Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 19.02.2016 (дело N 12-9Ап/2016)
Обстоятельства: Гражданин осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии).
Решение: Гражданин подвергнут штрафу с конфискацией товара.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Заместитель председателя экономического суда Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району в отношении гражданина Е., проживающего по адресу: Гомельская область, П. район, г/п К., ул. Л., без участия представителей сторон
Установил:
При проведении внеплановой тематической оперативной проверки (акт от 19.02.2016) установлен факт нарушения физическим лицом Е. требований статьи 19 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) (Общая часть), статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК), подпункта 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», выразившийся в том, что гражданин Е. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), а именно, в период с по 01.12.2015 по 02.02.2016 осуществлял реализацию табачных изделий, чем нарушил подпункт 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1, пункт 1 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 N 28, пункт 34 перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450, пункт 1 статьи 22 ГК. Доход за указанный период составил 200 000 (двести тысяч) рублей. Арестованы табачные изделия в количестве 1670 пачек на общую сумму 16 866 000 (шестнадцать миллионов восемьсот шестьдесят шесть тысяч) рублей согласно протоколу описи от 02.02.2016.
Нарушение установлено материалами проверки РОВД от 02.02.2016, актом проверки от 02.02.2016 и объяснениями Е.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях Е. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), поскольку последний на момент осуществления деятельности, указанной в протоколе, в качестве индивидуального предпринимателя не был зарегистрирован, следовательно, он осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании представитель ИМНС не участвовал.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административный процесс, не явилось, с протоколом согласилось, вину признало, просило применить минимальный размер административного взыскания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Е. к административной ответственности.
Согласно статье 1 ГК предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Подпунктом 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1, установлено, что индивидуальные предприниматели подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Положением.
В силу положений статьи 19 НК (Общая часть) индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
Белорусскими индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в Республике Беларусь.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований законодательных актов, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом и другими актами налогового законодательства, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 1 статьи 22 ГК).
В соответствии с частью 1-1 статьи 12.7 КоАП предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации либо без государственной регистрации и специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, если в этом деянии нет состава преступления, — влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, а также дохода, полученного в результате такой деятельности, или без конфискации.
С учетом обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание привлечение Е. к административной ответственности по части 1-1 статьи 12.7 КоАП впервые, отсутствие факта оспаривания вины, на гражданина Е. следует наложить штраф в размере 1 базовой величины.
Товар на сумму 16 866 000 белорусских рублей (1 670 единиц), поименованный в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества от 02.02.2015, подлежит конфискации.
Доход от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 200 000 белорусских рублей подлежит конфискации.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2015 N 1059 с 01.01.2016 базовая величина в Республике Беларусь установлена в размере 210 000 белорусских рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12, 14.7 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), суд, рассматривающий экономические споры,
Постановил:
Гражданина Е. (Гомельская область, П. район, г/п К., ул. Л.) за совершение вышеуказанного правонарушения привлечь к административной ответственности по части 1-1 статьи 12.7 КоАП в виде штрафа в размере 1 (одной) базовой величины, что составляет 210 000 белорусских рублей, с конфискацией товара и дохода.
Конфисковать товар на сумму 16 866 000 белорусских рублей (1 670 единиц), поименованный в протоколе описи арестованного и (или) изъятого имущества от 02.02.2015.
Конфисковать доход, полученный Е. от осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в размере 200 000 белорусских рублей.
Штраф (доход) должен быть уплачен физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутым административному взысканию, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного взыскания.
Документы, подтверждающие исполнение настоящего постановления, в том числе частично, должны быть представлены экономическому суду до истечения каждого срока на добровольное исполнение (оригинал платежного поручения (квитанции) об уплате штрафа (конфискованного дохода) по делу N 12-9Ап/2016).
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование, если оно не было обжаловано в порядке, установленном ПИКоАП.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в вышестоящую инстанцию через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 ПИКоАП.