Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 11.02.2016 (дело N 29-8Ап/16)
Обстоятельства: Юридическое лицо осуществляло транспортировку товаров при наличии не соответствовавших действительности документов (дата оформления ТТН-1 не совпадала с датой осуществления указанных в них хозяйственных операций).
Решение: На юридическое лицо наложен штраф.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении экономического суда Минской области протокол и материалы дела, поступившие от инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району в отношении общества с ограниченной ответственностью «У» (далее — ООО «У») (г. М., ул. Б.), об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), с участием представителя ООО «У» — Л.,
Установил:
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 27.01.2016, ООО «У» в нарушение подп. 1.12 п. 1. ст. 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, пп. 7, 8 гл. 3 Правил автомобильных перевозок, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 970, п. 2 Инструкции по заполнению типовых форм первичных учетных документов ТТН-1 «товарно-транспортная накладная» и ТН-2 «товарная накладная», утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 N 192, ст. 40 Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» допустило нарушение, выразившееся в том, что 20.01.2016 автомобилем «Фиат-Фиорино» под управлением водителя М. осуществляло транспортировку по маршруту: г. Могилев — г. Минск — г. Молодечно, товаров (трикотажные изделия) в количестве 314 единиц на общую сумму 143 923 000 рублей, при наличии не соответствующих действительности документов, а именно по указанным в протоколе об административном правонарушении ТТН-1 момент их оформления не совпадает с моментом осуществления хозяйственной операции: ТТН-1 все выписаны 19.01.2016, а фактически транспортировка осуществлялась 20.01.2016 по путевому листу от 20.01.2016.
Собственниками перевозимого товара являются ЧП «Г» и ЧП «Т».
В судебном заседании представитель ООО «У» факт правонарушения не признал, указав на отсутствие со стороны юридического лица административного правонарушения, одновременно представил жалобу на действия (решения) должностного лица, ведущего административный процесс.
Проанализировав материалы дела, суд пришел к заключению, что в действиях юридического лица имеет место факт совершения вменяемого административного правонарушения.
Факт перевозки товара по не соответствующим действительности документам подтверждается материалами дела, показаниями водителя, перевозившего товар.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.17 КоАП, посягающего на охраняемые законом общественные отношения в сфере оборота товаров (работ, услуг), может быть выражена в приобретении, хранении, использовании в производстве, транспортировке товаров, в их реализации в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов или документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов).
Не соответствующим действительности является сопроводительный документ, если момент его оформления не совпадает с моментом начала совершения указанной в нем хозяйственной операции, либо если он оформлен на бланке первичного учетного документа, приобретенного в нарушение установленного законодательством Республики Беларусь порядка, либо информация о признании недействительным или об аннулировании которого имеется в электронном банке данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках, либо если в нем указаны сведения о товаре, не соответствующие фактически совершаемой с этим товаром хозяйственной операции, что имело место в данном случае.
В соответствии со ст. 10 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 N 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» каждая хозяйственная операция подлежат оформлению первичным учетным документом. Первичный учетный документ составляется при совершении хозяйственной операции, а если это не представляется возможным — непосредственно после ее совершения.
Согласно подп. 1.12 п. 1 ст. 22 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик обязан обеспечить, если иное не предусмотрено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена полномочными государственными органами, о приобретении товарно-материальных ценностей в местах хранения этих товарно-материальных ценностей, при их транспортировке и в местах продажи, а также документов, подтверждающих отпуск из мест хранения в места продажи.
Отсутствие у субъекта предпринимательской деятельности первичного учетного документа, подтверждающего приобретение (поступление) к нему товара, хранение товара, транспортировку без установленных документов, образует состав административного правонарушения.
В соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.17 КоАП приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов) — влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 50 базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации.
Доводы представителя ООО «У», изложенные в суде и в жалобе на действия должностного лица органа, ведущего административный процесс, не могут быть приняты судом, так как в любом случае момент оформления товаросопроводительных документов не совпадает с моментом начала совершения указанной в них хозяйственной операции.
Принимая во внимание, что товар не принадлежит ООО «У» (усматривается из материалов дела), документы на товар были в наличии, но учитывая, что грузополучатели находились в других городах на отдаленных расстояниях, товаросопроводительные документы были выписаны вечером 19.01.2016 с целью выезда автомобиля рано утром 20.01.2016, а также то, что данное нарушение не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить значительного вреда охраняемым административным законом интересам, суд считает возможным не применять конфискацию арестованного товара.
Определяя величину административного штрафа, суд, принимая во внимание характер правонарушения, а также то, что правонарушение совершено впервые, назначает штраф в размере 50 базовых величин.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2015 N 1059 с 01.01.2016 базовая величина в Республике Беларусь установлена в размере 210 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11.9 — 11.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, судья
Постановил:
В соответствии с ч. 4 ст. 12.17 КоАП наложить на ООО «У» административное взыскание в виде штрафа в размере 10 500 000 (десять миллионов пятьсот тысяч) рублей.
Снять арест с товарно-материальных ценностей, указанных в протоколе описи арестованного имущества от 27.01.2016 (с приложениями), и возвратить их ООО «У» в установленном порядке.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока на обжалование (опротестование), если оно не было обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через экономический суд Минской области в течение 10 суток со дня объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, постановления о наложении административного взыскания (со дня вручения или получения копии постановления лицом, не участвующим в судебном заседании), в порядке, предусмотренном ст. ст. 12.1 — 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Вступившее в законную силу постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения.
Лицо, подвергнутое административному взысканию, обязано уплатить штраф в срок не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления и письменно уведомить об этом экономический суд.
Оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате штрафа необходимо представить в суд для приобщения к материалам дела.
Уплату штрафа следует производить в соответствии с прилагаемыми реквизитами с отметкой о конкретном получателе, код платежа в бюджет 05115.
По истечении срока, установленного для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа, если оно не исполнено либо в суд не поступило сообщение об исполнении настоящего постановления о наложении административного штрафа настоящее постановление подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном разделом IV Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.