Статья 92. Назначение экспертизы
Комментарий к статье 92
В процессе отправления правосудия по гражданским делам суд встречается с необходимостью верного установления таких фактов, получение данных о которых требует специального исследования. При этом в комментируемой статье Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) не обозначено, что вопросы должны быть из областей науки, техники, искусства и т.п., а главное — касаться только важных для дела фактических обстоятельств.
Чтобы получить доказательственную информацию о таких фактах, нужны специальные знания в области науки, техники, строительства и т.п.
Поскольку заключение эксперта является одним из видов доказательств, то соблюдение процессуальной формы назначения экспертизы и оформление результатов исследования служат гарантом получения достоверного доказательства — заключения эксперта.
Следует иметь в виду, что исходя из общих принципов ХПК не могут быть отнесены к специальным познаниям эксперта вопросы правового характера, в том числе касающиеся содержания и порядка применения иностранного права, относящиеся к исключительной компетенции суда. Обязательным признаком любой экспертизы является проведение исследования всех представленных эксперту объектов с учетом его специальных познаний.
Эксперт — уполномоченное лицо, обладающее специальными познаниями в соответствующей области науки, экономики, техники, строительства и т.д. и назначенное судом для исследования фактических обстоятельств дела. Экспертом может быть только физическое лицо.
Экспертиза — исследование на научной основе представленных судом объектов с целью извлечения сведений о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела, совершаемое в определенном порядке и с соблюдением установленных в процессуальном законе правил. Судебным доказательством служит не экспертиза как способ исследования, а заключение эксперта (экспертов), сформулированное на основе проведенной экспертизы.
Для судебной экспертизы характерно наличие определенной процессуальной формы ее назначения и оформления результатов исследования.
При назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Республики Беларусь о судебно-экспертной деятельности, а также положениями ХПК об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле.
Стоит обратить внимание, что судебно-экспертная деятельность согласно действующему законодательству Республики Беларусь подлежит лицензированию. При этом не требуется получение специального разрешения (лицензии) для осуществления судебно-экспертной деятельности государственным судебно-экспертным учреждениям, созданным в установленном законодательством порядке. Организациям, не являющимся государственными судебно-экспертными учреждениями, а также индивидуальным предпринимателям специальные разрешения (лицензии) на осуществление судебно-экспертной деятельности выдаются Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь.
Экспертиза в хозяйственном процессе может быть назначена судьей (судом) как по ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе, однако только после принятия искового заявления к производству и возбуждения производства по делу. При назначении экспертизы как в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в стадии судебного разбирательства суд обязан строго соблюдать права лиц, участвующих в деле, предусмотренные положениями комментируемой нормы при назначении экспертизы.
В частности, независимо от того, кто явился инициатором назначения экспертизы, суд обязан предоставить лицам, участвующим в деле, возможность предложить суду вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.
Окончательный перечень вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяется судом.
Основанием для производства экспертизы является определение суда (судьи), в котором указывается дата и место составления определения, наименование суда, назначившего экспертизу, основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование экспертного учреждения, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, представленные в распоряжение эксперта, а также иные материалы, имеющие значение для производства экспертизы.
Определение суда о назначении экспертизы состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.
В резолютивной части определения указывается решение о назначении экспертизы: кому именно поручается ее проведение, формулируются вопросы, поставленные перед экспертом, перечисляются материалы, представленные в распоряжение эксперта.
Если производство по делу приостанавливается, в определении необходимо указать срок и порядок его обжалования (опротестования).
Кроме того, если конкретный эксперт назначается судом, то суд в своем определении должен указать права и обязанности эксперта, а также его ответственность за отказ от дачи или дачу заведомо ложного заключения.
Для получения информации о возможности проведения экспертизы, ее стоимости и сроках проведения суд вправе направить экспертному учреждению соответствующее определение либо выписку из протокола судебного заседания.
При решении вопроса о назначении экспертизы суд на основании статьи 96-1 ХПК может привлечь специалиста (например, для дачи консультации по вопросу о возможности проведения экспертизы, формулирования вопросов эксперту).
В соответствии с частью 6 комментируемой статьи, если сторона по делу отказывается от участия в проведении экспертизы или чинит препятствия ее проведению (не является на экспертизу, не представляет экспертам необходимые предметы исследования и т.п.), а по обстоятельствам дела без участия этой стороны либо без представленных ею предметов исследования экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы и какое значение для нее она имеет, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза назначалась, установленным или опровергнутым.
Если необходимость в продолжении проведения экспертизы отпала (например, вследствие изменения истцом основания иска, уничтожения предмета экспертного исследования), суд по заявлению участвующих в деле лиц или по своей инициативе в соответствии со статьей 184 ХПК выносит определение о прекращении проведения экспертизы, предварительно возобновив производство по делу, если оно было приостановлено.
Статья 93. Порядок проведения экспертизы
Комментарий к статье 93
Комментируемая статья определяет порядок проведения экспертизы, назначенной судом, рассматривающим экономические дела. При этом эта норма устанавливает не какой-либо один и единообразный для всех случаев порядок проведения экспертиз, а несколько таких порядков, которые отличаются друг от друга. Это зависит от того, где, когда и кем осуществляются исследования и составляются заключения.
Проведение экспертизы может быть поручено специальному экспертному учреждению, созданному в установленном законодательством порядке. В этом случае эксперт назначается руководителем этого учреждения из числа сотрудников, имеющих высшее образование, прошедших специальную подготовку в соответствующей области судебной экспертизы и имеющих квалификацию судебного эксперта. Руководитель учреждения распределяет работу между сотрудниками с учетом опыта, конкретной специализации, текущей загруженности, разъясняет эксперту его права и обязанности, предупреждает об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, устанавливает график работы, включая ее завершение. В последующем, исходя из определения суда, контролирует полноту и обоснованность заключения без вмешательства в выводы по существу.
Если же конкретный эксперт назначается судом, то суд сам рассматривает и разрешает эти вопросы (разъясняет права и обязанности эксперта, предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного заключения и т.д.).
Экспертизы (исследования) могут производиться как в помещении экспертного учреждения, так и вне его (на месте происшествия, в зале судебных заседаний и др.) в соответствии с процессуальным законодательством. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда такое присутствие вне судебного заседания может помешать нормальной работе экспертов.
В случае назначения экспертизы при подготовке дела к судебному разбирательству судья (суд) разъясняет участвующим в деле лицам их право формулировать вопросы, по которым требуется заключение эксперта; процессуально обеспечивает успешное производство экспертизы и принимает меры к получению заключения эксперта до судебного рассмотрения дела.
Эксперт, выполняющий исследование материалов в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, пользуется правами, предоставленными хозяйственным процессуальным законодательством, в полном объеме. Однако он не может принимать участие в других процессуальных действиях суда (допросах, осмотрах), так как исследование доказательств осуществляется только при разбирательстве дела.
Экспертиза в судебном заседании может быть назначена на любой стадии процесса до вынесения решения, если она не была проведена в период подготовки дела к слушанию.
В подготовительной части судебного заседания председательствующий устанавливает личность эксперта и другие сведения, характеризующие эксперта как специалиста (образование, экспертная специализация, должность, место и стаж работы).
Лицам, участвующим в деле, разъясняется право на отвод эксперта, выясняется, нет ли оснований для отвода.
Вручив эксперту определение о назначении экспертизы, председательствующий разъясняет эксперту его процессуальные права и обязанности и предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей, что удостоверяется подписью эксперта.
В ходе судебного разбирательства эксперту предоставляется возможность принимать участие в исследовании доказательств, относящихся к предмету экспертизы (задавать вопросы свидетелям, осматривать письменные и вещественные доказательства и т.д.). После выяснения всех обстоятельств, необходимых для дачи заключения, суд должен создать эксперту необходимые условия для проведения исследований и составления заключения.
Статья 94. Заключение эксперта
Комментарий к статье 94
После проведения исследований по поставленным судом вопросам эксперт дает свое заключение. Его содержание и форма регламентированы комментируемой статьей. Заключение эксперта дается в письменной форме и состоит из трех частей: вводной, исследовательской и выводов.
Содержание заключения эксперта должно отражать весь ход экспертного исследования: экспертный осмотр; сравнительное исследование; эксперимент, оценку результатов и изложение выводов.
Если при проведении экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по которым ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
Процессуальный порядок исследования заключения эксперта, как и других средств доказывания, призван гарантировать получение верной информации о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Суд обязан лично воспринять представленное экспертом заключение с тем, чтобы дать ему правильную оценку при вынесении судебного постановления. Способом личного и непосредственного восприятия заключения эксперта судом и другими участниками процесса является оглашение заключения эксперта в судебном заседании.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда эксперт может быть вызван в судебное заседание.
После оглашения заключения в целях его уточнения и разъяснения эксперту могут быть заданы вопросы как судом, так и лицами, участвующими в деле. Ответы эксперта на вопросы заносятся в протокол судебного заседания.
Заключение эксперта, представляя собой один из видов доказательств, не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в судебном постановлении.
Чтобы правильно решить все эти вопросы, в процессе оценки заключения обязательно проверяются соблюдение процессуального законодательства при назначении и проведении экспертизы, научная обоснованность, полнота заключения, компетентность и квалификация эксперта, соответствие фактов, установленных экспертом, другим доказательствам по делу.
Суд может не согласиться с выводами эксперта и, не назначая повторной экспертизы, принять решение на основании других доказательств.
Статья 95. Дополнительная и повторная экспертиза
Комментарий к статье 95
Условия, при возникновении которых возможна дополнительная экспертиза, определены частью 1 комментируемой статьи, в соответствии с которой дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или неполноты заключения.
Дополнительную экспертизу суд вправе назначить на стадии подготовки дела к разбирательству, однако только после получения и изучения первоначального заключения. Она может быть назначена после обнаружения недостатков первого заключения в ходе его анализа в судебном заседании и невозможности их устранения путем допроса эксперта.
Дополнительная экспертиза проводится по тем же правилам, что и первичная.
Дополнительную экспертизу целесообразно поручать тому же эксперту, поскольку новому специалисту придется вновь изучать материал, проверять методику и т.д.
В случаях, когда заключение эксперта, проводившего первоначальную экспертизу, недостаточно обоснованно, его выводы вызывают сомнения, представленные эксперту материалы признаны недостоверными либо имеются противоречия между заключениями нескольких экспертов, а также когда были нарушены правила проведения экспертизы, суд вправе назначить повторную экспертизу. Проведение повторной экспертизы поручается другому эксперту или другим экспертам.
Повторная экспертиза не может быть назначена на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так как признать первоначальное заключение эксперта необоснованным вправе только суд после его исследования и оценки в судебном заседании.
При проведении повторной экспертизы суд передает другому эксперту и (наряду с другими материалами дела) заключение, составленное первым экспертом.
Статья 96. Комплексная и комиссионная экспертиза
Комментарий к статье 96
Комментируемая статья регламентирует порядок проведения комплексной и комиссионной экспертизы. Первоначальная редакция ХПК не содержала самостоятельной статьи, регулирующей вопросы назначения и проведения комплексной и комиссионной экспертиз. Несмотря на это, такие виды экспертиз судами проводились, поскольку первоначальная редакция ХПК не запрещала их проведения.
Комплексная экспертиза назначается, если сделать вывод, имеющий значение для дела, можно лишь путем проведения нескольких исследований с использованием разных отраслей знаний либо разных научных дисциплин в пределах одной отрасли знаний.
Комплексная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами разных специальностей.
Каждый эксперт проводит исследование самостоятельно, несет за него ответственность и дает заключение в пределах своей компетенции.
Совместная оценка результатов комплексного исследования излагается в конце исследовательской части непосредственно перед выводами.
Каждый эксперт подписывает общее заключение либо ту его часть, которая отражает ход и результаты проведенного им лично исследования.
Эксперт не вправе подписывать ту часть заключения комплексной экспертизы, которая не относится к его компетенции.
В случае возникновения разногласий между экспертами каждый из них дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия.
О назначении комплексной экспертизы суд выносит определение, в котором перед каждым членом экспертной группы ставятся разные вопросы и он получает только нужные ему материалы.
Сложные экспертизы могут проводиться комиссиями экспертов одной специальности. Каждый кандидат должен соответствовать предъявляемым к экспертам общим требованиям.
При проведении комиссионной экспертизы эксперты вправе подписать одно общее заключение, если они исследовали один и тот же предмет; их мнения совпали; вопросы, которые они исследовали, либо совпадают, либо тесно связаны друг с другом; вывод, к которому эксперты пришли, — общий.
Эксперт, который не согласен с другими экспертами, составляет отдельное заключение. При этом суд не связан тем, что большинство экспертов пришли к общему выводу и подписали общее заключение; и это заключение, и заключение, составленное одним экспертом, оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами.
О назначении комиссионной экспертизы суд выносит определение.