворены исковые требования товарищества собственников «В» к товариществу собственников «С», администрации района г. Витебска о признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников «С», исковые требования о ликвидации товарищества собственников «С» оставлены без рассмотрения.
Товарищество собственников «С» полагает, что решение экономического суда первой инстанции в удовлетворенной части является незаконным, необоснованным, подлежит отмене ввиду следующего.
Часть 3 статьи 20 Закона Республики Беларусь «О совместном домовладении» (далее — Закон) устанавливает, что допускается создание товарищества собственников для управления частью здания при одновременном соблюдении следующих условий:
- эта часть здания имеет изолированный вход;
- часть здания может быть без нарушения целостности других частей этого здания надстроена, реконструирована, перестроена либо снесена.
В материалах дела имеется план здания, расположенного по адресу: г. В., ул. Р., предоставленный РУП «Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру», из которого следует, что часть здания, приходящаяся на изолированное помещение, принадлежащая одному из собственников, имеет изолированный вход.
Также согласно техническому заключению открытого акционерного общества «Т» (далее — ОАО «Т») от 02.02.2015, полученному до момента регистрации ответчика, изолированное помещение может изменить свои границы (быть надстроено, пристроено, снесено и т. д.) в соответствии с проектом.
Согласно письму открытого акционерного общества «П» (далее — ОАО «П») от 03.12.2015 возможна надстройка, реконструкция, перестройка либо снос части здания, расположенного по ул. Р. в г. В., после детального обследования здания и только при наличии соответствующего проекта.
Судом не принят во внимание тот факт, что Закон не требует наличия проекта при регистрации другого товарищества для управления и обслуживания отдельной изолированной частью здания, ввиду чего возможность изменения границ части здания, приходящейся на изолированное помещение, является неоспоримым и доказанным фактом.
Кроме того, Х. в силу абзаца 2 части 2 статьи 25 Закона и Устава истца не является и не может являться членом истца в связи с прекращением ее права собственности на изолированное нежилое помещение.
Согласно техническому паспорту нежилое помещение является изолированным, то есть это часть капитального строения, отделенная от других частей строения перекрытиями, стенами, перегородками, имеющая самостоятельный вход с улицы. Судом не учтено, что лестницы, лестничные клетки, коридоры, туалеты входят в само изолированное помещение и в данном случае не являются общим имуществом совместного домовладения. На момент регистрации ответчика N 1 между истцом и ответчиком N 1 отсутствуют элементы инженерной инфраструктуры, что также подтверждено заключением и письмом ОАО «Т», имеющимися в материалах дела.
Выводы суда о том, что государственная регистрация товарищества собственников «С» осуществлена на основании заведомо ложных сведений, не соответствует обстоятельствам дела, ввиду чего в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Представители истца в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение экономического суда первой инстанции законно и обоснованно, отмене (изменению) не подлежит: экономическим судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, сделаны правильные правовые выводы.
Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
Согласно протоколу собрания членов товарищества собственников «С» от 5 марта 2015 г. Х. и общество с ограниченной ответственностью «В» (далее — ООО «В») в лице директора М. решили учредить (создать) некоммерческую организацию — товарищество собственников «С» в соответствии с Законом, другими актами законодательства Республики Беларусь, учредительным договором о совместном домовладении. На должность председателя товарищества собственников «С» назначена М.
06.03.2015 в администрацию района г. Витебска обратились М., директор ООО «В» и Х. с заявлением о государственной регистрации некоммерческой организации — товарищества собственников «С».
В заявлении директор ООО «В» М. и Х. подтвердили, что установленный порядок создания юридического лица соблюден.
Кроме того, директор ООО «В» М. и Х. подтвердили, что в соответствии с частями первой — третьей и абзацем вторым части четвертой пункта 26 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования (далее — Положение о государственной регистрации) предупреждены о том, что:
Собственник имущества (учредители) некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации;
Деятельность некоммерческой организации, государственная регистрация которой осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующий орган, является незаконной и запрещается, а ее государственная регистрация признается недействительной по решению суда общей юрисдикции.
06.03.2015 администрацией района г. Витебска произведена государственная регистрация товарищества собственников «С», о чем в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.
Судом установлено также, что ООО «В» является правообладателем одноэтажного кирпичного здания с пристройкой, расположенного по адресу г. В., ул. Р., общей площадью 11,6 кв. м, назначение — проходная.
Для содержания и обслуживания капитального строения, расположенного по адресу г. В., ул. Р., решением Витебского городского исполнительного комитета от 07.04.2015 ООО «В» передан во временное пользование до 28.06.2016 земельный участок площадью 0,0055 га (под застройкой).
Как следует из реестра членов товарищества собственников «С» (приложение к Уставу), собственником изолированного помещения, расположенного по адресу г. В., ул. Р., площадью 384,4 кв. м являлась Х. (свидетельство о государственной регистрации от 12.12.2007).
Данное изолированное помещение располагается в другом объекте недвижимости: двухэтажном кирпичном здании по адресу г. В., ул. Р. общей площадью 1031,0 кв. м, право собственности — совместное домовладение.
Решением администрации района г. Витебска 18.06.2008 по указанному адресу: г. В., ул. Р. зарегистрировано товарищество собственников «В».
Совместное домовладение у учредителей товарищества собственников «С», а именно общее имущество: лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, другие места общего пользования, конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри нежилых помещений, элементы инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства, а также отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию здания, и право землепользования отсутствует.
По техническому заключению по обследованию сетей инженерного обеспечения изолированного нежилого помещения, расположенного по ул. Р. в г. В., нежилое помещение может изменить свои границы, а именно, оно может быть надстроено, пристроено, снесено при наличии и утверждении в установленном порядке проектной документации на указанное помещение.
Проектная документация на указанное помещение отсутствует.
В соответствии с разъяснением главного специалиста ОАО «П» от 03.12.2015 без нарушения целостности других частей капитального строения, расположенного по адресу г. В., ул. Р., на данный момент не может быть надстроена, реконструирована, перестроена либо снесена часть здания, приходящаяся на изолированное помещение.
При рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.
Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» утверждено Положение о государственной регистрации и Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.
В соответствии с пунктом 14 Положения о государственной регистрации для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации; устав (учредительный договор — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора); оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Согласно пункту 19 Положения о государственной регистрации заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции. В заявлении подтверждается, в частности, что представленные устав (учредительный договор — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) либо изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор), соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы;
Порядок создания юридического лица либо внесения изменений и (или) дополнений в устав (учредительный договор — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) юридического лица соблюден.
В силу статьи 1 Закона совместное домовладение — это правоотношения собственников недвижимого имущества, включающего земельный участок и расположенные на нем здание (здания) и (или) иные объекты недвижимости, отдельные части которого находятся в государственной и (или) частной форме собственности двух и более собственников, а остальные части являются общей долевой собственностью;
Общее имущество — обслуживающие более одного собственника части недвижимого имущества: лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, другие места общего пользования, конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри нежилых помещений, элементы инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства, а также отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию здания, и право землепользования.
По общему правилу, создание двух и более товариществ собственников по управлению недвижимым имуществом одного совместного домовладения не допускается (часть третья статьи 20 Закона). Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 207 Жилищного кодекса Республики Беларусь, согласно которому создание двух и более товариществ собственников по управлению общим имуществом в одном многоквартирном жилом доме, ином капитальном строении (здании, сооружении), расположенном на придомовой территории, не допускается.
Вместе с тем часть третья статьи 20 Закона устанавливает условия, позволяющие создание одновременно двух товариществ собственников совместного домовладения, а именно: если отдельная часть здания имеет изолированный вход и может быть без нарушения целостности других частей этого здания надстроена, реконструирована, перестроена либо снесена.
Судом не опровергается наличие одного из условий для создания одновременно двух товариществ собственников совместного домовладения: изолированного входа.
Что касается другого условия: возможности без нарушения целостности других частей этого здания надстроить, реконструировать, перестроить либо снести отдельную часть здания с изолированным входом, то доказательства указанного в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с пунктом 26 Положения о государственной регистрации собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению суда.
Для целей Положения о государственной регистрации под предоставлением заведомо ложных сведений понимается сообщение несоответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации. К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки.
При государственной регистрации организации в заявлении типовой формы подтверждается, что установленный порядок создания юридического лица соблюден (приложение 11 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 N 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1»).
В заявлении о государственной регистрации товарищества собственников «С» директор ООО «В» М. и Х. подтвердили, что установленный порядок создания юридического лица соблюден, что не соответствует действительности. Так, при создании товарищества собственников «С» не соблюдены требования части третьей статьи 20 Закона, устанавливающей наличие совокупности двух обязательных условий, позволяющих создание одновременно двух товариществ собственников совместного домовладения: если отдельная часть здания имеет изолированный вход и может быть без нарушения целостности других частей этого здания надстроена, реконструирована, перестроена либо снесена.
В соответствии с частью пятой пункта 24 Положения о государственной регистрации осуществление регистрирующим органом государственной регистрации субъектов хозяйствования может быть обжаловано в суд, в том числе лицами, чьи права и законные интересы нарушены в результате осуществления государственной регистрации.
Поскольку условия, позволяющие создание одновременно двух товариществ собственников совместного домовладения, предусмотренных частью третьей статьи 20 Закона, отсутствуют, товарищество собственников «В» правомерно обратилось в суд с требованием о признании недействительной государственной регистрации второго товарищества собственников «С» в соответствии с пунктами 24, 26 Положения о государственной регистрации, так как соответствующая государственная регистрация нарушает его права и законные интересы и осуществлена на основании заведомо ложных сведений.
С учетом вышеизложенного исковые требования товарищества собственников «В» к товариществу собственников «С», администрации района г. Витебска о признании недействительной государственной регистрации товарищества собственников «С» обоснованно удовлетворены судом.
Апелляционная инстанция экономического суда считает, что обжалуемое судебное постановление соответствует материалам дела, действующему законодательству, основания для его изменения (отмены) отсутствуют, ввиду чего решение экономического суда Витебской области от 04.02.2016 N 228-17/15/2015 надлежит оставить без изменения.
Довод апеллянта о том, что Закон не требует наличия проекта при регистрации другого товарищества, суд рассматривает с той точки зрения, что Закон для регистрации второго товарищества собственников совместного домовладения требует наличия достоверных, убедительных, достаточных доказательств возможности соблюдения второго условия: отдельная часть здания, имеющая изолированный вход, может быть без нарушения целостности других частей этого здания надстроена, реконструирована, перестроена либо снесена. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
Ссылка ответчика на то, что Х. в настоящее время не является членом товарищества собственников, правового значения не имеет, так как Х. (приложение к Уставу) являлась собственником изолированного помещения, расположенного по адресу г. В., ул. Р, площадью 384,4 кв. м (свидетельство о государственной регистрации от 12.12.2007) на момент государственной регистрации ответчика.
Руководствуясь статьями 277, 279, 281 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК),
Постановила:
Апелляционную жалобу товарищества собственников «С» оставить без удовлетворения, решение экономического суда Витебской области от 04.02.2016 N 228-17/15/2015 — без изменения.
Постановление апелляционной инстанции экономического суда вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в судебную коллегию по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь в течение одного месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в порядке, установленном статьями 282 — 286 ХПК.