Название документа: Постановление Верховного Суда Республики Беларусь от 19.04.2016 (дело N 35-9Ап/2016/219Жн) «О рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Верховный Суд Республики Беларусь рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу частного транспортного унитарного предприятия «А» (далее — ЧТУП «А») (дер. С., Щ. р-н, Г. обл.) на постановление экономического суда Гродненской области от 17.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с участием директора ЧТУП «А» Л., представителя ЧТУП «А» С., начальника отдела административной практики и организационной работы филиала Транспортной инспекции по области В.,
Установил:
Постановлением экономического суда Гродненской области от 17.02.2016 ЧТУП «А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и на него наложен штраф в размере 2 100 000 рублей.
В жалобе ЧТУП «А» просит постановление экономического суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное и необъективное исследование судом обстоятельств дела; на соответствие автомобиля требованиям технических нормативно-правовых актов и безопасности дорожного движения, на то, что он может быть допущен к эксплуатации на всей сети дорог общего пользования в качестве транспортного средства для перевозки пассажиров в регулярном сообщении без ограничений, что подтверждается протоколом экспертизы от 15.02.2016, и что судом во внимание не принято.
В судебном заседании представители ЧТУП «А» доводы жалобы поддержали.
Представитель филиала Транспортной инспекции по Гродненской области полагает постановление суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей лица, в отношении которого ведется административный процесс, и представителя органа, ведущего административный процесс, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 12.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 27.01.2016, ЧТУП «А» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), а именно: 13.01.2016 должностным лицом таможни установлен факт использования ЧТУП «А» при осуществлении международной автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении по маршруту Гродно — Друскининкай — Гродно автобуса «Мерседес», переоборудованного с нарушением требований законодательства (без заключения о допуске к эксплуатации по дорогам общего пользования для перевозки пассажиров в международном сообщении). Нарушены пункт 219 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 972, подпункт 194.4 пункта 194, пункт 208 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 N 551, пункты 78, 79, 80 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС N 018/211, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, абзац 6 пункта 124 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450.
Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколами опроса, информацией Гродненской региональной таможни, заключением научно-исследовательской и испытательной лаборатории транспортных средств, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией путевого листа, другими материалами подтверждается факт использования ЧТУП «А» для перевозки пассажиров переоборудованного автобуса «Мерседес» при отсутствии заключения о допуске транспортного средства к эксплуатации по дорогам общего пользования для перевозки пассажиров в международном сообщении и невнесении в установленном законодательством порядке соответствующих изменений в регистрационные документы, чем нарушены указанные выше требования законодательства.
На основании всестороннего исследования и оценки всех обстоятельств совершения правонарушения и материалов дела, анализа положений нормативных правовых актов, регулирующих порядок внесения изменений в конструкцию транспортного средства и их регистрации, экономический суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ЧТУП «А» состава вменяемого административного правонарушения и наложил взыскание в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о соответствии автомобиля требованиям технических нормативно-правовых актов и безопасности дорожного движения, что подтверждается протоколом экспертизы от 15.02.2016, правомерно не приняты экономическим судом во внимание, поскольку предприятием нарушены требования законодательства о порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства и внесения изменений в регистрационные документы на транспортное средство, что было установлено в ходе ведения административного процесса. На момент рассмотрения дела, как указал суд, процедура внесения изменений в регистрационные документы не завершена.
ЧТУП «А» не приведено доводов и обстоятельств, опровергающих выводы экономического суда.
Оснований для отмены постановления экономического суда Гродненской области в отношении ЧТУП «А» не имеется.
Руководствуясь статьями 12.8 — 12.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
Постановил:
Постановление экономического суда Гродненской области от 17.02.2016 по делу N 35-9Ап/2016 об административном правонарушении в отношении ЧТУП «А» (дер. С., Щ. р-н, Г. обл.) оставить без изменения, а его жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 12.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.