Статьи 267 – 275 УПК РБ. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь. Часть третья. Судебное производство. Раздел IX. Производство в суде первой инстанции. Глава 32. Подсудность

Статья 267. Подсудность уголовных дел районному (городскому) суду

Комментарий к статье 267

1. Подсудность – это свойство уголовного дела, совокупность характеризующих его и установленных уголовно-процессуальным законом признаков, которые определяют, какой именно суд первой инстанции вправе и обязан рассмотреть и разрешить это дело по существу. В соответствии со ст. 14 Международного пакта Организации Объединенных Наций “О гражданских и политических правах” (принят в г. Нью-Йорке 16.12.1966) “все лица равны перед судами и трибуналами; каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему… на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона”. Указанная норма подразумевает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

Согласно ч. 2 ст. 31 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК) уголовное дело должно быть рассмотрено судом по существу только в соответствии с правовой процедурой, установленной УПК, и на основе соблюдения подсудности конкретных уголовных дел. То есть уголовное дело должно быть рассмотрено законным судом. Каждый суд осуществляет правосудие в пределах своей компетенции, установленной законом. Компетенция суда определяется кругом дел, которые относятся к ведению данного суда, т.е. дел, которые ему подсудны. Несоблюдение подсудности уголовного дела влечет недействительность судебных решений по этому делу. Законную силу получает только приговор суда, компетентного рассматривать данное уголовное дело. Если суд превысил свои полномочия и рассмотрел неподсудное ему уголовное дело, то постановленный им приговор подлежит отмене.

Подсудность определяет круг дел, которые данный суд вправе рассматривать, и служит для разграничения полномочий судов первой инстанции. Уголовные дела на основе признаков подсудности распределяются между звеньями общих судов и между одноименными судами звеньев. Полномочия судов по рассмотрению дел в кассационной и надзорной инстанциях зависят от того, кто рассматривал дело в первой инстанции и какой над ним функционирует вышестоящий суд.

2. Первоначально вопрос о подсудности конкретного уголовного дела согласно ч. 1 ст. 266 УПК разрешает прокурор, направляя его в суд по подсудности. Затем вопрос о подсудности решается на стадии назначения и подготовки судебного разбирательства. Суд в данном случае не связан решением прокурора. Судья, прежде чем назначить судебное разбирательство, проверяет, подсудно ли это дело суду, в который оно поступило. Если судья обнаружит неподсудность поступившего уголовного дела, он выносит постановление о передаче его по подсудности. По смыслу ст. 273 УПК вопрос о подсудности может разрешаться судом в ходе судебного разбирательства, когда суд приступил к рассмотрению уголовного дела.

3. Подсудность определяется на основе предусмотренных уголовно-процессуальным законом признаков. Только признаки подсудности определяют правила передачи дел по подсудности. При определении подсудности необходимо учитывать все признаки подсудности в их совокупности. Признаками, определяющими подсудность, являются:

1. предметный (родовой);
2. содержательный;
3. персональный;
4. территориальный;
5. по связи дел;
6. по решению должностного лица суда.

4. Предметная (родовая) подсудность устанавливает, к ведению какого суда судебной системы относится рассмотрение данного дела по первой инстанции. Предметный признак подсудности определяется характером совершенного преступления, его квалификацией. В его основе лежит тяжесть общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, а также то, против чего совершено преступное деяние. Предметный признак служит для разграничения подсудности между разноименными судами, т.е. судами, которые по отношению друг к другу являются выше- и нижестоящими и в то же время рассматривающими дела по первой инстанции по единому для всех порядку судопроизводства. Предметная подсудность установлена ст. 267, 268 УПК.

Большинство уголовных дел рассматривается по первой инстанции районными (городскими) судами, поэтому в части первой комментируемой статьи их предметная подсудность устанавливается через исключение: им подсудны все уголовные дела о всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам (о преступлениях против мира и безопасности человечества (ст. 122 – 131 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК)), о преступлениях против государства (ст. 356 – 361 УК), о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь).

Комментируемая статья позволяет установить только звено судебной системы, в одном из судов которого подлежит рассмотрению уголовное дело. Для определения конкретного суда звена, которому подсудно уголовное дело, необходимо обратиться к территориальному (ст. 271 УПК) признаку подсудности, при этом не должны наличествовать содержательный (ч. 1-1 ст. 268 УПК) и персональный (п. 1 ч. 1 ст. 269 УПК) признаки подсудности.

5. Признак подсудности уголовных дел по составу суда установлен в ч. 2 ст. 32 и ч. 2 ст. 267 УПК. При поступлении дела в суд для рассмотрения по существу необходимо определить, подсудно ли дело единолично судье, или дело должно быть рассмотрено коллегиально (п. 2 ч. 2 ст. 281 УПК). Для разграничения подсудности по данному признаку используют санкцию статьи Особенной части УК и личность обвиняемого. Судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних. Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, а также все уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних.

Если хотя бы один из обвиняемых не достиг 18-летнего возраста в момент совершения преступления либо санкция за совершение хотя бы одного из вменяемых по уголовному делу преступлений предусматривает наказание свыше 10 лет лишения свободы, уголовное дело подлежит рассмотрению коллегиальным составом суда.

6. Не допускается как единоличное рассмотрение судьей дела, подлежащего рассмотрению коллегиально, так и коллегиальное рассмотрение дела, подлежащего рассмотрению судьей единолично (ч. 1 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.09.2002 N 6 “О некоторых вопросах применения уголовно-процессуального закона в суде первой инстанции” (далее – постановление N 6)). Нарушение указанной нормы является одним из оснований отмены приговора.

Статья 268. Подсудность уголовных дел областному, Минскому городскому, Белорусскому военному судам

Комментарий к статье 268

1. Устанавливая предметную подсудность областного, Минского городского судов, законодатель, прежде всего, указывает виды преступлений, подлежащих рассмотрению в них по существу. Им подсудны уголовные дела о преступлениях против мира и безопасности человечества: пропаганда войны, акт международного терроризма, геноцид, экоцид и др. (ст. 122 – 131 УК), о преступлениях против государства: измена государству, шпионаж, агентурная деятельность, диверсия и др. (ст. 356 – 361 УК). Кроме того, УПК предусматривает, что преступление любого вида, за которое может быть назначено наказание в виде смертной казни (например, ч. 2 ст. 139 УК), подлежит рассмотрению в областном, Минском городском судах.

По смыслу комментируемой статьи уголовные дела рассматриваются Минским городским, областными судами, только если за совершенное преступление может быть в действительности назначена смертная казнь. Так как в соответствии с ч. 2 ст. 59 УК смертная казнь не может быть назначена лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет, женщинам, а ч. 2 ст. 67 УК указывает, что смертная казнь за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначается, то соответствующие уголовные дела нельзя отнести к исключительной компетенции Минского городского, областных судов. В то же время, если в отношении хотя бы одного из обвиняемых либо одного из эпизодов уголовного дела последнее подлежит рассмотрению в указанных судах, то дело в целом и в отношении всех обвиняемых рассматривается Минским городским, областными судами.

Первая часть комментируемой статьи позволяет установить только звено судебной системы, в одном из судов которого подлежит рассмотрению уголовное дело. Для определения конкретного суда звена, которому подсудно уголовное дело, необходимо обратиться к территориальному признаку подсудности (ст. 271 УПК), проверив отсутствие персонального признака (п. 1 ч. 1 ст. 269 УПК).

2. Содержательный признак подсудности появился в УПК в 2009 году путем дополнения комментируемой статьи частью 1-1. Он схож с предметным признаком. Только в этом случае нас интересуют не свойства преступления, а свойства материалов, собранных в деле. Если они содержат сведения, составляющие государственные секреты, то такое уголовное дело не может быть рассмотрено районным судом (так как в таких судах не создаются секретные части), а направляется в областной, Минский городской суды.

Сведения, которые могут быть отнесены к государственным секретам, определены в ст. 14 Закона Республики Беларусь от 19.07.2010 N 170-З “О государственных секретах”.

3. В соответствии с частью второй комментируемой статьи областные и Минский городской суды как вышестоящие по отношению к районным (городским) судам вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое уголовное дело, подсудное нижестоящему суду. Так, п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27.09.2007 N 12 “О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих кассационное производство” указывает, что при повторной отмене приговора по одному и тому же уголовному делу оно, как правило, должно приниматься к своему производству вышестоящим судом.

Таким образом, истребовав из нижестоящего суда уголовное дело и приняв его к своему производству, председатель вышестоящего суда или его заместитель определяют его подсудность. Дело в этом случае рассматривается не по предметному, содержательному или территориальному признаку подсудности, а по подсудности, определенной должностным лицом вышестоящего суда.

4. В соответствии с нормами ст. 274 УПК если нижестоящим судом не было вынесено постановление о назначении судебного разбирательства, то вопрос о передаче дела для рассмотрения вышестоящим судом решается председателем вышестоящего суда или его заместителем, о чем выносится мотивированное постановление. Если же указанное постановление уже было вынесено, но рассмотрение уголовного дела в судебном заседании нижестоящим судом не было начато, то необходимо осуществить действия, направленные на отмену такого постановления судьи в порядке надзора, так как оно не может быть отменено в кассационном порядке. После отмены постановления судьи нижестоящего суда о назначении судебного разбирательства дело может быть принято по общим правилам для рассмотрения вышестоящим судом.

Статья 269. Подсудность уголовных дел Верховному Суду Республики Беларусь

Комментарий к статье 269

1. Персональный признак подсудности определяется свойствами субъекта преступления, что является определенным изъятием из принципа равенства граждан перед законом. После ликвидации военных судов персональный признак подсудности мало выражен в белорусском уголовном процессе. В соответствии с п. 1 ч. 1 комментируемой статьи уголовные дела о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства, депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и судьями, подсудны Верховному Суду Республики Беларусь. Уголовное дело будет рассматриваться Верховным Судом Республики Беларусь независимо от статуса лица на момент рассмотрения, если лицо было наделено на момент совершения преступления полномочиями должностных лиц, указанных в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи. И наоборот, приобретение статуса должностного лица, указанного в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, после совершения преступления не ведет к обязательному рассмотрению уголовного дела о таком преступлении Верховным Судом Республики Беларусь.

Комментируемая статья УПК призвана обеспечить гарантию независимости указанных лиц при осуществлении ими своих должностных полномочий.

2. В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 N 204-З “О государственной службе в Республике Беларусь” к высшим государственным должностям Республики Беларусь можно отнести Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Главу Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, Управляющего делами Президента Республики Беларусь.

3. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 04.11.1998 N 196-З “О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь” (далее – Закон о депутатах) депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь является свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь, представлять своих избирателей в государственных органах, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и Законом о депутатах; членом Совета Республики является лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению законодательной власти в Совете Республики, а также иными полномочиями, предусмотренными Конституцией Республики Беларусь и Законом о депутатах. Срок исполнения полномочий депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики начинается со дня первого заседания вновь избранных Палаты представителей, Совета Республики и заканчивается в день открытия первого заседания Палаты представителей, Совета Республики нового созыва, если их полномочия не были прекращены досрочно (ст. 5, 8 Закона о депутатах). В решении о досрочном прекращении полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, оформленном постановлением соответствующей палаты, должно быть указано, с какого момента их полномочия прекращены. В случае досрочного прекращения полномочий (роспуска) Палаты представителей, Совета Республики в соответствии с Конституцией Республики Беларусь полномочия депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики прекращаются в день досрочного прекращения полномочий (роспуска) Палаты представителей, Совета Республики.

4. Судья – лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (далее – КССС) порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе.

5. В отличие от ч. 1 ст. 274 УПК согласно норме п. 2 ч. 1 комментируемой статьи Верховный Суд Республики Беларусь может рассмотреть переданные из нижестоящего суда уголовные дела с согласия исключительно обвиняемого и его защитника в целях объективности судебного разбирательства. В этом случае для передачи уголовного дела Верховному Суду Республики Беларусь не требуется согласия стороны обвинения. Это обусловлено, например, ситуацией, когда потерпевший является должностным лицом, способным оказывать воздействие на объективность рассмотрения уголовного дела судом по месту совершения преступления и на деятельность органов прокуратуры.

6. В соответствии с частью второй комментируемой статьи Верховный Суд Республики Беларусь как вышестоящий суд по отношению к иным общим судам вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое уголовное дело, подсудное какому-либо общему суду. Таким образом, истребовав из нижестоящего суда уголовное дело и приняв его к своему производству, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или его заместитель определяют его подсудность. Решение о принятии уголовного дела к производству Верховным Судом Республики Беларусь оформляется мотивированным постановлением Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителя.

7. В литературе можно встретить мнение, что рассмотрение уголовных дел Верховным Судом Республики Беларусь по первой инстанции является исключительным признаком подсудности. Представляется, что такая позиция является не совсем правильной. К своему производству могут принять уголовные дела, подсудные нижестоящим судам, и областные, Минский городской суды. Закон не устанавливает исключения, при которых вышестоящие суды, в том числе и Верховный Суд Республики Беларусь, рассматривают дела, подсудные нижестоящим судам.

Статья 270. Подсудность уголовных дел межгарнизонным военным судам

Комментарий к статье 270

В связи с принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 N 6 “О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь” (далее – Декрет N 6) с 1 июля 2014 г. в Республике Беларусь ликвидированы военные суды. Дела о преступлениях, совершенных лицами, указанными в комментируемой статье, рассматриваются по общим правилам подсудности общими судами.

Статья 271. Территориальная подсудность уголовных дел

Комментарий к статье 271

1. Территориальный признак подсудности в соответствии с комментируемой статьей означает, что уголовное дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе деятельности которого совершено преступление. Рассмотрение уголовного дела по месту совершения преступления создает благоприятные условия для наиболее быстрого, всестороннего и полного исследования обстоятельств совершенного преступления, повышает воспитательное и предупредительное воздействие судебного процесса. Зная местные условия и обстановку совершения преступления, суд может назначить обоснованное и справедливое наказание.

Район деятельности суда ограничивается пространственными пределами административно-территориальной единицы (единиц), в которой он создан.

2. Если в момент возбуждения уголовного дела установить место совершения преступления не представляется возможным, его предварительное расследование осуществляется по месту обнаружения преступления. Если в ходе расследования место совершения преступления устанавливается, то уголовное дело, как правило, направляется в суд по месту совершения преступления.

Если определить место совершения преступления по итогам предварительного расследования не удалось (например, хищение совершено в поезде и точный момент окончания совершения преступления не известен) или если преступления совершены в разных местах, дело подсудно тому суду, в районе деятельности которого закончено предварительное расследование по делу, либо по месту совершения одного из преступлений, последнего или же наиболее тяжкого из них. Выбор одного из указанных вариантов осуществляет прокурор при направлении уголовного дела в суд. Свой выбор он может согласовать с председателем вышестоящего суда.

Подсудность длящихся преступлений и продолжаемых преступлений, которые совершены в разных местах и в разное время, определяется местом совершения последних преступных действий, т.е. местом окончания преступления.

3. Если дело подсудно одновременно нескольким одноименным судам (например, если одним лицом совершено несколько преступлений в районах деятельности различных судов и уголовные дела о таких преступлениях были объединены в одно производство), оно рассматривается тем судом, в районе деятельности которого было закончено предварительное расследование (ч. 3 ст. 272 УПК).

Статья 272. Определение подсудности при объединении уголовных дел

Комментарий к статье 272

1. Признак подсудности по связи дел определен в части первой комментируемой статьи, в соответствии с которой в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны разноименным судам, дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом. Данный признак подсудности проистекает из правила, что нижестоящий суд не правомочен рассматривать уголовное дело, подсудное вышестоящим судам.

2. В связи с принятием Декрета N 6 с 1 июля 2014 г. в Республике Беларусь ликвидированы военные суды. Норма части второй комментируемой статьи утратила свою актуальность.

3. Одноименными являются суды, входящие в одно звено судебной системы (например, Минский городской и все областные суды).

Если обвиняемые (обвиняемый) совершили преступления в районах деятельности нескольких одноименных судов и уголовные дела об этих преступлениях были объединены в одно производство, уголовное дело будет рассматриваться судом по месту окончания предварительного расследования такого дела. Иная подсудность может быть определена должностным лицом суда по правилам ст. 274 УПК.

4. В соответствии с ч. 5 ст. 1 УПК если международным договором Республики Беларусь не определен порядок оказания международной правовой помощи по уголовным делам, то при оказании такой помощи применяется порядок, установленный УПК. Соответственно при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам двух и более государств, необходимо руководствоваться кроме УПК имеющимися международными договорами Республики Беларусь в указанной сфере.

Так, ст. 77 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) предусматривает, что в указанном случае такие дела компетентен рассматривать суд той Договаривающейся Стороны, на территории которой закончено предварительное расследование. Статья 101 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) указывает, что при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых объединены и подсудны судам двух или более Договаривающихся Сторон, рассматривать их компетентен суд той Договаривающейся Стороны, на территории которой закончено предварительное расследование.

Статья 273. Передача уголовного дела в другой суд

Комментарий к статье 273

1. Комментируемая статья регулирует порядок передачи уголовного дела из суда, которому оно неподсудно, в суд, компетентный рассматривать такое дело (в отличие от нормы ст. 274 УПК, которая предусматривает случаи передачи уголовного дела из суда, которому оно изначально подсудно, в иной суд).

2. Если судья, разрешая вопрос о назначении судебного разбирательства, установит, что поступившее уголовное дело неподсудно данному суду, он обязан во всех случаях своим постановлением направить такое дело по подсудности в соответствии с требованиями ст. 267 – 275 УПК (ст. 278 УПК).

3. Часть первая комментируемой статьи позволяет суду, обнаружившему уже после открытия судебного заседания в судебном разбирательстве, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня (звена судебной системы), продолжить рассмотрение данного дела и оставить его в своем производстве, но исключительно при наличии согласия обеих сторон судебного разбирательства: обвинения и защиты. Так как законодатель применяет термин “стороны”, то согласие на продолжение производства в данном суде необходимо получить от всех участников судебного разбирательства, выступающих на стороне обвинения или защиты.

4. КССС не раскрывает понятия “уровень суда”. В теории применяют термин “звено судебной системы”, понимая под ним совокупность однотипных судов, действующих в равнозначных административно-территориальных единицах и обладающих одинаковыми полномочиями. Согласно ст. 28 КССС в судебной системе можно выделить следующие звенья (уровни):

1. районные (городские) суды;
2. областные (Минский городской) суды;
3. Верховный Суд Республики Беларусь.

5. Установив, что дело подсудно вышестоящему суду, суд во всех случаях передает дело по подсудности надлежащему суду.

Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель изменяет обвинение на более тяжкое таким образом, что изменяется подсудность уголовного дела по предметному признаку (например, при рассмотрении уголовного дела районным судом предъявляет обвинение в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь), суд обязан принять решение в соответствии с правилами ст. 278 УПК (ч. 3 ст. 301 УПК), то есть направляет уголовное дело своим постановлением по подсудности в соответствии с требованиями статей 267 – 275 УПК.

6. Согласно части второй комментируемой статьи, если вышестоящий суд начал рассматривать поступившее к нему уголовное дело и в ходе судебного заседания (после его открытия) обнаружил, что дело подсудно нижестоящему суду, он не вправе прекращать рассмотрение дела и обязан продолжить судебное заседание и вынести по этому делу решение. В этом случае подсудность изменяется не по инициативе суда, а в соответствии с требованиями закона.

Данное правило применяется также в случае, если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель изменяет обвинение на менее тяжкое таким образом, что изменяется подсудность уголовного дела по предметному признаку и оно становится подсудно нижестоящему суду.

7. Уголовное дело по подсудности должно быть направлено в тот суд, которому оно подсудно.

Статья 274. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд

Комментарий к статье 274

1. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, для рассмотрения в суд, которому оно по закону неподсудно, допускается только в исключительных случаях. Такие случаи указаны в части первой комментируемой статьи: для наиболее быстрого, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. Для подобной передачи требуется получить согласие сторон обвинения и защиты. Однако это не означает, что уголовное дело непременно будет направлено для рассмотрения в другой суд по указанным основаниям. Окончательно вопрос о передаче дела для рассмотрения в другой суд разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем, которые могут не согласиться с представлением прокурора или суда, которому подсудно дело.

Кроме того, согласно норме п. 2 ч. 1 ст. 269 УПК Верховный Суд Республики Беларусь может рассмотреть переданные из нижестоящего суда уголовные дела с согласия обвиняемого и его защитника только в целях обеспечения объективности судебного разбирательства. В этом случае норма п. 2 ч. 1 ст. 269 УПК не требует для передачи уголовного дела Верховному Суду Республики Беларусь согласия стороны обвинения.

2. Основанием для рассмотрения вопроса председателем вышестоящего суда или его заместителем о передаче уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд является представление:

1. прокурора, осуществляющего надзор за предварительным расследованием уголовного дела, либо вышестоящего прокурора;
2. председателя суда, которому подсудно данное уголовное дело.

Такое представление может быть принесено или по собственной инициативе, или по ходатайству заинтересованных участников уголовного дела.

Согласие сторон на передачу уголовного дела оформляется в письменной форме, так как указанный вопрос должен быть решен до начала судебного заседания, то есть на стадии, в которой не ведется протокол судебного заседания.

3. В пункте 4 постановления N 6 указано, что “если рассмотрение дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом, невозможно (например, в связи с недопустимостью повторного участия судьи в рассмотрении дела, наличием обстоятельств, устраняющих судью от участия в деле или создающих невозможность рассмотрения дела в данном суде), председатель вышестоящего суда или его заместитель по представлению прокурора или суда, которому подсудно дело, вправе передать его для рассмотрения в другой одноименный или вышестоящий суд с обязательным извещением сторон о причинах передачи дела, о чем выносится постановление. Во всех остальных случаях дело может быть передано для рассмотрения в другой одноименный или вышестоящий суд в целях наиболее быстрого, полного, всестороннего и объективного исследования его обстоятельств только с согласия сторон обвинения и защиты”.

4. Передача дела из одного одноименного суда в другой может производиться, в частности:

1. в целях создания более удобных условий для лиц, вызываемых в судебное заседание (например, рассмотрение дела по месту жительства большинства свидетелей);
2. в случае отмены приговора вышестоящим судом и направления дела в другой суд первой инстанции на новое судебное разбирательство;
3. в случае малочисленности судей в данном конкретном суде, в связи с чем отсутствует другой состав суда для рассмотрения уголовного дела по первой инстанции в этом суде при заявлении отвода судьям или самоотвода и их удовлетворении;
4. обвиняемый либо потерпевший является должностным лицом, способным оказывать воздействие на объективность рассмотрения уголовного дела судом по месту совершения преступления.

5. Изменение подсудности по основаниям и в порядке, предусмотренных комментируемой статьей, допустимо лишь до начала судебного разбирательства.

Статья 275. Недопустимость споров о подсудности

Комментарий к статье 275

1. Комментируемая статья обеспечивает скорость свершения правосудия и направлена на недопущение волокиты и препирательства между судами по поводу подсудности. Суды обязаны принять к производству поступившие к ним по подсудности уголовные дела и рассмотреть их по существу. Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что споры о подсудности между судами недопустимы. Требование о недопустимости спора о подсудности означает, что, если дело было направлено из одного суда в другой, оно подлежит безусловному принятию к производству тем судом, в который оно направлено в установленном ст. 272 – 274 УПК порядке. Таким образом, это требование безусловно касается только подсудности по решению должностного лица суда.

2. Если дело подсудно по предметному или персональному признаку подсудности, то оно должно быть рассмотрено в любом случае тем судом, которому оно подсудно. Нарушение этого требования влечет отмену приговора. Соответственно при поступлении в суд уголовного дела из другого суда с нарушением правил о подсудности, установленных ст. 267 – 269 УПК, председателем суда, в который поступило уголовное дело, должны быть приняты меры к отмене в порядке надзора незаконного постановления (определения) о направлении дела по подсудности.