Статьей 41 Конституции Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Право на труд граждане Республики Беларусь реализуют главным образом через трудовые правоотношения путем заключения с нанимателями трудовых договоров.
Вместе с тем в настоящее время широкое распространение при оформлении правоотношений организации и работника — физического лица получили гражданско-правовые договоры, многие из которых основаны на трудовой деятельности.
Гражданско-правовые договоры следует отличать от трудового договора. Разграничение гражданско-правовых и трудовых договоров на практике имеет большое значение. Гражданско-правовые договоры и трудовой договор по-разному заключаются, изменяются, прекращаются, а также влекут разные правовые последствия. Смешение этих понятий может повлечь неправильное применение законодательства и, как следствие, привести к конфликту между сторонами заключенного договора.
Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) трудовой договор — соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.
В свою очередь, гражданско-правовые договоры интерпретируются следующим образом.
Например, по договору подряда в соответствии с п. 1 ст. 656 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
По договору на выполнение научно-исследовательских работ одна сторона (исполнитель) обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а другая сторона (заказчик) обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 723 ГК).
Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы) (п. 2 ст. 723 ГК).
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя (п. 1 ст. 861 ГК).
Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания (п. 2 ст. 861 ГК).
Основываясь на приведенных понятиях трудового и гражданско-правовых договоров и анализируя их различия, можно прежде всего отметить, что это различные виды правоотношений.
При заключении трудового договора у нанимателя и работника возникают трудовые правоотношения, то есть на работника распространяются нормы, предусмотренные трудовым законодательством. При заключении гражданско-правового договора у сторон возникают гражданско-правовые правоотношения, это означает, что в отношениях между исполнителем и заказчиком не действуют нормы трудового законодательства.
При заключении трудового договора отношения работника и нанимателя помимо условий самого договора регулируются еще и нормами трудового законодательства. При заключении гражданско-правового договора основным документом, регулирующим правоотношения сторон, является сам гражданско-правовой договор, заключенный с соблюдением требований законодательства.
Основное различие между трудовым договором и гражданско-правовыми договорами заключается в предмете договора.
По трудовому договору работник обязан выполнять не какую-либо конкретную индивидуально-определенную работу, а работу по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям определенной квалификации, исполнять определенную трудовую функцию.
При этом при выполнении какого-либо определенного задания нанимателя трудовая деятельность работника не прекращается, работник обязан выполнять любые задания нанимателя, относящиеся к его трудовой функции по установленным в трудовом договоре профессии, квалификации, специальности, должности. Предметом трудового договора является сам труд работника в процессе производства, в то время как предметом гражданско-правового договора является конечный результат этого труда, то есть уже овеществленный результат труда (построенный дом, изготовленное изделие, написанное произведение и т.п.).
Гражданско-правовые договоры применяются, как правило, для выполнения конкретной работы, направленной на получение конечного результата, и чаще всего для выполнения определенных разовых работ.
Так, по общему правилу, определенному в статье 656 ГК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
В зависимости от характера выполняемых работ ГК определены различные виды договоров подряда.
Например, по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика (статья 683 ГК).
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику (статья 696 ГК).
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать проектно-сметную документацию и (или) выполнить изыскательские работы (статья 713 ГК).
Согласно статье 733 ГК по договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Общие положения о подряде (статьи 656 — 682 ГК) и положения о бытовом подряде (статьи 683 — 695 ГК) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 733 — 736 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 986 ГК по договору о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности автор может принять на себя обязательство создать в будущем произведение, изобретение или иной результат интеллектуальной деятельности и предоставить заказчику, не являющемуся его работодателем, исключительные права на использование этого результата.
Договор о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности должен определять характер подлежащего созданию результата интеллектуальной деятельности, а также цели либо способы его использования.
По трудовому договору труд работника должен организовывать наниматель, создавать работнику необходимые условия для выполнения работы в соответствии с трудовым, коллективным договором, обеспечивать его сырьем, материалами, инструментами.
При заключении гражданско-правовых договоров процесс труда исполнителя заказчиком не регламентируется. Подрядчик сам организует свою работу, сам определяет время начала и окончания ежедневной работы, распределяет время работы и ее продолжительность по своему усмотрению. Работник же по трудовому договору в процессе выполнения своей трудовой функции обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, установленным у нанимателя, соблюдать режим рабочего времени, начинать работу в установленное нанимателем время и заканчивать ее не ранее времени, указанного в правилах внутреннего трудового распорядка.
По трудовому договору работник обязан выполнять нормы труда (норму времени, норму выработки и т.д.). Например, рабочий со сдельной оплатой труда должен выполнять дневную норму выработки, а рабочий с повременной оплатой труда должен ежедневно выполнять нормированное задание (отработать установленную норму рабочего времени).
По гражданско-правовым договорам устанавливается только конечный срок выполнения задания.
При заключении трудового договора работник обязуется выполнять обязанности, входящие в его трудовую функцию, лично своим трудом. При заключении договора подряда подрядчик отвечает только за конечный результат труда и может привлекать для выполнения работы по договору других лиц (субподрядчиков).
При ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей работник может быть привлечен к дисциплинарной или материальной ответственности. По договору подряда независимо от того, кто допустил ненадлежащее исполнение договора (сам подрядчик или субподрядчик), ответственность перед заказчиком несет подрядчик, заключивший договор.
По трудовому договору работнику в различных формах выплачивается заработная плата — вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
По гражданско-правовым договорам выплачивается вознаграждение: по договору подряда оплачивается готовый результат труда подрядчика; по договору поручения — выполнение индивидуального конкретного задания; при авторском договоре — выполнение в установленный срок заказа на создание какого-либо строго определенного произведения.
Характерным отличием гражданско-правовых договоров и трудового договора является то, что при трудовом договоре работник обязан подчиняться нанимателю. В гражданско-правовых договорах имеет место равенство сторон.
Законодательство о труде обеспечивает лицу, поступающему на работу по трудовому договору, ряд существенных гарантий. Так, работник имеет право на ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск, дополнительный отпуск в случае работы во вредных и (или) опасных условиях труда, другие дополнительные отпуска, которые могут устанавливаться нанимателем за счет собственных средств, социальные отпуска и другие трудовые и социально-бытовые льготы и преимущества, установленные трудовым, коллективным договором.
Лицо, работающее по гражданско-правовому договору, вышеперечисленных гарантий иметь не будет. Вместе с тем определенные преимущества такого вида договоров перед трудовым договором очевидны:
- срок заключения гражданско-правового договора не ограничен ни минимальными, ни максимальными пределами, а определяется соглашением сторон;
- не требуется какая-либо особая процедура его расторжения;
- вознаграждение выплачивается по результатам выполнения определенной работы, а не за конкретный календарный период, и т.д.
В таблице приведено сравнение гражданско-правового и трудового договоров.
Таблица. Сравнение гражданско-правового и трудового договоров
|
N п/п |
Критерий отличия |
Гражданско-правовой договор |
Трудовой договор (контракт) |
|
1 |
Источник регулирования отношений, возникающих между сторонами договора |
ГК, Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 N 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее — Указ N 314) |
ТК, другие акты законодательства о труде |
|
2 |
Предмет договора |
Достижение определенного результата, овеществленный результат труда |
Ежедневное выполнение работником трудовой функции, обусловленной занимаемой им должностью, квалификацией, должностной инструкцией. Предметом трудового договора является сам труд работника в процессе производства |
|
3 |
Количество сторон договора |
Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Исполнитель вправе, если иное не вытекает из существа договора, например договора поручения, привлекать для выполнения работ соисполнителей |
Соглашение между нанимателем (нанимателями) и работником. Работа, обусловленная трудовым договором, должна выполняться работником как стороной трудового договора лично. Между нанимателями и работниками заключаются двухсторонние договоры |
|
4 |
Возможность заключения договора с несовершеннолетними, достигшими 14 лет |
Допускается заключение гражданско-правового договора с несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия его обоих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителей |
Допускается заключение трудового договора с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) (ст. 21 ТК) |
|
5 |
Возможность и порядок одностороннего отказа от исполнения договора |
Возможен односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, если такой отказ допускается законодательством или соглашением сторон (п. 3 ст. 420 ГК). Согласно ч. 2 подп. 1.4 п. 1 Указа N 314 граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором для безопасного выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности |
Возможно расторжение договора по собственному желанию (ст. 40 ТК), или по требованию работника (ст. 41 ТК), или по инициативе нанимателя (ст. 42 ТК). Независимо от основания расторжения трудового договора работником, прежде всего, подается соответствующее заявление, которое в случае расторжения договора по ст. 40 ТК будет являться соответственно и уведомлением |
|
6 |
Право на отдых |
Отпуск не предоставляется независимо от срока, на который заключен договор |
Предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 календарных дней (ст. 155 ТК), дополнительные отпуска. Кроме того, работнику предоставляются социальные отпуска (п. 2 ч. 2 ст. 150 ТК) |
|
7 |
Рабочее время |
Не лимитировано. Определяется самим исполнителем |
Норма рабочего времени для работника определяется нанимателем с учетом ограничений, установленных ТК и коллективным договором |
|
8 |
Принадлежность имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, иных результатов, создаваемых в процессе исполнения договора |
Принадлежат лицу, выполняющему работы, оказывающему услуги, до момента передачи их заказчику |
Принадлежат нанимателю, если договором не предусмотрено иное |
|
9 |
Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка |
Исполнитель не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, действующим у заказчика |
Работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, действующим у работодателя |
|
10 |
Риск случайной гибели результата труда, некачественное выполнение работ |
Риск случайной гибели результата труда до его передачи заказчику несет исполнитель (работник); некачественно выполненные работы могут быть вообще не оплачены, исправление некачественного результата работ осуществляется за счет собственных средств исполнителя, если иное не предусмотрено договором |
Риск случайной гибели результата труда несет работодатель. За некачественное исполнение трудовых обязанностей к работнику могут применяться дисциплинарные и иные меры воздействия (лишение, уменьшение премий и т.п.) |
|
11 |
Ответственность |
Полная гражданско-правовая ответственность (обязанность при неисполнении (ненадлежащем исполнении) договора возместить как реальный ущерб, так и упущенную выгоду). Кроме того, на нарушителя может быть возложена обязанность по уплате штрафов, пени за нарушения условий договора |
Дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение (ст. 198 ТК)), материальная ответственность за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей (гл. 37 ТК) |
|
12 |
Срок исковой давности по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного имуществу работодателя |
Общий срок исковой давности — 3 года (ст. 197 ГК). Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 198 ГК) |
Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба, то есть со дня, когда ему стало известно о наличии ущерба, причиненного работником (ст. 242 ТК) |