Постатейный комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях. Особенная часть. Глава 20. Административные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов

Статья 20.1. Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов

Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов, выразившееся в сверхнормативном их расходовании, обусловленном несоблюдением требований, установленных законодательством Республики Беларусь или технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования в части использования этих ресурсов, либо в эксплуатации без производственной необходимости на холостом ходу электродвигателей, электропечей и другого электро-, тепло-, топливоиспользующего оборудования, либо в прямых потерях топлива, сжатого воздуха, воды и тепловой энергии, вызванных неисправностью оборудования, арматуры, трубопроводов, их теплоизоляции, либо в использовании электрической энергии в целях отопления и горячего водоснабжения служебных и других помещений без разрешения энергоснабжающих организаций и органов государственного энергетического надзора или с нарушением заданного режима работы электрокотельных, нагревательных приборов, а также в иных целях, не обусловленных производственным процессом, либо в сверхнормативном расходовании электрической энергии для освещения, —

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до четырехсот базовых величин.

Комментарий к статье 20.1

1. Топливно-энергетические ресурсы — совокупность всех природных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в Республике Беларусь.

Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов — достижение максимальной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении законодательства.

В соответствии со статьями 7, 10 — 12 Закона Республики Беларусь от 15.07.1998 N 190-З «Об энергосбережении» весь объем добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых и потребляемых топливно-энергетических ресурсов подлежит обязательному учету. Нормирование расхода топлива и энергии обязано обеспечить установление технически и экономически прогрессивных норм расхода топлива и энергии. Система прогрессивных норм расхода топлива и энергии включает соответствующие текущие и перспективные нормы для технологических процессов, установок, оборудования, продукции, электробытовых приборов, некоторых видов работ и услуг. Нормы расхода топлива и энергии в обязательном порядке включаются в технологические регламенты, технические паспорта, ремонтные карты, технологические инструкции по эксплуатации всех видов энергопотребляющей продукции.

Требования, устанавливаемые техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации к энергопотребляющей продукции, работам и услугам, должны основываться на современных достижениях науки и техники в сфере энергосбережения, учитывать требования актов законодательства Республики Беларусь, регламентирующих рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и их экономию. Показатели эффективности добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации топливно-энергетических ресурсов включаются в соответствующие технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации. Показатели энергоэффективности бытового оборудования включаются в число показателей, проверяемых при подтверждении соответствия его требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Государственный надзор устанавливается за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии; осуществлением пользователями и производителями топливно-энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов; соблюдением норм расхода котельно-печного топлива, электрической и тепловой энергии.

2. Согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1998 N 1582 «О порядке разработки, утверждения и пересмотра норм расхода топлива и энергии» нормированию подлежат расходуемые на основные и вспомогательные нужды организациями и индивидуальными предпринимателями топливо, электрическая и тепловая энергия независимо от объема их потребления и источников энергообеспечения. Разработка норм расхода топлива, электрической и тепловой энергии осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями с периодичностью один раз в три года, а также при изменении технологии, структуры и организации производства и совершенствовании методики нормирования расхода этих ресурсов. Нормы расхода топлива, электрической и тепловой энергии для организаций утверждаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, в подчинении (ведении, составе) которых они находятся. При этом для организаций с суммарным годовым потреблением указанных ресурсов в объеме 1 тыс. тонн условного топлива и более и для котельных производительностью 0,5 гигакалории в час и выше нормы согласовываются с Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. Для иных организаций и индивидуальных предпринимателей нормы расхода топлива и энергии утверждаются Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь либо по его поручению областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь. Пересмотр норм расхода топлива, электрической и тепловой энергии производится организациями и индивидуальными предпринимателями ежегодно в установленном порядке. Нормы расхода топлива, электрической и тепловой энергии в обязательном порядке включаются в технологические регламенты, технические паспорта, ремонтные карты, инструкции по эксплуатации всех видов энергопотребляющей продукции.

3. Согласно Положению о нормировании расхода топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве Республики Беларусь, утвержденному постановлением Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь от 19.11.2002 N 9 «Об утверждении Положения о нормировании расхода топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве Республики Беларусь», нормированию подлежат расходуемые на основные и вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды организациями и индивидуальными предпринимателями топливо, электрическая и тепловая энергия независимо от объема их потребления и источников энергообеспечения. Электроэнергия нормируется вне зависимости от напряжения и вида тока. Нормируемая тепловая энергия включает расход теплоты, передаваемой потребителям такими теплоносителями, как пар, горячая вода и другие. Котельно-печное топливо включает:

природные топливные ресурсы: уголь каменный и бурый, сланцы, торф топливный, топливные дрова, нефть (включая газовый конденсат), газ природный и попутный, другие виды естественного топлива (торфяная крошка, солома, хворост, костра, початки и стебли кукурузы, лузга, отходы лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий: сучья, кора, пни, хвоя, щепа, опилки, стружка, обрезь, а также используемые в качестве топлива демонтированные негодные деревянные шпалы, рудничная стойка, столбы связи, деревянная тара, элементы сгораемых конструкций разобранных старых зданий и другие);
продукты переработки топлива: кокс металлургический, коксик и коксовая мелочь, брикеты, топливные нефтепродукты (топочный мазут, топливо печное бытовое и другие), сжиженный газ, газ нефтепереработки (сухой) и прочие продукты переработки топлива;
горючие (топливные) вторичные энергетические ресурсы: горючие газы плавильных печей, горючие отходы процессов химической и термохимической переработки углеродистого и углеводородного сырья (метано-водородная фракция производства этилена; кубовые остатки и другие);
сульфатные и сульфитные щелока целлюлозно-бумажной промышленности;
отход гидролизного производства (лигнин);
неиспользуемые (непригодные) для дальнейшей технологической переработки отходы кожевенного производства, используемые в качестве котельно-печного топлива.

Нормы расхода ТЭР должны:

разрабатываться на всех уровнях планирования по соответствующей номенклатуре продукции (работ, услуг) на единой методической основе;
учитывать условия производства, внедрение достижений научно-технического прогресса и мероприятий по энерго- и ресурсосбережению;
способствовать максимальной мобилизации резервов экономии топлива, тепловой и электрической энергии, усилению заинтересованности трудовых коллективов в энерго- и ресурсосбережении;
быть взаимоувязаны с другими показателями хозяйственной деятельности соответствующих уровней планирования (экономическими нормативами, контрольными цифрами, лимитами и иными);
систематически пересматриваться с учетом планируемого развития производства продукции (работ, услуг), изменения структуры производства, достижения наиболее экономичных показателей использования ТЭР (отечественных и зарубежных).

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, не выпускающих продукцию (не выполняющих работы и не оказывающих услуги по производству продукции), к нормам расхода приравниваются предельные уровни потребления ТЭР.

Нормы расхода топливно-энергетических ресурсов классифицируются:

по количеству нормируемых объектов (организаций, индивидуальных предпринимателей, агрегатов, энергоиспользующих установок, оборудования, машин и других) — на индивидуальные и групповые;
по составу норм расхода ТЭР — на технологические и общепроизводственные;
по периоду действия — на текущие (квартальные, годовые), перспективные и прогрессивные (годовые).

Индивидуальная норма расхода ТЭР — мера планового количества потребления ТЭР на производство единицы продукции (работы, услуги), устанавливаемая по типам определенных топливо- или энергопотребляющих агрегатов, установок, машин (паровым и водогрейным котлам, печам, станкам) или по их отдельным единицам и технологическим схемам применительно к прогнозируемым объемам и условиям производства продукции (работ, услуг). Индивидуальная норма расхода ТЭР является технологической и служит для расчета групповой нормы расхода. Индивидуальная норма расхода ТЭР определяется на базе теоретических расчетов, экспериментально подтвержденных нормативными техническими характеристиками топливо- и энергопотребляющих агрегатов и установок, с учетом достигнутых показателей энергопотребления и планируемых мероприятий по энергоэффективности. Индивидуальная технологическая норма определяет расход ТЭР на основные и вспомогательные технологические процессы производства данного вида продукции (работ), расход на поддержание технологических агрегатов в горячем резерве, на их разогрев и пуск после текущих ремонтов и холодных простоев, а также технически неизбежные потери энергии при работе оборудования. Групповая норма расхода ТЭР определяет меру расхода топлива, тепловой, электрической энергии на производство всего объема одноименной продукции (работ, услуг) по различным уровням управления (участок, цех, организация, индивидуальный предприниматель, административно-территориальная единица Республики Беларусь). Групповая норма рассчитывается на основе индивидуальных норм и планируемых объемов производства или исходя из фактических удельных расходов ТЭР базисного года с учетом достигнутых показателей энергопотребления и планируемых мероприятий по энергоэффективности соответствующего уровня управления.

Общепроизводственная норма расхода ТЭР включает технологическую норму и дополнительно учитывает расход ТЭР на вспомогательные производственно-эксплуатационные нужды (общепроизводственное цеховое и заводское потребление на отопление, вентиляцию, освещение и другие нужды) для организации (цеха), отнесенные на производство определенной продукции (работ). Нормированию подлежат все виды расхода топлива, тепловой и электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды — на основное и вспомогательное производство (отопление, вентиляцию, освещение, водоснабжение и другие нужды), включая потери во внутризаводских сетях, независимо от объема потребления указанных ресурсов и источников энергоснабжения.

Текущая норма расхода ТЭР, то есть норма, утвержденная на текущий квартал или год, устанавливается для квартального и годового планирования и контроля за фактическими расходами ТЭР. Перспективная годовая норма расхода ТЭР используется для перспективного планирования и прогнозирования потребности в ТЭР в процессе достижения прогрессивных норм. Прогрессивная норма расхода ТЭР — мера потребления ТЭР на единицу продукции (работы, услуги) определенного качества в результате внедрения в производство новейших технических, технологических и организационных энергоэффективных достижений и энергосберегающих мероприятий. Прогрессивные нормы расхода ТЭР на производство продукции (работы, услуги) определяются административно-территориальными единицами Республики Беларусь с учетом лучших отечественных и зарубежных показателей и должны стимулировать проведение энергоэффективных мероприятий организациями и индивидуальными предпринимателями.

В нормы не включается расход ТЭР на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, производимые с целью расширения производства и увеличения объемов выпускаемой продукции (за исключением строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами), а также на монтаж, наладку и пуск технологического оборудования (вновь установленного или после капитального ремонта), научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические и экспериментальные работы, потери топлива при хранении и транспортировке. Потребление ТЭР на эти нужды планируется и нормируется организациями и индивидуальными предпринимателями самостоятельно. В нормы расхода ТЭР на производство продукции (работ, услуг) не включается расход тепловой энергии на отопление, вентиляцию помещений, горячее водоснабжение и потери тепловой энергии в магистральных тепловых сетях, находящихся на балансе отчитывающихся организаций и индивидуальных предпринимателей. Эти расходы нормируются отдельно.

Нормы расхода ТЭР для организаций и индивидуальных предпринимателей ежегодно утверждаются соответствующими (по принадлежности) республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами. При этом нормы для организаций и индивидуальных предпринимателей с суммарным годовым потреблением их в пересчете в условное топливо 1 тыс. тонн и более и для котельных производительностью 0,5 Гкал/ч и выше предварительно согласовываются с Комитете по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь (областными, Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов). Нормы расхода ТЭР для организаций и индивидуальных предпринимателей согласовываются Комитетом по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь (областными и Минским городским управлениями по надзору за рациональным использованием ТЭР) на срок до одного года с последующим их пересмотром по результатам работы организации, индивидуального предпринимателя при условии представления необходимых материалов. Экспертиза представленных материалов на согласование (утверждение) норм расхода ТЭР проводится в течение тридцати дней со дня регистрации их в Комитете по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, его областных и Минском городском управлениях по надзору за рациональным использованием ТЭР.

Статья 20.2. Нарушение правил, регламентирующих рациональное использование топливно-энергетических ресурсов

Нарушение правил, регламентирующих рациональное использование топливно-энергетических ресурсов при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении или модернизации организаций, зданий и сооружений, при создании и модернизации транспортных средств, а также при внедрении в производство новых технологий, оборудования и материалов, —

влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до четырехсот базовых величин.

Комментарий к статье 20.2

1. В соответствии с пунктом 4.2.1 Методических рекомендаций по планированию и учету затрат на производство строительно-монтажных работ, утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11.01.2000 N 3 «Об утверждении Методических рекомендаций по планированию и учету затрат на производство строительно-монтажных работ», при организации учета использования в производстве материалов, строительных конструкций, изделий и деталей, топливно-энергетических и других видов материальных ресурсов основной задачей является обеспечение контроля за их экономным и рациональным использованием, а также соблюдением установленных норм и нормативов их расхода.

Согласно пункту 3.1.4 Положения о проектировании и строительстве экспериментальных объектов в Республике Беларусь, утвержденного приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь от 09.11.1998 N 376 «Об утверждении положения о проектировании и строительстве экспериментальных объектов в Республике Беларусь», в проектах организации строительства (производства работ) экспериментальных объектов независимо от целей эксперимента должны предусматриваться мероприятия, обеспечивающие экономию и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов.

2. В соответствии с Инструкцией по определению эффективности использования средств, направляемых на выполнение энергосберегающих мероприятий, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь, Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь от 24.12.2003 N 252/45/7 «Об утверждении Инструкции по определению эффективности использования средств, направляемых на выполнение энергосберегающих мероприятий», к энергосберегающим мероприятиям, финансируемым из источников, предусмотренных в соответствии с законодательством, относятся:

мероприятия, обеспечивающие внедрение на действующих объектах новых технологий, оборудования, устройств, систем автоматизации, регулирования, контроля расхода и потребления энергоресурсов, новых схемных решений, проектные и научно-исследовательские работы по этим направлениям, тепловая модернизация зданий и теплофизический контроль эффективности ограждающих конструкций зданий и сооружений, предварительной изоляции трубопроводов, в результате реализации которых достигается экономия топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции (работ, услуг) или снижение предельных уровней потребления энергоресурсов;
реконструкция, модернизация, новое строительство энергетических мощностей, объектов и коммуникаций с использованием местных видов топлива (дрова, торф), возобновляемых и вторичных энергоресурсов, избыточного энергопотенциала (избыточное давление пара, природного газа), предварительной изоляции трубопроводов, в результате эксплуатации которых достигается экономия топливно-энергетических ресурсов на единицу продукции (работ, услуг), замещение импортируемых видов топлива или снижение предельных уровней потребления энергоресурсов;
мероприятия, стимулирующие энергосбережение (информационное обеспечение, разработка нормативно-технической документации, обучение и переподготовка специалистов для сферы энергосбережения, энергетическое обследование предприятий, учреждений, организаций).

Статья 20.3. Нарушение правил охраны электрических сетей

1. Нарушение правил охраны электрических сетей Республики Беларусь —

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо — до двухсот базовых величин.

2. Нарушение правил охраны электрических сетей Республики Беларусь, вызвавшее повреждение электрических сетей или перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией либо причинение иного ущерба, —

влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.

Комментарий к статье 20.3

1. В соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети. Для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

2. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются:

вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении;
вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 метра;
вдоль подводных кабельных линий электропередачи в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и другие) в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпательные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;
осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
производить земляные работы на глубине более 0,3 метра, а на вспахиваемых землях — на глубине более 0,45 метра, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

3. Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, и в частности:

размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;
посторонним лицам находиться на территории и в помещениях электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях;
загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;
набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;
устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них);
складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
устраивать спортивные площадки, площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
запускать воздушные змеи, спортивные модели летательных аппаратов, в том числе неуправляемые (в охранных зонах воздушных линий электропередачи и вблизи них);
совершать остановки всех видов транспорта, кроме железнодорожного (в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением 330 киловольт и выше);
производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи и вблизи них);
бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

4. Предприятия, организации и учреждения, производящие взрывные, строительные и иные работы вблизи охранных зон электрических сетей, которые могут вызвать их повреждения, обязаны не позднее чем за 12 суток до начала выполнения работ согласовать с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети, условия и порядок проведения этих работ, обеспечивающие сохранность электрических сетей, и принять соответствующие меры. Предприятия, организации и учреждения, выполняющие работы, которые вызывают необходимость переустройства электрических сетей или защиты их от повреждений, обязаны выполнять работы по переустройству или защите сетей за счет своих средств по согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети. В проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию зданий и сооружений, вблизи которых расположены электрические сети, должны предусматриваться мероприятия по обеспечению сохранности электрических сетей. Эти мероприятия подлежат согласованию с предприятиями (организациями), в ведении которых находятся электрические сети. В проектно-сметной документации на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов, которые могут быть источником загрязнения или коррозии электрических сетей, должны быть предусмотрены мероприятия, ограничивающие загрязнение и коррозию, или вынос электрических сетей из зоны загрязнения (коррозии). Предприятия, организации и учреждения, производственная деятельность которых вызывает загрязнение или коррозию электрических сетей, обязаны проводить мероприятия по ограничению загрязнения и коррозии электрических сетей, независимо от ведомственной принадлежности этих сетей.

Статья 20.4. Пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов, осуществляющих надзор за использованием газа

Пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов, осуществляющих надзор за использованием газа, либо несоблюдение установленного режима и лимита потребления, либо потребление газа на газоиспользующих установках без утвержденных в установленном порядке удельных норм расхода газа, либо превышение таких норм —

влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.

Комментарий к статье 20.4

1. В соответствии с пунктом 59 Правил технической безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.02.2003 N 7 «Об утверждении Правил технической безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь» (далее — Правила технической безопасности в области газоснабжения), пуск газа в газопроводы и оборудование принятых в эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления, заполнение сжиженными газами технологического оборудования, газопроводов и резервуаров ГНС, АГЗС и резервуарных установок СУГ разрешаются только при наличии:

актов специализированной организации о проверке технического состояния дымоотводящих и вентиляционных систем;
актов специализированной организации о проверке эффективности средств защиты от электрохимической коррозии подземных сооружений;
актов специализированной организации о наладке систем вентиляции, сигнализации и защиты, предусмотренных проектом;
актов проверки электроустановок и заземляющих устройств, в том числе молниезащиты;
протоколов проверки знаний нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов и инструкций у руководителей, специалистов и рабочих;
актов приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и графика их выполнения;
актов наладочной организации о проведении ревизии газового оборудования, наладки и готовности к работе газопотребляющих установок, контрольно-измерительных приборов КИПиА.

2. В соответствии со статьей 19 Закона Республики Беларусь от 04.01.2003 N 176-З «О газоснабжении» учет расхода газа осуществляется при помощи приборов учета расхода газа, а также путем применения нормирования расхода газа. Расход газа, потребляемого физическими лицами, учитывается с помощью приборов учета расхода газа, а при их отсутствии — с использованием норм расхода газа, устанавливаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Потребление газа юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без использования приборов учета расхода газа не допускается. Приемка в эксплуатацию законченных строительством, реконструированных и капитально отремонтированных жилых домов, не оборудованных приборами учета расхода газа, запрещается.

Статья 20.5. Эксплуатация газоиспользующей установки без ведения учета расхода газа

Эксплуатация газоиспользующей установки (кроме газовых плит в домах, где это не предусмотрено проектом) без ведения учета расхода газа, используемого в установке, либо без средств регулирования процессов горения газа или приборов теплотехнического контроля, предусмотренных проектом газоиспользующей установки, либо без теплоутилизационного оборудования, обеспечивающего рациональное и эффективное использование газа, либо с неисправными указанными средствами, приборами или оборудованием —

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.

Комментарий к статье 20.5

1. В соответствии с пунктом 60 Правил технической безопасности в области газоснабжения организация, эксплуатирующая объекты газораспределительной системы и газопотребления, обязана выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание газораспределительной системы и газопотребления в исправном состоянии, а также обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля.

2. В соответствии с пунктом 67 Правил технической безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь на каждый наружный газопровод, электрозащитную, резервуарную и групповую баллонную установку, ГРП (ГРУ), ШРП, ГНС (ГНП), АГЗС должен составляться эксплуатационный паспорт, содержащий основные технические характеристики, а также данные о проведенных ремонтах. Кроме данных о проведенных ремонтах в эксплуатационный паспорт вносятся данные о врезках и присоединениях газопроводов, замене оборудования, техническом перевооружении и другие.

Статья 20.6. Нарушение требований по подготовке к работе резервного топливного хозяйства

Нарушение требований по подготовке газопотребляющих организаций к работе резервного топливного хозяйства или к работе на установленных резервных видах топлива —

влечет наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Комментарий к статье 20.6

1. Для квалификации правонарушения достаточно установить сам факт неподготовленности к работе резервных топливных хозяйств или неготовность газоиспользующих агрегатов к работе на резервных видах топлива независимо от того, причинен ли ущерб нарушением или нет.

2. В соответствии с пунктами 5 — 10 Правил подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30.06.2003 N 25/20 «Об утверждении Правил подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии в Республике Беларусь» (далее — Правила подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии в Республике Беларусь), в период подготовки к осеннее-зимнему периоду энергоснабжающие организации обязаны:

провести работы на теплоисточниках, магистральных тепловых сетях, насосных и центральных тепловых пунктах (по балансовой принадлежности) по профилактике, ремонту и замене оборудования, трубопроводов, систем регулирования и учета тепловой энергии, по поверке систем или приборов коммерческого учета;
создать необходимый запас материальных ресурсов, укомплектовать ремонтные подразделения необходимыми машинами и механизмами;
провести работы по профилактике и ремонту внешних и внутренних газо-, водо- и электрокоммуникаций и источников электро- и водоснабжения;
провести промывки, испытания и наладочные работы на оборудовании теплоисточников, тепловых сетей и центральных тепловых пунктов в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;
уточнить у потребителей тепловой энергии тепловые нагрузки, выполнить перерасчет гидравлического режима (при необходимости), провести контроль установки расчетных сопел и диафрагм на трубопроводах тепловых сетей у потребителей тепловой энергии;
провести ревизию запорной, дренажной, воздухоспускной и регулирующей арматуры на тепловых сетях;
разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке рабочие программы по проведению испытаний тепловых сетей на гидравлическую плотность в порядке, предусмотренном требованиями технических нормативных правовых актов;
провести инвентаризацию заключенных договоров на снабжение тепловой энергией с потребителями;
проверить в установленном порядке надежность электро-, газо- и водообеспечения объектов теплоснабжения;
заключить (продлить) договоры на газо- и водоснабжение с соответствующими организациями.

Энергоснабжающие организации за 15 дней до начала работ на оборудовании теплоисточников и (или) тепловых сетей согласовывают строительным и ремонтным организациям графики производства работ. Если технологический цикл этих работ требует больше времени, чем предусмотренный период отключения горячего водоснабжения, в плане организации работ должны быть предусмотрены мероприятия, позволяющие обеспечить потребителей горячим водоснабжением. Энергоснабжающие организации в срок до 1 марта текущего года представляют в местные исполнительные и распорядительные органы на согласование планы-графики отключения теплоисточников и тепловых сетей для испытаний, ремонта и наладки. Согласованные планы-графики отключения теплоисточников и тепловых сетей энергоснабжающие организации в срок до 15 апреля текущего года доводят до сведения руководителей следующих организаций:

потребителей тепловой энергии, подключенных к тепловым сетям и заключившим договор с энергоснабжающей организацией;
оптовых потребителей-перепродавцов, которые самостоятельно доводят до сведения своих потребителей планы-графики отключения систем теплоснабжения;
строительных, ремонтных и наладочных организаций, с которыми заключены договоры на проведение работ на теплоисточниках и тепловых сетях;
строительных (монтажных) организаций, выполняющих строительство новых объектов, зданий или сооружений, присоединение которых выполняется к находящимся в эксплуатации тепловым сетям;
других заинтересованных организаций.

Строительные и ремонтные организации совместно с энергоснабжающими организациями в срок до 15 марта текущего года составляют и согласовывают в местных исполнительных и распорядительных органах графики присоединения новых потребителей к действующим (находящимся в эксплуатации) тепловым сетям в соответствии с планами-графиками отключений тепловых сетей. Работы по подготовке теплоисточников должны быть завершены: для обеспечения работы систем горячего водоснабжения — в сроки в соответствии с согласованными с местными исполнительными и распорядительными органами планами-графиками отключения теплоисточников и тепловых сетей; для обеспечения работы систем отопления — к 1 октября текущего года.

3. В соответствии с пунктом 24 Правил подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии в Республике Беларусь в период подготовки к осеннее-зимнему периоду потребители тепловой энергии обязаны:

провести работы по профилактике, ремонту, замене оборудования, теплоиспользующих установок, трубопроводов тепловых сетей, внутренних систем теплоснабжения зданий, а также работы по энергосбережению;
провести работы по профилактике и ремонту внутренних и подводящих газо-, водо- и электрокоммуникаций и источников электро- и водоснабжения, приборов учета и регулирования тепловой энергии, в том числе по своевременной поверке приборов учета;
произвести уточнение нагрузок, установку расчетных сопел и диафрагм на трубопроводах тепловых сетей;
провести проверку оперативных и исполнительных схем теплоснабжения, уточнить планы по взаимодействию с оперативными службами энергоснабжающих организаций в случае аварийных ситуаций;
изучить варианты аварийных ситуаций и разработать планы по их ликвидации с указанием необходимых для этого персонала, материалов и оборудования;
определить конкретные организации, которые необходимо привлекать к работам по устранению возможных аварийных ситуаций в системах теплоснабжения и ликвидации их последствий, с указанием ответственных лиц, необходимой техники, материальных и трудовых ресурсов;
составить (скорректировать) перечень и создать (восполнить) аварийный запас оборудования, материалов из расчета объема эксплуатируемого оборудования.

Статья 20.7. Повреждение газопроводов (кроме магистральных)

Повреждение газопроводов (кроме магистральных) или их оборудования при производстве работ —

влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин.

Комментарий к статье 20.7

1. В соответствии с пунктами 6 — 16 Положения о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.11.2007 N 1474 «Об утверждении Положения о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования» (далее — Положения о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования), в целях обеспечения промышленной, пожарной и экологической безопасности при эксплуатации объектов газораспределительной системы устанавливаются охранные зоны:

вдоль газопроводов высокого давления I категории — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 10 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
вдоль газопроводов высокого давления II категории — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 7 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
вдоль газопроводов среднего давления — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 4 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
вдоль газопроводов низкого давления — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 2 метрах от оси газопровода с каждой стороны;
вдоль подводных переходов — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 50 метров с каждой стороны;
вокруг зданий ГРП, территорий АГЗС, РУ и групповых баллонных установок — в виде участка земли, ограниченного условной линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 10 метров во все стороны.

Минимальные расстояния по горизонтали от объектов газораспределительной системы до зданий, сооружений и других подземных инженерных коммуникаций определяются строительными нормами Республики Беларусь по проектированию населенных пунктов и производственных объектов и не должны допускать механического, химического и электрического воздействия на объекты газораспределительной системы.

Трассы газопроводов на местности отмечаются указателями (реперами, настенными указателями и т.п.). Указатели устанавливаются:

на прямых участках трассы газопровода на расстоянии прямой видимости не более 100 метров друг от друга на территории населенных пунктов и не более чем через 500 метров за пределами населенных пунктов (с учетом указателей, установленных в местах расположения сетевых сооружений, поворотов и ответвлений газопроводов);
в местах пересечения трассы газопровода с границами земельных участков собственников, арендаторов, землевладельцев и землепользователей;
в углах поворота трассы газопровода;
в местах перехода газопровода через судоходные и несудоходные водотоки, в том числе каналы, овраги (места пересечения газопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками);
в местах перехода через автомобильные и железные дороги необходимость установки указателей решается по согласованию с организацией, выдающей технические условия на переход газопровода через автомобильные и железные дороги;
в местах ответвлений полиэтиленовых газопроводов и неразъемных соединений полиэтиленовых газопроводов со стальными;
в местах производства ремонтно-восстановительных работ.

Указатели крепятся на высоте 1,5 — 1,8 метра от поверхности земли до его нижнего края лицевой стороной к газопроводу (при установке на стенах зданий или на железобетонных опорах, расположенных вдоль трассы газопровода). За пределами населенных пунктов указатели устанавливаются на расстоянии 1 метра от оси газопровода справа по ходу газа на металлических, пластмассовых или железобетонных опорах лицевой стороной к газопроводу.

В границах охранных зон без письменного разрешения газоснабжающих организаций запрещается:

производить мелиоративные работы, прокладывать оросительные и осушительные каналы и возводить сооружения мелиоративных систем;
устраивать стоянки и остановки транспортных средств, тракторов и других самоходных машин;
производить строительные и монтажные работы, планировку грунта;
производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательные работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов);
возводить малые архитектурные формы;
производить дноочистительные и землечерпальные работы.

В границах охранных зон запрещается:

перемещать, демонтировать, засыпать, повреждать указатели трасс подземных газопроводов и мест расположения сетевых сооружений на них, контрольно-измерительные пункты;
открывать самовольно люки газовых колодцев и коверов, ворота РУ и двери ГРП, станций защиты газопроводов от коррозии, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать и включать средства энергоснабжения и телемеханики газопроводов;
устраивать свалки, выливать агрессивные жидкости, в том числе растворы кислот, солей и щелочей;
складировать материалы и оборудование, в том числе для временного хранения, вдоль трассы подземного газопровода в пределах 2 метров по обе стороны от оси, а также производить посадку деревьев и кустарников всех видов в пределах 1,5 метра по обе стороны от оси газопровода;
разрушать сооружения и устройства, предохраняющие газопроводы и сооружения на них от повреждений;
бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами, проводить траление жесткими и полужесткими тралами;
разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;
проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ;
осуществлять строительство зданий, строений и сооружений.

2. В соответствии с пунктами 22 — 26, 33 — 39 Положения о порядке установления охранных зон объектов газораспределительной системы, размерах и режиме их использования, юридические и физические лица, осуществляющие ремонтные, строительные и земляные работы, должны представить газоснабжающей организации для согласования проект плана их производства, разработанный с учетом требований строительных, а при необходимости — иных регламентирующих данные работы норм и правил, а также заявление (письмо) на получение разрешения. Юридические и физические лица, получившие разрешение, обязаны руководствоваться порядком проведения ремонтных, строительных и земляных работ и соблюдать условия их выполнения, изложенные в разрешении. Разрешение выдается на срок, указанный в запросе. Разрешение оформляется в двух экземплярах, один из них хранится в газоснабжающей организации. Срок хранения — 3 года. Ордер на раскопки выдается местными исполнительными и распорядительными органами в установленном законодательством порядке. Основанием для получения ордера на раскопки для производства ремонтных, строительных и земляных работ в охранной зоне является разрешение.

До начала работ ударных механизмов и землеройной техники вблизи трассы подземного газопровода определяется его точное месторасположение путем отрытия шурфов вручную. Работы по установке знаков и отрытию шурфов выполняются силами, материалами и за счет средств производителя ремонтных, строительных и земляных работ в присутствии представителя газоснабжающей организации. Ударные механизмы для рыхления грунта могут применяться на расстоянии не менее 3 метров от подземного газопровода, а механизмы, способные значительно отклоняться от вертикальной оси (шар, клин-баба и иные), — на расстоянии не менее 5 метров. Разработка грунта на расстоянии менее 2 метров от оси газопровода, стен ГРП, газовых колодцев и других сооружений, территорий АГЗС, РУ и групповых баллонных установок должна вестись вручную с применением соответствующего шанцевого инструмента, при этом использование ручного ударного инструмента и отбойных молотков допускается только для вскрытия дорожного покрытия. При проведении ремонтных, строительных и земляных работ в охранных зонах (в том числе при строительстве коммуникаций параллельно действующему газопроводу) отвал грунта из траншеи на действующий газопровод запрещается. Если установлено, что техническое состояние участка газопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения утечки газа, газоснабжающая организация имеет право временно (до окончания ремонта газопровода) запретить проведение любых, в том числе сельскохозяйственных, работ в пределах его охранной зоны. При обнаружении на месте производства ремонтных, строительных и земляных работ подземных коммуникаций и сооружений, не значащихся в проектной документации, работы должны быть приостановлены, приняты меры по обеспечению сохранности этих коммуникаций и сооружений, выявлению организации, осуществляющей их эксплуатацию, и вызову ее представителя на место работ. При обнаружении на месте производства ремонтных, строительных и земляных работ уникальных природных и культурно-исторических объектов работы должны быть приостановлены и сведения об этих находках переданы в соответствующие органы государственного управления. В случае повреждения газопровода или обнаружения утечки газа в процессе производства ремонтных, строительных и земляных работ весь персонал должен быть немедленно выведен на безопасное расстояние, а газоснабжающая организация извещена руководителем работ о повреждении (утечке). До прибытия аварийной бригады газоснабжающей организации руководитель работ должен принять меры по обеспечению охраны аварийного участка для предупреждения доступа в охранную зону посторонних лиц и транспортных средств, а по ее прибытии — принять участие в ликвидации аварии.

Статья 20.8. Нарушение правил и норм безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте систем газоснабжения, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов

Нарушение правил и норм безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте систем газоснабжения, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов —

Комментарий к статье 20.8

1. Трубопровод — техническое сооружение, по которому осуществляется движение основной массы транспортируемого вещества (нефти, нефтепродуктов, природного, нефтяного газа и т.п.). Строительство — это проектирование, сооружение, а равно испытание на планируемую прочность и герметичность трубопровода. Эксплуатация — функциональное использование самого трубопровода и обеспечивающих его сооружений. Ремонт — устранение неполадок и повреждений трубопровода и обеспечивающих его функционирование сооружений, который может быть текущий, капитальный либо аварийно-восстановительный.

Правила безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте трубопровода являются обязательными для лиц, задействованных в сфере магистрального трубопроводного транспорта, а равно для лиц иных предприятий и учреждений, органов власти и местного самоуправления, обычных граждан, производящих работы в районах прохождения трубопровода и размещения обслуживающих трубопровод сооружений.

2. В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 N 87-З «О магистральном трубопроводном транспорте» в целях обеспечения промышленной, пожарной и экологической безопасности оператор обязан:

проводить диагностику технического состояния объектов магистрального трубопровода, измерительных устройств и оборудования, а также техническое переосвидетельствование объектов магистрального трубопровода при достижении ими амортизационного срока службы, при невозможности обеспечения ими надежности и безопасности;
проводить производственный контроль в области окружающей среды, пожарно-профилактические работы на объектах магистрального трубопровода;
осуществлять мониторинг пожарной, промышленной и экологической безопасности магистральных трубопроводов;
разрабатывать мероприятия по предупреждению, локализации и ликвидации возможных инцидентов, аварий, а также планы действий в чрезвычайных ситуациях;
осуществлять подготовку персонала магистрального трубопровода к действиям в аварийных ситуациях;
создавать системы обнаружения и оповещения о возникновении инцидентов, аварий и чрезвычайных ситуаций, содержать их в состоянии готовности;
своевременно разрабатывать и согласовывать с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь нормативы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение и объемы отходов, образующихся при функционировании объектов магистрального трубопровода;
содержать охранные зоны магистральных трубопроводов в состоянии, обеспечивающем их промышленную безопасность и защиту населения при проектном режиме их эксплуатации и при аварийных ситуациях;
создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также специальные подразделения по охране объектов магистрального трубопровода, аварийно-спасательные службы по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
выполнять иные требования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Оператор обязан проводить незамедлительные и эффективные действия по устранению последствий инцидентов, аварий, вызвавших нарушение функционирования магистральных трубопроводов, их объектов с целью предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, окружающей среде, а также имуществу организаций.

3. Согласно пунктам 41, 47, 49 — 51 Правил технической безопасности в области газоснабжения проектируемые газораспределительные системы городов, населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых организаций должны обеспечивать бесперебойное и безопасное газоснабжение, а также возможность оперативного отключения отдельных участков системы и потребителей газа. Используемые в проектах газовое оборудование, приборы, технические устройства и материалы (в том числе и иностранного производства) должны иметь сертификат соответствия требованиям безопасности или разрешение Проматомнадзора на их применение. Строительство объектов газораспределительной системы и газопотребления должны осуществлять специализированные организации, имеющие:

лицензию (разрешение) на право выполнения строительно-монтажных работ;
руководителей, специалистов и рабочих, обученных и прошедших проверку знаний;
производственно-техническую базу (собственную или используемую по договору) для сварки труб, изготовления узлов и деталей газопроводов, нанесения противокоррозионных изоляционных покрытий на трубы и резервуары сжиженного газа;
стенды для проверки и испытания оборудования (собственные или используемые по договору);
механизмы для укладки и транспортировки труб (собственные или используемые по договору);
лабораторию (собственную или используемую по договору) по проверке качества сварочных и изоляционных работ, аккредитованную в установленном порядке, оснащенную необходимым оборудованием, материалами, приборами, инструментами и укомплектованную аттестованным персоналом;
геодезическую службу (собственную или привлеченную по договору) для инструментальной проверки планового и высотного положений строящихся наружных газопроводов;
разработанные технологические инструкции и карты.

Сварочные, изоляционные и другие виды работ при строительстве объектов газораспределительной системы и газопотребления должны проводиться в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. На каждого сварщика должен вестись формуляр. Контроль сварных стыков и испытаний газопроводов на прочность и плотность осуществляется в соответствии со СНиП 3.05.02-88 «Газоснабжение». Объекты газораспределительной системы и газопотребления городов и населенных пунктов, за исключением газопроводов-вводов низкого давления в жилые здания, подлежащие строительству, ремонту и реконструкции, вводу в эксплуатацию, выводу из эксплуатации, консервации и (или) ликвидации, перед началом работ по их сооружению, монтажу и наладке должны быть зарегистрированы в территориальных органах Проматомнадзора и газоснабжающих организациях.

Согласно пункту 60 Правил технической безопасности в области газоснабжения организация, эксплуатирующая объекты газораспределительной системы и газопотребления, обязана:

иметь лицензию (разрешение) на эксплуатацию объектов;
выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающий содержание газораспределительной системы и газопотребления в исправном состоянии;
иметь копии лицензий (разрешений) организаций, выполняющих на договорной основе работы по техническому обслуживанию и ремонту;
иметь акты о разграничении сфер деятельности с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту объектов газораспределительной системы и газопотребления по договорам;
иметь требуемый по штату персонал, удовлетворяющий квалификационным требованиям, не имеющий медицинских противопоказаний к работе;
проводить своевременную подготовку и аттестацию работников;
иметь нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения работ на объектах газораспределительной системы и газопотребления;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля;
выполнять постановления Проматомнадзора и предписания его территориальных органов в соответствии с их полномочиями;
обеспечивать проведение технического обследования (диагностику технического состояния) газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических средств) в установленные сроки или по требованию (предписанию) органов Проматомнадзора;
обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц; своевременно информировать в установленном порядке территориальные органы Проматомнадзора об аварии или инциденте, произошедших на объектах;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий (инцидентов) и оказывать содействие государственным органам в расследовании их причин;
принимать участие в техническом расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету аварий;
представлять в территориальные подразделения Проматомнадзора информацию о выполнении мероприятий по предотвращению аварий, предписываемых актом расследования.

Обеспечение выполнения указанных мероприятий возлагается на руководителя организации.

Согласно пункту 71 Правил технической безопасности в области газоснабжения обязанности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объектов газораспределительной системы и газопотребления организации, устанавливаются должностной инструкцией, которой должны быть предусмотрены мероприятия по:

обеспечению безопасного режима газоснабжения;
обеспечению контроля за наличием инструкций на рабочих местах и их выполнением;
разработке графиков технического обслуживания и текущего ремонта газового оборудования и газопроводов;
участию в рассмотрении проектов газоснабжения и в работе комиссий по приемке газифицируемых объектов в эксплуатацию;
разработке инструкций, плана локализации и ликвидации возможных аварий на объектах газораспределительной системы и газопотребления;
участию в комиссиях по проверке знаний правил, норм и инструкций по технической безопасности работниками организации;
проверке соблюдения установленного порядка допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе;
проведению регулярного контроля за безаварийной и безопасной эксплуатацией и ремонтом газопроводов и газового оборудования;
проверке правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте;
оказанию помощи в работе лицам, ответственным за безопасную эксплуатацию объектов газопотребления цехов (участков), контролю за их деятельностью; разработке планов-мероприятий и программ по замене и модернизации устаревшего оборудования;
организации и проведению противоаварийных тренировок со специалистами и рабочими;
участию в обследованиях, проводимых Проматомнадзором;
обеспечению сохранности проектной, исполнительной и эксплуатационной документации.

Статья 20.9. Нарушение правил пользования газом в быту

Самовольное использование газа или иное нарушение правил пользования газом в быту, не причинившие существенного вреда, —

влекут наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.

Комментарий к статье 20.9

1. Основным документом на пользование газом является договор на газоснабжение, техническое обслуживание газового оборудования и внутридомовых систем газоснабжения. Договоры на газоснабжение, техническое обслуживание газового оборудования и внутридомовых систем газоснабжения заключаются между газоснабжающими организациями и нанимателями жилых помещений, собственниками жилых и (или) нежилых помещений, собственниками жилых домов и (или) их представителями, уполномоченными лицами, управляющими, организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда.

Основным документом на право пользования газоиспользующим оборудованием является технический паспорт на газифицированный объект, выдаваемый нанимателю жилого помещения, собственнику жилых и (или) нежилых помещений, собственнику жилого дома и (или) их представителю газоснабжающей организацией после выполнения всех монтажных работ и прохождения потребителем газа инструктажа по безопасному пользованию газоиспользующим оборудованием. До оформления технического паспорта на газифицированный объект пользование газоиспользующим оборудованием запрещается.

2. В соответствии с пунктами 14 — 22 Правил пользования газом в быту, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2007 N 1539 «Об утверждении Правил пользования газом в быту», во избежание возникновения аварийной ситуации перед включением в работу газоиспользующего оборудования необходимо убедиться, что все краны на нем и подводящем газопроводе находятся в положении «закрыто». Перед каждым пользованием газовыми водонагревателями и другими аппаратами должна проверяться тяга в соответствии с техническими (эксплуатационными) документами изготовителя оборудования. Помещения, в которых установлено газоиспользующее оборудование, должны проветриваться. Решетки вентиляционных каналов должны быть постоянно открыты. В квартирах на время работы газоиспользующего оборудования необходимо обеспечить работу вентиляции и приток свежего воздуха. При появлении в помещении запаха газа следует немедленно прекратить пользование газоиспользующим оборудованием (перекрыть краны перед газоиспользующим оборудованием и на нем (или вентиль баллона), открыть окна для проветривания помещения, немедленно сообщить в аварийную службу газоснабжающей организации. При этом в помещении запрещается зажигать огонь, курить, включать и выключать электроосвещение и электроприборы, пользоваться электрозвонками. Необходимо также удалить из загазованного помещения людей и домашних животных.

При эксплуатации газоиспользующего оборудования следует соблюдать требования, изложенные в паспортах (инструкциях) заводов — изготовителей данного оборудования. При эксплуатации газовых плит необходимо соблюдать следующие требования:

осуществлять постоянный надзор за работающей газовой плитой (при закипании содержимого посуды убавить пламя поворотом ручки горелки);
при пользовании духовым шкафом периодически наблюдать за работой горелок через смотровое окно, находящееся на дверце шкафа (в случае затухания пламени горелки следует закрыть кран горелки духового шкафа, проветрить шкаф во избежание «хлопка» газа и при необходимости осуществить розжиг горелки);
горелки газовой плиты, их колпачки, решетки, подгорелочные листы и другие части плиты периодически промывать моющими средствами.

При эксплуатации проточных газовых водонагревателей следует учитывать, что они работают только при определенном давлении воды (предусмотренном техническими данными аппарата и инструкцией завода-изготовителя по его эксплуатации). Если давление воды понизится (резко уменьшится или прекратится подача воды), горелка водонагревателя погаснет. В этом случае необходимо закрыть все краны и разжигать горелку водонагревателя можно только после восстановления номинального давления потока воды. Первичное включение в работу емкостных газовых водонагревателей, отопительных аппаратов с водяным контуром, котлов производится газоснабжающей организацией либо другой организацией, заключившей договор с газоснабжающей организацией о сотрудничестве и выполнении указанных работ, под контролем газоснабжающей организации. Отключение на летний период сезонно работающих отопительных аппаратов и их включение в работу после отключения производится газоснабжающей организацией по заявкам нанимателей жилых помещений, собственников жилых и (или) нежилых помещений, собственников жилых домов и (или) их представителей.

При пользовании газом в быту нанимателям жилых помещений, собственникам жилых и (или) нежилых помещений, собственникам жилых домов и (или) их представителям запрещается:

допускать к пользованию газовыми плитами детей до 12 лет, другим газоиспользующим оборудованием — детей до 14 лет, лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также лиц, не прошедших инструктаж и не знающих правил безопасного пользования этим оборудованием;
пользоваться газоиспользующим оборудованием в случае его неисправности, при обнаружении запаха газа, при неисправности газопроводов, арматуры, приборов автоматики; оставлять открытыми вентили баллонов (если баллон установлен в помещении), краны перед газоиспользующим оборудованием и на нем после окончания пользования газоиспользующим оборудованием;
оставлять без присмотра работающее газоиспользующее оборудование, кроме рассчитанного на непрерывную работу, оборудованного соответствующей автоматикой безопасности;
использовать газоиспользующее оборудование, предназначенное для приготовления пищи, для обогрева помещений;
производить самовольное подключение и отключение газоиспользующего оборудования, перестановку его с применением сварки, а также переподключение на резинотканевый рукав, разборку этого оборудования и его ремонт, вмешиваться в работу приборов учета расхода газа;
привязывать к газопроводам веревки, нагружать газопроводы и использовать их в качестве опор;
сушить вещи над пламенем горелок газовой плиты;
использовать для сна помещения, в которых установлено газоиспользующее оборудование;
применять огонь для обнаружения утечки газа из газопроводов, газоиспользующего оборудования;
подсоединять к газоиспользующему оборудованию самодельные горелки и другие приспособления;
эксплуатировать газоиспользующее оборудование при неисправности дымовых и вентиляционных каналов, отсутствии тяги, без наличия актов или при просроченных актах проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, выдаваемых специализированной организацией, отсутствии записей в журналах регистрации о выполнении работ по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов;
срывать пломбы, установленные газоснабжающими организациями на приборах учета расхода газа, отключающих устройствах, газоиспользующем оборудовании, и самовольно подключать газоиспользующее оборудование после его отключения газоснабжающими организациями.

Статья 20.10. Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией

Самовольное подключение приемников электрической или тепловой энергии, либо безучетное потребление такой энергии, либо повреждение расчетных приборов учета расхода такой энергии или нарушение схем их подключения, либо самовольный забор сетевой воды из систем теплоснабжения, а равно иные нарушения правил пользования электрической или тепловой энергией —

влекут наложение штрафа в пятикратном размере суммы причиненного ущерба.

Комментарий к статье 20.10

1. В соответствии с Правилами пользования электрической энергией, утвержденными приказом Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 30.04.1996 N 28 «Об утверждении и введении в действие Правил пользования электрической и тепловой энергией и других нормативных документов» (далее — приказ N 28), основным правовым документом, регулирующим взаимоотношение сторон при снабжении электроэнергией, является договор между потребителем (абонентом) и энергоснабжающей организацией, заключаемый на началах добровольности и равноправия сторон с учетом требований законодательных и иных нормативных актов, действующих на момент заключения договора. Существенными условиями договора на снабжение электроэнергией являются:

количество, сроки и качество подлежащей отпуску электроэнергии;
категорийность потребителя;
порядок определения цены отпускаемой электроэнергии;
способ и условия контроля потребления электроэнергии с указанием приборов, по которым он будет производиться;
обязательство потребителя принять и оплатить в установленные сроки обусловленное договором количество потребленной электроэнергии;
форма расчета;
обязательство потребителя обеспечить установленный договором режим потребления электроэнергии;
количество и продолжительность отключений потребителей (абонентов) для проведения плановых работ по ремонту оборудования и подключению новых потребителей, если у этих потребителей (абонентов) отсутствует резервное питание;
обязательства потребителя допускать представителей энергоснабжающей организации и органов государственного энергонадзора для проверки технических средств коммерческого учета электроэнергии, состояния электрооборудования и электроустановок потребителя. Обязательным условием заключения договора на снабжение электроэнергией является наличие у потребителя:
технических условий на присоединение к электрическим сетям энергоснабжающей организации, выданных на основании Положения о присоединении электроустановок потребителей к электрическим сетям энергосистемы, утвержденного приказом Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 30.04.1996 N 28 «Об утверждении и введении в действие Правил пользования электрической и тепловой энергией и других нормативных документов»;
акта границ балансовой принадлежности и ответственности сторон между энергоснабжающей организацией и потребителем (абонентом);
установленных и готовых к эксплуатации в соответствии с Инструкцией по организации учета электрической энергии, утвержденной приказом Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 30.04.1996 N 28 «Об утверждении и введении в действие Правил пользования электрической и тепловой энергией и других нормативных документов»;
согласованной с энергоснабжающей организацией годовой потребности в электроэнергии и мощности, подтвержденной соответствующими документами.

Расчеты за электроэнергию производятся по тарифам соответствующих групп потребителей на основании показаний расчетных приборов учета за расчетный период. При питании от одного источника электроснабжения нескольких потребителей различных тарифных групп при временном отсутствии раздельного учета электроэнергии расчеты с ними производятся дифференцированно по соответствующим тарифам на основании договора или акта, составляемого представителями энергоснабжающей организации и потребителей, в котором определяется доля участия в суммарном электропотреблении потребителей каждой тарифной группы. В случае несообщения потребителем в установленный договором срок показаний технических средств коммерческого учета, расчет производится по среднесуточному расходу электроэнергии за предыдущий период, но не менее предусмотренного на расчетный период договором. При этом период расчета по среднесуточному расходу электроэнергии не должен превышать одного расчетного периода, по истечении которого расход электроэнергии должен определяться энергоснабжающей организацией по разрешенной договорной мощности или установленной мощности токоприемников и числу часов работы потребителя до сообщения показаний технических средств коммерческого учета без последующего перерасчета.

2. Согласно Положению о присоединении электроустановок потребителей к электрическим сетям энергосистемы, утвержденному приказом N 28, разрешение на присоединение новых или дополнительных мощностей электроустановок потребителей к электрическим сетям энергосистемы выдается энергоснабжающей организацией. При присоединении к сети энергоснабжающей организации новых потребителей с нелинейными нагрузками или подключение новой нелинейной нагрузки осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по контролю качества электрической энергии в электрических сетях общего назначения. Увеличение абонентом установленной мощности, ввод в эксплуатацию новых электроустановок, а также подключение новых субабонентов допускается только с разрешения энергоснабжающей организации после получения технических условий и внесения соответствующих изменений в договор на пользование электроэнергией. При включении новых объектов, а также при изменении категорийности, точек подключения, изменения видов хозяйственной деятельности и форм собственности абонент должен получить технические условия.

Электроустановки потребителей электрической энергии должны быть оснащены необходимыми приборами учета для расчетов за электроэнергию с энергоснабжающей организацией. Потребители с присоединенной мощностью более 750 кВА должны быть оснащены техническими средствами коммерческого учета и соответствующей аппаратурой связи для передачи измерительной информации об электропотреблении в энергоснабжающую организацию. Для коммерческого учета используются только технические средства, включенные в Госреестр Республики Беларусь Белстандартом и установленные в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Инструкцией по организации учета электрической энергии, утвержденной приказом N 28. Присоединение к сетям энергоснабжающей организацией, а также к сетям абонента, оптового потребителя-перепродавца и субабонентов электроустановок, не имеющих приборов учета для расчетов за электроэнергию, запрещается. При питании от одного источника электроснабжения нескольких потребителей различных тарификационных групп приборы учета должны быть установлены для каждой тарификационной группы. Это требование касается как абонентов, так и субабонентов. В жилых домах расчетные электросчетчики устанавливаются на каждую квартиру (абонента), а также для учета электроэнергии, расходуемой для общедомовых нужд (освещение подъездов, работа лифтов и т.п.). Технические средства коммерческого учета (электросчетчики, сумматоры, системы и т.п.) после согласования проекта энергоснабжающей организацией приобретаются и устанавливаются потребителями или организациями-застройщиками. Расчетные электросчетчики (поквартирные и для определения общедомовых расходов электроэнергии) в жилых домах должны приниматься на обслуживание энергоснабжающей организацией. При этом расчетные электросчетчики в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, при приеме на обслуживание обезличиваются. При отказе абонента обезличивать свой электросчетчик он обязан производить поверку электросчетчика за свой счет. Приводы разъединителей трансформаторов напряжения, питающих расчетные приборы учета, а также сборки зажимов в проводке к приборам учета пломбируются энергоснабжающей организацией. При проведении любого вида работ, связанных с перестановкой или заменой измерительных трансформаторов, питающих расчетные приборы учета, а также изменением или нарушением схемы учета абонент обязан перед началом работ получить согласие энергоснабжающей организации.

3. В соответствии с Правилами пользования тепловой энергией, утвержденными постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 19.01.2006 N 9 «Об утверждении Правил пользования тепловой энергией», снабжение и пользование тепловой энергией допускается только на основании договора теплоснабжения, заключенного между энергоснабжающей организацией и абонентом. Для абонентов, на которых не распространяется установленный действующим законодательством порядок ограничения и (или) прекращения теплоснабжения, а также деятельность которых связана с предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг, заключение договора теплоснабжения является обязательным. Договор теплоснабжения энергоснабжающая организация заключает при представлении абонентом:

копии учредительных документов (устава, положения и свидетельства о государственной регистрации);
систем теплопотребления, теплоиспользующих установок и тепловых сетей, отвечающих установленным техническим требованиям;
технических условий и справки энергоснабжающей организации на предъявителя о выполнении технических условий на присоединение к тепловым сетям энергоснабжающей организации, выданных в установленном порядке, исполнительной и проектной документации на системы теплопотребления с указанием нагрузок по видам;
акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон между энергоснабжающей организацией и потребителем;
приборов учета тепловой энергии, установленных и принятых в эксплуатацию в соответствии с действующими техническими нормативными правовыми актами;
письменного гарантийного обязательства на оплату потребляемой тепловой энергии;
подготовленного персонала (наличие которого подтверждается соответствующими документами) или договора со специализированной организацией на техническое обслуживание системы теплопотребления;
акта органов Госэнергонадзора допуска в эксплуатацию систем теплопотребления, теплоустановок и тепловых сетей потребителя.

Существенными условиями договора теплоснабжения, заключаемого между абонентом и энергоснабжающей организацией, являются:

предмет договора (обязанность энергоснабжающей организации обеспечить подачу в договорные сроки тепловой энергии в количестве и по качеству, соответствующим условиям договора теплоснабжения, а обязанность абонента принять тепловую энергию и произвести оплату за нее в соответствии с условиями договора);
проектные максимальные часовые нагрузки по каждому виду теплопотребления и соответствующие расходы сетевой воды;
количество тепловой энергии с разбивкой за каждый расчетный период;
параметры теплоносителя;
режимы теплоснабжения и теплопотребления;
количество и продолжительность отключений систем теплоснабжения энергоснабжающих организаций и систем теплопотребления абонентов для проведения плановых работ по ремонту оборудования;
указание группы потребителя, по которой будет применяться тариф на тепловую энергию;
порядок, форма расчетов и сроки оплаты тепловой энергии;
обязательство абонента обеспечить приборный учет и контроль потребляемой тепловой энергии с измерением расхода и параметров теплоносителя;
обязанность абонента обеспечить доступ уполномоченных представителей энергоснабжающей организации при предъявлении служебного удостоверения к системам теплопотребления абонента, теплоиспользующим установкам и приборам учета для контроля исполнения условий договора теплоснабжения;
ответственность сторон за нарушение условий договора теплоснабжения;
величина нормируемых тепловых потерь в тепловых сетях потребителя в Гкал на участке теплосети от границы раздела до установки прибора учета.

Абонент при наличии у него технической возможности присоединяет к своим сетям теплоустановки иного потребителя тепловой энергии по согласованию с энергоснабжающей организацией. Условия подключения данного потребителя к сетям абонента определяются в заключенном между ними договоре. Субабонент вправе производить по согласованию с абонентом оплату за потребленную тепловую энергию на счета энергоснабжающей организации при наличии у него приборов коммерческого учета, принятых энергоснабжающей организацией в установленном порядке.

Расчеты за тепловую энергию производятся по тарифам соответствующих групп потребителей на основании показаний приборов учета за расчетный период в соответствии с действующим законодательством. При питании от одного источника теплоснабжения нескольких потребителей различных тарифных групп, при временном отсутствии раздельного учета тепловой энергии расчеты с ними производятся дифференцированно по соответствующим тарифам на основании договора теплоснабжения или акта, составляемого представителями энергоснабжающей организации и потребителей, в котором определяется доля участия в суммарном теплопотреблении потребителей каждой тарифной группы, а также с учетом тепловых потерь в тепловой сети.

4. Согласно Положению о присоединении систем теплопотребления и теплоустановок потребителей теплоэнергии к тепловым сетям энергосистемы, утвержденному приказом N 28, присоединение новых потребителей тепловой энергии к тепловым сетям энергоснабжающей организации, подключение реконструируемых и ранее отключенных объектов, теплопроводов и систем теплопотребления, изменение количества потребляемой тепловой энергии или параметров теплоносителей допускается только с разрешения энергоснабжающей организации после выполнения технических условий и заключения договора на пользование тепловой энергией (или внесения в него соответствующих изменений). Потребители, системы теплопотребления которых присоединяются к сетям оптовых потребителей-перепродавцов или основных абонентов энергоснабжающей организации, технические условия получают от последних с обязательным согласованием их с энергоснабжающей организацией. Если в связи с присоединением новых потребителей требуется увеличение мощности теплоисточника, пропускной способности теплосетей, а также изменения внешнего теплоснабжения потребителя-перепродавца или основного абонента, то потребители обязаны получить технические условия от энергоснабжающей организации по согласованию и разрешению с последними. Абонент обязан по требованию энергоснабжающей организации при наличии технической возможности присоединять к своим сетям системы теплопотребления других потребителей.

Все потребители тепловой энергии для коммерческих расчетов с энергоснабжающей организацией должны быть обеспечены приборами учета, установленными на узлах учета. Узлы учета тепловой энергии оборудуются приборами, зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь, прошедшими метрологическую аттестацию и установленными в соответствии с требованиями Правил учета отпуска тепловой энергии и действующей нормативно-технической документацией. Метрологические характеристики устанавливаемых приборов учета должны обеспечивать точность измерения расхода тепловой энергии и регистрацию параметров теплоносителя в соответствии с требованиями договора на пользование тепловой энергией. Подключение к тепловым сетям энергоснабжающей организации потребителей, не имеющих приборов учета для расчетов за тепловую энергию, запрещается. Приборы учета тепловой энергии у всех потребителей должны устанавливаться только на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей энергоснабжающей организации и потребителя. Если приборы учета установлены не на границе раздела, расчет за тепловую энергию с потребителем производится с учетом потерь на участке тепловой сети от границы раздела до места установки приборов учета. Выбор типа прибора для установки на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией. Проектную документацию на узел учета тепловой энергии потребитель также обязан согласовать с энергоснабжающей организацией. Приборы коммерческого учета приобретаются и устанавливаются за счет потребителя и после приемки в эксплуатацию находятся на балансе потребителя, который несет ответственность за сохранность и эксплуатацию приборов и устройств коммерческого учета, целостность пломб, комплектность эксплуатационной документации и своевременность проведения их ремонта и госпроверок. В жилых домах ответственность за сохранность и целостность расчетных приборов, установленных в тепловых пунктах (общедомовых узлах учета) и учитывающих расход теплоэнергии на общедомовые нужды, возлагается на организацию, в ведении которой находится жилой дом. Перед началом каждого отопительного сезона потребитель обязан выполнить проверку готовности узла учета тепловой энергии к эксплуатации с оформлением соответствующего акта. Потребитель обязан осуществлять ежедневный контроль за работой приборов учета специально подготовленным персоналом, в сроки, предусмотренные договором на потребление тепловой энергии, но не реже 1 раза в месяц постоянно передавать показания приборов в расчетную группу энергоснабжающей организации. Данные показаний приборов учета ежедневно регистрируются в журнале учета у потребителя. Отсутствие клейма государственного поверителя или истечение срока поверки приборов, входящих в состав узла учета, исключение приборов из Госреестра лишает законной силы производимый по нему учет, потребитель считается безучетным, и расчет с ним производится по расчетным тепловым нагрузкам в соответствии с Правилами учета отпуска тепла. При обнаружении повреждения приборов учета тепловой энергии, выхода их из строя, нарушения пломб, возникновении сомнений в точности их показаний — потребитель обязан немедленно сообщить энергоснабжающей организации.

Количество тепловой энергии в паре, отпускаемой потребителям, определяется: для потребителей, имеющих расчетные приборы учета тепловой энергии, — по приборам учета; для безучетных потребителей — расчетным методом. В случаях, если на теплоисточнике отсутствуют отборы необходимых для потребителей параметров пара или проектными схемами теплоисточников предусмотрено резервирование отпуска отборного пара редуцированным, в договоре на пользование тепловой энергией производятся соответствующие записи. Расчет за тепловую энергию с потребителем ведется раздельно за отборный и редуцированный пар. При превышении потребителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 3% против графика энергоснабжающая организация вправе снизить отпуск или полностью прекратить подачу тепловой энергии потребителю либо произвести расчет на отпущенную теплоэнергию по температурному графику, рассчитанному энергосистемой и утвержденному в установленном порядке. Количество конденсата, которое потребитель обязан возвратить на теплоисточник, устанавливается в соответствии с проектными данными систем теплопотребления, пароконденсатным балансом предприятия и с учетом уже достигнутых результатов по возврату конденсата, а также имеющихся резервов.

Статья 20.11. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей

Прокладка и подключение трубопроводов, не предусмотренных утвержденными проектами теплоснабжения, без допуска органов государственного энергетического надзора либо непринятие мер по подготовке теплоиспользующего оборудования для работы в осенне-зимний период, а равно иные нарушения правил эксплуатации тепловых сетей, которые вызвали или могли вызвать повреждение тепловых сетей, или перерыв в подаче тепловой энергии потребителям, или причинение иного ущерба, —

Комментарий к статье 20.11

1. В соответствии с Правилами технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденными постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 11.08.2003 N 31 «Об утверждении Правил технической эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей и Правил техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей» (далее — постановление N 31), проекты трубопроводов и их деталей, а также проекты их монтажа и реконструкции должны выполняться специализированными организациями, имеющими лицензию на выполнение соответствующих видов работ. Все изменения в проекте, необходимость в которых может возникнуть в процессе изготовления, монтажа, ремонта и эксплуатации трубопроводов, должны быть согласованы с проектной организацией, а для трубопроводов иностранного производства, а также при отсутствии автора проекта трубопровода — с головной специализированной организацией. Проект прокладки трубопроводов тепловых сетей должен разрабатываться проектной организацией с учетом требований постановления N 31, СНиП. По территории организации, как правило, должна предусматриваться надземная прокладка тепловых сетей на отдельно стоящих опорах и эстакадах. Уклон трубопроводов тепловых сетей должен быть не менее 0,002 независимо от направления движения теплоносителя и способа прокладки теплопроводов. В местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников на расстоянии менее 2 м от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети или бесканального трубопровода запрещаются. Поверхность земли по всей трассе тепловых сетей должна быть спланирована так, чтобы воспрепятствовать попаданию поверхностных вод в каналы. Материалы, трубы и арматура для тепловых сетей должны соответствовать государственным стандартам, отраслевым стандартам, техническим условиям. Элементы (детали) трубопроводов должны быть заводского изготовления. Применять для тепловых сетей детали из труб с электросварным спиральным швом запрещается. Все соединения элементов трубопроводов должны быть сварными. Применение фланцевых соединений допускается только для присоединения трубопроводов к арматуре и деталям оборудования, имеющим фланцы. Допускается приварка фланцевой арматуры непосредственно к трубопроводам. Для всех трубопроводов тепловых сетей, кроме тепловых пунктов и сетей горячего водоснабжения, для проектирования отопления запрещается применять арматуру: из серого чугуна — в районах с расчетной температурой наружного воздуха ниже минус 10 град. C; из ковкого чугуна — в районах с расчетной температурой наружного воздуха ниже минус 30 град. C. На спускных и дренажных устройствах применять арматуру из серого чугуна запрещается. На водяных тепловых сетях диаметром 500 мм и более при условном давлении 1,6 МПа (16 кгс/кв.см) и более, диаметром 300 мм и более при условном давлении 2,5 МПа (25 кгс/кв.см) и более, на паровых сетях диаметром 200 мм и более при условном давлении 1,6 МПа (16 кгс/кв.см) и более у задвижек и затворов должны быть предусмотрены обводные трубопроводы (байпасы) с запорной арматурой. Задвижки и затворы диаметром 500 мм и более должны иметь электропривод. При надземной прокладке тепловых сетей задвижки с электроприводом должны быть установлены в помещении или заключены в кожухи, защищающие арматуру и электропривод от атмосферных осадков и исключающие доступ к ним посторонних лиц. Запорная арматура на тепловых сетях должна быть установлена:

на всех трубопроводах, отходящих от теплоисточника, независимо от параметров теплоносителя и диаметров трубопроводов;
на трубопроводах водяных тепловых сетей диаметром 100 мм и более (секционирующие задвижки) на расстоянии не более 1000 м друг от друга;
в местах ответвлений на трубопроводах диаметром 100 мм и более водяных и паровых тепловых сетей, а также к отдельным зданиям.

В нижних точках трубопроводов водяных тепловых сетей и конденсатопроводов, а также секционируемых участков должны быть смонтированы штуцера с запорной арматурой для спуска воды (спускные устройства). В нижних точках и перед вертикальными подъемами паровых сетей постоянно должно осуществляться дренирование паропроводов. В этих же местах, а также на прямых участках паропроводов через 400 — 500 м при попутном и через 200 — 300 м при встречном уклоне должно быть смонтировано устройство спускового дренажа паропровода. Спуск воды из трубопроводов водяных тепловых сетей при подземной прокладке должен осуществляться в сбросные колодцы с отводом воды самотеком или в системы канализации передвижными насосами. Температура сбрасываемой из колодцев воды должна быть не выше 40 град. C. При отводе воды в бытовую канализацию на самотечном трубопроводе должен быть установлен гидрозатвор, а в случае возможности обратного тока воды — дополнительный отключающий (обратный) клапан.

2. В тепловых сетях должна быть предусмотрена надежная компенсация тепловых удлинений трубопроводов. Для контроля за параметрами теплоносителя тепловая сеть должна быть оборудована устройствами для измерения:

температуры в подающих и обратных трубопроводах перед секционирующими задвижками и в обратном трубопроводе ответвлений диаметром 300 мм и более перед задвижкой по ходу воды;
давления воды в подающих и обратных трубопроводах до и после секционирующих задвижек и регулирующих устройств, в прямом и обратном трубопроводах ответвлений перед задвижкой;
давления пара в трубопроводах ответвлений перед задвижкой.

В камерах тепловых сетей должны быть установлены гильзы для термометров и штуцера для манометров для измерения температуры и давления теплоносителей в трубопроводах. Трубопроводы тепловых сетей, арматура, компенсаторы, фланцевые соединения и опоры труб должны быть покрыты тепловой изоляцией в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов. Допускается при технико-экономическом обосновании, выполненном проектной организацией, предусматривать прокладку трубопроводов без тепловой изоляции:

обратных трубопроводов тепловых сетей в цехах организаций, тепловой поток которых используется для отопления, если они расположены на высоте не более 1 м с температурой теплоносителя не более 45 град. C;
конденсатных сетей при их совместной прокладке с паровыми сетями в непроходных каналах.

Тепловая изоляция фланцевых соединений, арматуры, участков трубопроводов, подвергающихся периодическому контролю, а также сальниковых, линзовых и сильфонных компенсаторов должна быть съемной. Тепловые сети, проложенные вне помещений, независимо от вида прокладки должны иметь защиту от воздействия влаги. Наружная поверхность трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, мачты, эстакады и т.д.) должна быть защищена стойкими антикоррозийными покрытиями. Ввод в эксплуатацию тепловых сетей после окончания строительства или капитального ремонта без наружного антикоррозийного покрытия труб и металлических конструкций запрещается.

3. Элементы оборудования, арматура и приборы теплового контроля, дистанционного управления подземных теплопроводов, подвергающиеся периодическому осмотру и обслуживанию, должны размещаться в специальных камерах или подвалах, доступных для обслуживания. При прокладке трубопроводов в полупроходных каналах высота каналов в свету должна быть не менее 1,5 м, ширина прохода между изолированными трубопроводами — не менее 0,6 м. При прокладке трубопроводов в проходных тоннелях (коллекторах) высота тоннеля (коллектора) в свету должна быть не менее 2 м, а ширина прохода между изолированными трубопроводами — не менее 0,7 м. Проходные каналы должны иметь выходные люки с лестницей или скобами. Расстояние между люками должно быть не более 300 м, а в случае совместной прокладки с другими трубопроводами — не более 50 м. Выходные люки должны предусматриваться также во всех конечных точках тупиковых участков, на поворотах трассы и в узлах установки арматуры. В подземных тепловых камерах внутренней площадью 2,5 — 6 кв.м должно быть не менее двух люков, расположенных по диагонали, а при внутренней площади камер 6 кв.м и более — четыре люка. Диаметр спускных и воздушных штуцеров должен определяться из условия опорожнения трубопровода диаметром до 300 мм не более двух часов, диаметром 500 мм — не более четырех часов. При надземной открытой прокладке трубопроводов допускается совместная прокладка трубопроводов тепловых сетей с технологическими трубопроводами разного назначения, за исключением случаев, когда такая прокладка противоречит другим правилам безопасности. Не допускается совмещение прокладки тепловых сетей в каналах и тоннелях с трубопроводами с легковоспламеняющимися, летучими, химически едкими и ядовитыми веществами, газопроводами сжиженного газа, кислотопроводами, трубопроводами холода, бытовой канализацией. При воздушной прокладке теплопроводов через улицы и проезды высота расположения трубопроводов от уровня земли до наружной поверхности изоляции должна быть не менее 4,5 м, кроме случаев прокладки через железнодорожное полотно, когда расстояние от головки рельса до наружной поверхности изоляции должно быть не менее 6,4 м и для электрифицированных дорог — не менее 7 м. В тех случаях, когда расстояние от нижней точки изоляции теплопроводов до уровня земли меньше 2 м, оборудуются переходные устройства с перилами.

4. Каждая теплоиспользующая установка должна конструироваться с учетом внедрения передовых энергосберегающих, экологически чистых технологий, максимально исключающих выход вторичных энергоресурсов. Образующиеся вторичные энергоресурсы должны максимально использоваться. Теплоутилизационное устройство может предусматриваться на группу теплоиспользующих установок. Количество теплоутилизационных устройств определяется режимом работы технологических теплоиспользующих установок. При проектировании и строительстве новых систем вентиляции, а также их реконструкции должно предусматриваться использование теплоты вентиляционных выбросов. Конструкция теплоиспользующих установок должна быть надежной, обеспечивать безопасность эксплуатации, возможность осмотра, очистки, промывки, продувки и ремонта. Давление и температура теплоносителя, подаваемого на теплоиспользующие установки, должны соответствовать значениям, установленным технологическим режимом, но не превышать паспортных данных. Пределы колебаний параметров теплоносителя должны быть указаны в инструкции по эксплуатации.

Статья 20.12. Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок

Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок, создающее угрозу жизни и здоровью людей, гибели животных, возникновения пожара или аварии, —

влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от тридцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо — от тридцати до пятисот базовых величин.

Комментарий к статье 20.12

1. В соответствии с пунктами 3.1 — 3.10 раздела 3 Положения о присоединении электроустановок потребителей к электрическим сетям энергосистемы, утвержденного приказом N 28, все вновь присоединяемые и реконструируемые электроустановки потребителей должны быть выполнены в соответствии с Правилами устройства электроустановок, строительными нормами и правилами (СНиП), обеспечены проектной документацией, согласованной в установленном порядке, технической приемо-сдаточной документацией в объеме требований действующих нормативных документов. До пуска электроустановок в эксплуатацию они должны пройти приемо-сдаточные испытания и быть приняты потребителем от монтажной или пуско-наладочной организации по акту. После этого потребитель обязан предъявить инспектору государственного энергетического надзора (энергоснабжающей организации) проектную и техническую приемо-сдаточную документацию в требуемом объеме и электроустановку для осмотра и допуска ее в эксплуатацию. Реконструированные электроустановки потребителей перед включением их в эксплуатацию также должны быть предъявлены для осмотра и допуска инспектору государственного энергетического надзора. Электроустановки потребителей напряжением до 1000 В осматриваются инспектором выборочно. При обнаружении в электроустановках потребителей недостатков в монтаже, отступлений от выданных технических условий на присоединение, проектной документации, Правил устройства электроустановок и других действующих нормативных документов или при отсутствии подготовленного персонала для обслуживания этих установок допуск их в эксплуатацию до устранения обнаруженных недостатков запрещается. Подача напряжения на новые электроустановки производится при наличии акта допуска их в эксплуатацию, заключения органа Госэнергонадзора о соответствии объекта, утвержденной проектно-сметной документации, после заключения договора на пользование электроэнергией, проверки и установки приборов учета и наличии наряда Энергонадзора на включение электроустановки.

Электроустановки с сезонным характером работы (в пионерских лагерях, домах отдыха, зонах отдыха и т.п.) должны ежегодно перед включением предъявляться для осмотра инспектору государственного энергетического надзора (энергоснабжающей организации). При этом инспектору должны быть предъявлены протоколы испытания и ревизии оборудования. Подача напряжения на электроустановки с сезонным характером работы производится после технического осмотра и допуска их в эксплуатацию. Если вновь смонтированные электроустановки потребителей (подстанции, сети) являются транзитными или подключаются глухими отпайками к линиям электропередачи 0,4 — 10 кВ и выше и передаются на баланс и обслуживание энергоснабжающей организации, техническую приемку и допуск в эксплуатацию производит соответствующее подразделение энергосистемы. При осмотре и допуске в эксплуатацию электроустановок потребителей инспектор государственного энергетического надзора руководствуется требованиями Правил устройства электроустановок, СНиП, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электрических установок потребителей, Инструкции по электроснабжению индивидуальных строений граждан, Положения о порядке согласования и применения электроэнергии для целей нагрева и другими действующими нормативными документами.

2. В соответствии с Правилами техники безопасности при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденными постановлением N 31, каждая теплоиспользующая установка должна иметь порядковый номер, четко видимый с ее фронта. На электродвигатели, вентиляторы, калориферы и другое вспомогательное оборудование должен быть нанесен номер той установки, с которой они связаны технологическим процессом. При наличии у теплоиспользующей установки нескольких электродвигателей, вентиляторов и другого вспомогательного оборудования на каждом из них к номеру установки добавляется порядковый индекс. Теплоиспользующие установки, у которых снижение или повышение параметров теплоносителя может угрожать жизни людей, должны быть оборудованы приборами безопасности и технологическими блокировками, исключающими отклонения параметров теплоносителя и рабочей среды сверх допускаемых пределов и обеспечивающими безотказную работу установок. Приборы безопасности должны быть защищены от воздействия на них лиц, не связанных с их обслуживанием и ремонтом. Конструкция и состояние пусковых устройств (пусковых кнопок, рычагов ручного управления и др.) должны обеспечивать быстрое и надежное включение и выключение оборудования и участков теплопроводов и исключать возможность самопроизвольного их срабатывания. Конструкция и расположение аварийных выключателей и кнопок дистанционного отключения оборудования должны обеспечивать возможность пользования ими с различных рабочих позиций.

Все горячие части оборудования, трубопроводы, баки и другие элементы, прикосновение с которыми может вызвать ожоги, должны иметь тепловую изоляцию. Температура на поверхности изоляции при температуре окружающего воздуха 25 град. C должна быть не выше 45 град. C. Окраска и надписи на трубопроводах должны соответствовать требованиям, установленным Проматомнадзором, и ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркированные щитки». Все горячие участки поверхности и оборудования трубопроводов, находящиеся в зоне возможного попадания на них легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных или вредных веществ, должны быть покрыты металлической обшивкой. Трубопроводы агрессивных, легковоспламеняющихся, горючих, взрывоопасных или вредных веществ должны быть герметичными. В местах возможных утечек (краны, вентили, фланцевые соединения) должны быть установлены защитные кожухи, а при необходимости — специальные устройства со сливом продуктов утечек в безопасное место. Элементы оборудования, арматуру и приборы, подвергающиеся периодическому осмотру, необходимо располагать в местах, удобных для обслуживания. Участки управления и другие элементы оборудования, расположенные на высоте более 1,4 м от уровня пола, должны обслуживаться с площадок, имеющих ограждение и лестницу с перилами. Размеры и конструкция площадок, лестниц и перил должны исключать возможность падения персонала и различных предметов, а также обеспечивать удобное и безопасное обслуживание оборудования. Лестницы и площадки должны быть ограждены перилами высотой не менее 1 м с бортовым элементом по низу перил высотой не менее 0,14 м в соответствии с требованиями ГОСТ 23120-78 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия». Расстояние от уровня площадки до верхнего перекрытия должно быть не менее 2 м. Защитные ограждения должны быть откидные (на петлях, шарнирах) или съемные, изготовленные из отдельных секций. Для удобства обслуживания защищенных частей машин и механизмов в ограждениях должны быть предусмотрены дверцы и крышки. Откидные, съемные, раздвижные элементы стационарных защитных ограждений должны иметь удобные ручки и скобы, а также устройства для фиксации их в открытом положении при открывании вверх или в закрытом положении при открывании вниз или в сторону. Легкосъемные ограждения должны быть сблокированы с пусковыми устройствами электродвигателей для их отключения и предотвращения пуска при их открывании или снятии. Ограждения должны быть сплошными или изготовлены из перфорированного материала или сетки. Изготавливать ограждения из прутков и полос, наваренных на каркас машин и механизмов, запрещается. Кожухи полумуфт должны быть выполнены таким образом, чтобы незакрытая часть вращающегося вала с каждой стороны была не более 10 мм. Всасывающие отверстия вентилятора, не соединенные с воздуховодами, должны быть закрыты защитными сетками с ячейкой размером 15 — 25 мм.

Работа теплоиспользующих установок запрещается в следующих случаях:

отсутствует паспорт на установку;
истек срок освидетельствования установки;
установка не зарегистрирована в органах Проматомнадзора, если она подконтрольна Проматомнадзору;
неисправны предохранительные устройства от повышения давления;
давление поднялось выше разрешенного и, несмотря на меры, принятые персоналом, не снижается;
неисправны указатели уровня жидкости;
неисправен или не прошел государственную проверку манометр и невозможно определить давление по другим приборам;
неисправны или в неполном комплекте крепежные детали крышек и люков;
неисправны приборы безопасности и технологических блокировок, контрольно-измерительные приборы и средства автоматизации;
отсутствует схема обвязки оборудования;
отсутствует утвержденный режим (карта) работы установки;
имеются другие неисправности, указанные в инструкции по эксплуатации.

При возникновении пожара необходимо немедленно вызвать пожарную охрану, удалить в безопасное место людей и по возможности горючие вещества, приступить к тушению огня имеющимися средствами пожаротушения, соблюдая меры пожарной безопасности и требования охраны труда, и поставить в известность дежурного (диспетчера) организации, начальника цеха (участка) и службу охраны организации. При опасности возникновения несчастного случая персонал, находящийся вблизи, должен принять меры к его предупреждению (остановить оборудование или соответствующий механизм, снять напряжение, прекратить подачу пара или воды, оградить опасную зону и т.п.), а при несчастном случае оказать также доврачебную помощь пострадавшему, сохранив по возможности неизменной обстановку на месте происшествия. О случившемся должно быть сообщено старшему дежурному (руководителю работ).

Статья 20.13. Нарушение установленного порядка учета поступления, хранения, расходования, а также отпуска или приобретения горюче-смазочных материалов

Нарушение установленного порядка учета поступления, хранения, расходования, отпуска или приобретения горюче-смазочных материалов, а также невзыскание стоимости перерасходования горюче-смазочных материалов —

влекут наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин.

Комментарий к статье 20.13

1. В соответствии с Инструкцией о порядке учета поступления, хранения и расходования горюче-смазочных материалов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 15.05.2002 N 74 «Об утверждении Инструкции о порядке учета поступления, хранения и расходования горюче-смазочных материалов», при поступлении в организацию горюче-смазочных материалов работники, с которыми нанимателем заключены договоры о полной материальной ответственности, обязаны:

проверить соответствие поступивших горюче-смазочных материалов по количеству, сортам и маркам, указанным в сопроводительных документах поставщика-отправителя;
своевременно оприходовать поступившие горюче-смазочные материалы.

Оприходование горюче-смазочных материалов производится на основании сопроводительных документов поставщиков. Хранение горюче-смазочных материалов организациями должно осуществляться на специально оборудованных и огражденных нефтескладах, стационарных пунктах (постах) заправки транспортных средств, машин, механизмов. В баки транспортных средств, машин, механизмов, бочки и мелкую тару горюче-смазочные материалы отпускаются только через топливо- или маслораздаточные агрегаты. Количество выданных горюче-смазочных материалов записывается в ведомость учета выдачи горюче-смазочных материалов, в которой за полученные горюче-смазочные материалы расписывается водитель, а в путевом листе расписывается материально ответственное лицо, отпустившее горюче-смазочные материалы. Учет горюче-смазочных материалов в местах хранения ведется материально ответственными лицами на карточках складского учета типовой формы М-17 или в книгах, содержащих реквизиты, указываемые в карточках складского учета, раздельно по каждому наименованию и марке горюче-смазочных материалов. На основании оформленных в установленном порядке первичных документов в карточки (книгу) заносятся данные по приходу и отпуску горюче-смазочных материалов и выводятся количественные остатки после каждой записи или после записи последней операции дня.

Складской, а также бухгалтерский учет горюче-смазочных материалов в натуральном выражении на нефтескладах, в кладовых ведется в единицах массы. Горюче-смазочные материалы, находящиеся в других местах хранения (в пунктах заправки, производственных участках, отделениях, бригадах и т.п.), учитываются в тех единицах, в которых они получены материально ответственными лицами. Данные раздаточных ведомостей и лимитно-заборных карт об отпуске горюче-смазочных материалов должны отражаться в карточках (книгах) складского учета по мере их закрытия, включая операции последних дней отчетного месяца, в соответствующих единицах измерения. На основании документов, по которым в организации производился прием и отпуск горюче-смазочных материалов, товарно-транспортных накладных, требований, ведомостей учета выдачи топлива и смазочных материалов, материально ответственное лицо составляет отчет о движении горюче-смазочных материалов.

Отчет вместе с документами по приходу и расходу в сроки, установленные руководителем организации, представляется в бухгалтерию организации и служит основанием для отражения в учете движения горюче-смазочных материалов. Перед сдачей в бухгалтерию отчет проверяется и подписывается лицом, возглавляющим службу топливно-энергетических ресурсов организации, или иным лицом, уполномоченным руководителем организации. Путевые листы после обработки передаются в службу топливно-энергетических ресурсов для дальнейшей обработки и сверки с ведомостями учета выдачи и возврата топлива, приложенными к отчету о движении топлива и смазочных материалов. На основании записей в путевом листе после сверки их с ведомостями учета выдачи и возврата топлива заполняется карточка учета расхода топлива, ведущаяся на каждое транспортное средство, машину, механизм. Работник, ведущий учет топливно-энергетических ресурсов, записывает в карточку фактические и нормативные расходы топлива и выводит результат. О всех случаях перерасхода или нереальной экономии топлива незамедлительно докладывается руководителю организации (или начальнику службы топливно-энергетических ресурсов) для принятия срочных мер к выявлению и устранению причин перерасхода или нереальной экономии.

2. В соответствии Положением о порядке учета поступления, хранения и расходования горюче-смазочных материалов сельскохозяйственными организациями, утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 23.08.2002 N 24 «Об утверждении Положения о порядке учета поступления, хранения и расходования горюче-смазочных материалов сельскохозяйственными организациями», оприходование горюче-смазочных материалов производится на основании сопроводительных документов поставщиков. Хранение горюче-смазочных материалов организациями должно осуществляться на специально оборудованных и огражденных нефтескладах, стационарных пунктах (постах) заправки транспортных средств, машин, механизмов. В баки транспортных средств, машин, механизмов, бочки и мелкую тару горюче-смазочные материалы отпускаются только через топливо- или маслораздаточные агрегаты. Количество выдаваемых горюче-смазочных материалов измеряют в единицах объема (литрах), смазок — в единицах массы (килограммах). Основанием на отпуск является «Ведомость на получение горючего, смазочных материалов и продуктов со склада» по форме ПЗ-3, а также путевые листы. Количество выданных горюче-смазочных материалов записывается в ведомость, в которой за полученные горюче-смазочные материалы расписывается водитель, а в путевом листе расписывается материально ответственное лицо, отпустившее горюче-смазочные материалы. На основании оформленных в установленном порядке первичных документов в карточки (книгу) заносятся данные по приходу и отпуску горюче-смазочных материалов и выводятся количественные остатки после каждой записи или после записи последней операции дня. Складской, а также бухгалтерский учет горюче-смазочных материалов в натуральном выражении на нефтескладах ведется: жидких — в единицах объема (литрах) и твердых — в единицах массы (килограммах). В этих же единицах учитывают нефтепродукты, находящиеся в других местах хранения (в пунктах заправки, на производственных участках, в цехах, отделениях, бригадах). Данные ведомостей должны отражаться в карточках (книгах) складского учета по мере их закрытия, включая операции последних дней отчетного месяца. В ведомостях проставляется фактический и нормативный расход топлива. На основании ведомостей рассчитывается полученная экономия или допущенный перерасход топлива. О всех случаях перерасхода или нереальной экономии топлива незамедлительно докладывается руководителю организации для принятия срочных мер к выявлению и устранению причин перерасхода или нереальной экономии.

Статья 20.1. Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов

Статья 20.2. Нарушение правил, регламентирующих рациональное использование топливно-энергетических ресурсов

Статья 20.3. Нарушение правил охраны электрических сетей

Статья 20.4. Пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов, осуществляющих надзор за использованием газа

Статья 20.5. Эксплуатация газоиспользующей установки без ведения учета расхода газа

Статья 20.6. Нарушение требований по подготовке к работе резервного топливного хозяйства

Статья 20.7. Повреждение газопроводов (кроме магистральных)

Статья 20.9. Нарушение правил пользования газом в быту

Статья 20.10. Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией

Статья 20.11. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей

Статья 20.12. Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок

Статья 20.13. Нарушение установленного порядка учета поступления, хранения, расходования, а также отпуска или приобретения горюче-смазочных материалов

ЗАПИСИ ПО ТЕМЕ:

По теме

Особенности применения административной ответственности за нарушение порядка и условий трудоустройства за пределами Республики Беларусь

Комментарий к статье 166 «Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения» Уголовного кодекса Российской Федерации

Комментарий к статье 8 «Основание уголовной ответственности» Уголовного кодекса Российской Федерации

Search