Статьи 285 — 292 УК РБ. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь. Особенная часть. Раздел Х. Преступления против общественной безопасности и здоровья населения. Глава 27. Преступления против общественной безопасности

Статья 285. Создание преступной организации либо участие в ней

Комментарий к статье 285

Данное преступление посягает на основы общественной безопасности (объект преступления). Существование организованной преступности представляет серьезную угрозу общественной безопасности.

С объективной стороны состав преступления, сформулированный в ч. 1 и 2 ст. 285 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК), является единым составом с альтернативными признаками.

Деяние может выражаться в следующих альтернативных формах:

• деятельность по созданию преступной организации;
• руководство преступной организацией;
• руководство входящими в преступную организацию структурными подразделениями;
• участие в преступной организации в любой иной форме (ч. 2 ст. 285 УК).

В соответствии со ст. 19 УК преступной организацией признается объединение преступных формирований, которые могут обладать признаками как организованной группы, так и банды, либо организаторов (руководителей) таких групп, либо их участников для достижения специально названных в законе целей: разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и развития.

Необходимым признаком преступной организации является сохранение организованными группами (бандами), входящими в ее состав, автономности и подчиненности своим руководителям (ч. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25.09.2003 N 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с созданием и деятельностью организованных групп, банд и преступных организаций»).

Создание преступной организации — это деятельность, направленная на формирование преступного сообщества, состоящего из нескольких организованных групп (банд) либо отдельных лиц, связанных с ними. Преступление этой формы будет окончено с момента совершения любых действий, направленных на формирование преступной организации (усеченный состав).

Руководство преступной организацией означает осуществление организационно-распорядительных функций по управлению деятельностью всей преступной организации по подготовке и совершению конкретных преступлений или по созданию условий для поддержания и развития преступной деятельности. Преступление рассматриваемой формы считается оконченным с момента совершения любых действий по руководству созданной преступной организацией.

Функции организатора и руководителя преступной организации может совмещать одно лицо.

Руководство структурными подразделениями преступной организации — это деятельность по управлению действиями членов конкретного структурного подразделения преступной организации вне зависимости от функций этого подразделения (совершение преступлений, охрана, материальное обеспечение и т.п.). Преступление данной формы считается оконченным с момента начала осуществления виновным управленческих функций.

В ч. 2 ст. 285 УК установлена ответственность за участие в преступной организации в любой иной форме. Понятие участника преступной организации определяется в ч. 2 ст. 19 УК.

Участие в преступной организации (за исключением создания и руководства) предполагает:

• вхождение в состав членов преступной организации и выполнение любых действий в ее интересах. Член преступной организации отождествляет себя с этой структурой и воспринимается в качестве ее участника, занимает в ее иерархии определенное место;
• оказание содействия преступной организации в разработке или реализации мер по осуществлению преступной деятельности. Это действия лиц, не являющихся членами преступной организации, по совершению преступлений по ее заданию, планированию преступных акций, поиску объектов посягательств; предоставлению информации, помощи в сокрытии следов преступления, орудий и средств преступлений, легализации преступных доходов;
• оказание содействия преступной организации в создании условий для поддержания и развития преступной деятельности. Может выражаться в снабжении орудиями и средствами совершения преступлений, изготовлении подложных документов, установлении контактов с коррумпированными служащими государственного аппарата и т.п.

Лицо, имеющее связи с преступной организацией, но не оказывающее ей содействия в ее преступной деятельности, не является ее участником.

Участие в преступной организации считается оконченным с момента вступления лица в эту организацию в качестве члена и выполнения любых по характеру функций в ее интересах, либо с момента оказания лицом, не являющимся ее членом, помощи в разработке или реализации мер по осуществлению преступной деятельности или в создании условий для ее поддержания и развития, либо с момента совершения лицом, не являющимся участником преступной организации, преступления по ее заданию.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 285 УК, характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Обязательным признаком является цель разработки или реализации мер по осуществлению преступной деятельности либо по созданию условий для ее поддержания и развития.

Организаторы (руководители) преступной организации несут ответственность за все совершенные данными формированиями преступления, если они охватывались их умыслом.

Прочие участники несут ответственность только за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Субъект общий, ответственность наступает с 16 лет.

В ч. 3 ст. 285 УК установлена повышенная ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 комментируемой статьи, совершенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий в интересах преступного сообщества.

В соответствии с ч. 2 примечаний к разделу Х УК преступления, совершенные в составе преступной организации, оцениваются самостоятельно и влекут ответственность по совокупности преступлений.

Согласно ч. 9 ст. 16 УК участники преступной организации, так же как и организованной группы, банды, признаются исполнителями независимо от их роли в совершенных преступлениях.

Статья 286. Бандитизм

Комментарий к статье 286

Непосредственным объектом являются основы общественной безопасности.

Банда — вооруженная организованная группа (см. ч. 1 ст. 18 УК), созданная со специальной целью совершения нападений на предприятия, учреждения, организации или на граждан.

Для банды характерны все признаки организованной группы, отличительными признаками являются вооруженность и цель — совершение нападений на предприятия, учреждения, организации или на граждан.

Признак вооруженности означает, что хотя бы у одного из членов банды имеется оружие и об этом осведомлены другие члены банды, допускающие возможность его применения в случае необходимости. Оружие в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.11.2001 N 61-З «Об оружии» может быть любым независимо от его вида, назначения и способа изготовления. Признак вооруженности не образуется, если у членов организованной группы имеются предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, но к оружию не относятся (имеют хозяйственно-бытовое назначение: ножи, топоры, косы, вилы и т.п.); оружие, заведомо непригодное для использования (неисправное); макеты оружия.

Под нападением следует понимать непосредственное применение насилия в отношении других лиц для достижения преступного результата. Нападение может выражаться и в незаконном вторжении в жилище, иное помещение, сопровождаемом поджогами, взрывами, погромами, захватом транспортных средств и т.п. Как нападение нужно также расценивать действия банды, при которых оружие не применялось, а цель нападения была достигнута путем очевидной для потерпевшего угрозы, а равно в случае отсутствия людей в момент нападения на объект, если возможность применения оружия оговаривалась заранее участниками банды.

Нападение банды может быть осуществлено как с целью непосредственного завладения имуществом, так и для совершения иных преступлений — убийства, захвата заложников, уничтожения или повреждения чужого имущества.

Объективная сторона бандитизма выражается в ряде альтернативных действий: создание банды; руководство бандой; участие в банде; участие в совершаемых бандой нападениях.

Создание банды — любые действия, результатом которых стало образование соответствующего преступного формирования (например, подбор и вербовка участников, распределение ролей, приобретение оружия и т.д.). Создание банды признается оконченным преступлением с момента ее образования независимо от реального совершения бандой нападений.

Руководство бандой — действия, направленные на координацию преступной деятельности и управление уже созданной бандой путем отдания обязательных для исполнения приказов, касающихся: деятельности банды, вербовки новых членов, распределения между членами банды ролей и функций, координации действий участников банды при подготовке и во время совершения конкретных преступлений, распоряжения денежными средствами банды и т.д. Руководство бандой признается оконченным деянием с момента совершения любых действий по управлению уже созданной бандой.

Участие в банде — вступление в состав банды и принятие участия в нападениях, а также обеспечение ее деятельности (подыскание объектов для нападений, финансирование, обеспечение транспортом, помещениями, снабжение оружием, подложными документами, выполнение разведывательных и контрразведывательных функций, укрывательство участников банды, орудий преступления или имущества, добытого преступным путем, сокрытие следов преступления, сбыт похищенного, выполнение хозяйственно-обслуживающих функций, а также отдельных поручений банды и т.п.). Участие в банде считается оконченным преступлением с момента вступления в банду и совершения любых практических действий в ее интересах.

Участие в нападениях, совершаемых бандой, — непосредственное участие лица, не являющегося членом банды, в совершаемых бандой нападениях (хотя бы одном нападении) в качестве исполнителя. Участие в нападениях, совершаемых бандой, является оконченным преступлением с момента непосредственного участия в нападениях, заведомо для виновного совершаемых бандой, независимо от достигнутого результата.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является цель — совершение нападений на предприятия, учреждения, организации или на граждан.

Субъект общий, ответственность наступает с 16 лет.

Преступления, совершенные в составе банды, оцениваются самостоятельно и влекут ответственность по совокупности преступлений (ч. 2 примечаний к разделу Х УК) — по ст. 286 УК и соответствующей норме Особенной части УК, с учетом признаков организованной группы или банды, а при их отсутствии — группы лиц. При этом согласно ч. 9 ст. 16 УК все участники организованной группы, банды и преступной организации признаются исполнителями независимо от их роли в совершенных преступлениях.

Участник банды (кроме организатора или руководителя), добровольно заявивший о существовании банды и способствовавший ее изобличению, освобождается от уголовной ответственности за участие в ней и совершенные им в ее составе преступления, за исключением особо тяжких или тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь или здоровье человека (ст. 20 УК).

Статья 287. Создание незаконного вооруженного формирования

Комментарий к статье 287

Непосредственный объект данного преступления — основы общественной безопасности.

Состав данного преступления является формальным с несколькими альтернативными действиями.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 287 УК, характеризуется совершением любого из следующих альтернативных действий:

• создание незаконного вооруженного формирования (процесс такой деятельности может выражаться в добывании оружия, материальных средств, подборе участников и т.п.);
• руководство незаконным вооруженным формированием (выполнение организационно-распорядительных функций по управлению членами незаконного вооруженного формирования, принятие решений и обеспечение их исполнения);
• участие в незаконном вооруженном формировании (вступление в него и осуществление каких-либо действий в соответствии с целью и задачами соответствующего формирования, указаниями его руководителей. Это может быть: проведение тренировок, участие в различного рода акциях, проводимых формированием, несение дежурств и т.п.).

При этом незаконное вооруженное формирование является разновидностью организованной преступной группы. Оно должно быть незаконным (такое формирование не предусмотрено законодательством Республики Беларусь), управляемым и устойчивым, в состав должно входить, как минимум, несколько участников, обладающих признаками субъекта преступления, должно обладать признаком вооруженности. При этом у данного формирования отсутствует цель совершения нападения на предприятия, учреждения, организации или на граждан, что отличает незаконное вооруженное формирование от банды (ст. 286 УК).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели составом рассматриваемого преступления не предусмотрены, однако они подлежат установлению для отграничения от иных составов преступлений (предусмотренных, например, ст. 286, 133, 360 УК).

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Примечание к статье 287 УК предусматривает специальные основания освобождения от уголовной ответственности за участие в незаконном вооруженном формировании: добровольное прекращение участия в формировании и сдача оружия. Добровольная сдача оружия участником незаконного вооруженного формирования одновременно освобождает и от ответственности за незаконный оборот оружия, кроме случаев его сбыта.

Статья 288. Принуждение лица к участию в преступной деятельности

Комментарий к статье 288

Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность. В качестве альтернативных дополнительных объектов выступают здоровье, честь и достоинство личности, а также собственность. Потерпевшим выступает лицо, принуждаемое к участию в преступной деятельности.

Состав преступления формальный.

Объективная сторона анализируемого преступления реализуется предъявлением лицу требования принять участие в преступной деятельности с одновременным применением психического насилия с целью склонения лица к участию в преступной деятельности.

Под преступной деятельностью уголовный закон в диспозиции ст. 288 УК подразумевает совершение преступления (независимо от характера и степени тяжести и т.д.) либо участие в организованной группе, банде или преступной организации.

Обязательным признаком рассматриваемого преступления выступает угроза применения насилия как способ принуждения другого лица к участию в преступлении.

Психическое насилие может выражаться в следующем:

1. угроза применением насилия к потерпевшему или его близким;
2. угроза уничтожением или повреждением имущества потерпевшего или его близких;
3. шантаж (угроза распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые потерпевший или его близкие желают сохранить в тайне).

Часть 2 ст. 288 УК предусматривает повышенную ответственность за принуждение к участию в преступной деятельности с применением насилия (охватывается вред здоровью, не более опасный, чем умышленные менее тяжкие телесные повреждения) либо с уничтожением или повреждением имущества.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Данное преступление следует отличать от случаев вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления. Статья 288 УК применяется только в случае, если принуждение к участию в преступной деятельности осуществляется лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лиц любого возраста, а также если принуждение совершеннолетних осуществляется совершеннолетними.

Статья 289. Акт терроризма

Комментарий к статье 289

Основным непосредственным объектом данного преступления являются основы общественной безопасности. В качестве дополнительного объекта могут выступать жизнь и здоровье человека, собственность и порядок управления.

Объективную сторону этого преступления альтернативно образует совершение: взрыва; поджога; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий.

Под иными действиями понимаются: использование ядовитых, отравляющих, радиоактивных и других вредных для здоровья людей веществ; совершение производственных аварий (в т.ч. на жизнеобеспечивающих предприятиях), крушений транспортных средств; разрушение средств коммуникации; использование ядерного, радиологического, химического или бактериологического (биологического) оружия или его компонентов, патогенных микроорганизмов.

Состав преступления формальный: преступление признается оконченным с момента совершения любого из указанных в комментируемой статье действий при условии, что они создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий.

В качестве вероятных последствий в ст. 289 УК указывается на опасность наступления:

1. гибели людей (наступление указанных последствий угрожало хотя бы одному человеку);
2. причинения телесных повреждений (наступление указанных последствий угрожало хотя бы одному человеку);
3. наступления иных тяжких последствий (например, прерывание деятельности предприятий, учреждений, организаций, работы объектов жизнеобеспечения, нарушение нормальной работы предприятий, транспорта, связи, загрязнение воды, почвы или воздуха, распространение эпидемий и т.п.).

Реальность опасности наступления указанных последствий оценивается с учетом всех обстоятельств дела: предмета преступного посягательства, времени, места, обстановки, способа совершения указанных в диспозиции действий.

Частью 1 ст. 289 УК охватываются последствия в виде причинения лицам легких телесных повреждений, имущественного ущерба в размере, не превышающем тысячу базовых величин, и иных нетяжких последствий.

С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется прямым умыслом и специальными целями, такими как: дестабилизация общественного порядка; устрашение населения; оказание воздействия на принятие решений органами власти; воспрепятствование политической или иной общественной деятельности. Указанные в комментируемой статье цели являются альтернативными и позволяют проводить отграничение терроризма от преступлений против мира и безопасности человечества, личности, собственности и государства.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

В качестве квалифицирующих признаков терроризма в ч. 2 ст. 289 УК указывается на совершение этого преступления:

1. повторно (ст. 41 УК);
2. группой лиц по предварительному сговору (ч. 12 ст. 4 УК);
3. лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 124, 126, 290-1 — 290-5, ч. 4 ст. 309, ч. 3 ст. 311 и ст. 359 УК;
4. сопряженный с причинением тяжких телесных повреждений.

В качестве особо квалифицирующих признаков состава терроризма в ч. 3 ст. 289 УК указывается на совершение действий, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 289 УК:

1. сопряженных с убийством человека (независимо от количества жертв убийство, совершенное в рамках терроризма, полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 289 УК);
2. организованной группой.

В примечании к ст. 289 УК предусматривается специальное основание освобождения от уголовной ответственности за акт терроризма, в случае если лицо, участвовавшее в приготовлении к действиям, предусмотренным ст. 289 УК, своевременным предупреждением государственных органов или иным образом предотвратило акт терроризма.

Статья 290. Угроза совершением акта терроризма

Комментарий к статье 290

Непосредственный объект преступления — общественная безопасность.

Объективную сторону образует высказывание угрозы совершением акта терроризма (совершением активных действий). Угроза представляет собой сообщение о намерении совершить акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации (ст. 124 УК), акт международного терроризма (ст. 126 УК), акт терроризма (ст. 289 УК), акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля (ст. 359 УК).

При этом угроза должна содержать информацию о намерении лица совершить общеопасные действия: взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения вреда здоровью, причинения ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Угроза может передаваться устно или письменно, с использованием технических средств в органы власти или управления, различным организациям, гражданам. Она должна содержать информацию, достаточную для принятия мер по предотвращению возможных тяжких последствий, возникновения обеспокоенности граждан. Для квалификации деяния по ст. 290 УК важно установить, что угроза была воспринята получателями сообщения реально независимо от наличия или отсутствия намерения виновного реализовать угрозу.

Состав преступления формальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав образует угроза совершением акта терроризма повторно (ст. 41 УК) либо группой лиц по предварительному сговору (ч. 12 ст. 4 УК) или угроза, повлекшая причинение ущерба в крупном размере или иные тяжкие последствия (см. комментарий к статье 289 УК).

Статья 290-1. Финансирование террористической деятельности

Комментарий к статье 290-1

Объект данного преступления — общественная безопасность в широком смысле.

Легальное определение термина «террористическая деятельность» содержится в абз. 12 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 03.01.2002 N 77-З «О борьбе с терроризмом» (далее — Закон о борьбе с терроризмом).

В диспозиции ст. 290-1 УК в качестве предмета преступления указываются средства, в качестве которых могут выступать: деньги (национальная или иностранная валюта), ценные бумаги (номинированные как в национальной, так и в иностранной валюте); имущество (как движимое, так и недвижимое) и т.п., а также средства иной поддержки террористов, террористических групп и террористических организаций (например, информационное обеспечение).

Среди способов финансирования террористической деятельности можно назвать следующие: 1) спонсорство коммерческих структур, включая помощь различных благотворительных организаций; 2) финансирование за счет незаконной предпринимательской или иной криминальной деятельности, в том числе: похищения или торговли людьми, организации незаконной миграции, наркобизнеса, торговли оружием, фальшивомонетничества, контрабанды, уклонения от уплаты налогов от легальной финансово-хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов хозяйствования.

Состав преступления формальный. Объективная сторона предусматривает несколько альтернативных общественно опасных деяний: 1) предоставление средств; 2) сбор средств. Способ сбора или предоставления может быть любой и значения для квалификации не имеет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель — предоставление или сбор средств в целях использования в террористической деятельности, обеспечения ее материальной или иной поддержки. При этом лицо, осуществляющее сбор или предоставление средств, должно осознавать, что осуществляет это в интересах заведомо для него террористов, террористических групп и террористических организаций (ч. 14 ст. 4 УК).

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 290-1 УК) образует финансирование террористической деятельности, совершенное повторно (ст. 41 УК), либо организованной группой, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 124 — 127, 131, 287, 289, 290, 290-2 — 292, ч. 4 ст. 309, ч. 3 ст. 311, ст. 359, 360 УК.

В соответствии с примечанием к ст. 290-1 УК лицо, совершившее финансирование террористической деятельности, освобождается от уголовной ответственности за содеянное, если оно своевременно заявило о содеянном и (или) иным образом способствовало предотвращению акта терроризма и выявлению этого преступления.

При этом своевременность заявления о содеянном означает, что лицо сообщает органам власти, компетентным в принятии мер по предотвращению террористических угроз, о содеянном на этапе, когда у последних имеется возможность предотвращения актов терроризма, замышляемых финансируемыми группами или организациями.

Статья 290-2. Содействие террористической деятельности

Комментарий к статье 290-2

Объект преступления — общественная безопасность.

Состав преступления формальный. Объективная сторона предусматривает несколько альтернативных общественно опасных деяний, среди которых:

1. вербовка или иное вовлечение лица в террористическую деятельность;
2. обучение или иная подготовка лица для участия в террористической деятельности.

Под террористической деятельностью в статье подразумевается совершение таких преступлений, как: акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации (ст. 124 УК), акт международного терроризма (ст. 126 УК), акт терроризма (ст. 289 УК), акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля (ст. 359 УК).

При этом под вербовкой, по нашему мнению, необходимо понимать действия, направленные на заключение соглашения об участии лица в террористической деятельности. Она может начинаться с выдвижения предложения о заключении подобного соглашения с последующей психологической обработкой кандидата (обещания, уговоры, шантаж и т.п.) и завершается заключением соглашения в письменной или устной форме.

Обучение лиц для участия в террористической деятельности может выражаться в проведении учебных занятий, направленных на приобретение знаний, умений и навыков по активному участию в такой деятельности (изучение особенностей подготовки или совершения актов терроризма, создания незаконных вооруженных формирований, руководства ими, обучение способам и методикам изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ и т.п.).

Иная подготовка может выражаться в предоставлении соответствующей литературы, психологическом сопровождении предполагаемых участников террористической деятельности, их физической подготовке и т.п.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Целью совершения описанных в диспозиции деяний является вовлечение лица в террористическую деятельность.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 290-2 УК) образует содействие террористической деятельности, совершенное лицом с использованием своих служебных полномочий. Обратим внимание на то, что субъект данного преступления специальный — должностное лицо.

В соответствии с примечанием к ст. 290-2 УК лицо, совершившее содействие террористической деятельности, освобождается от уголовной ответственности за содеянное, если оно своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, предусмотренного ст. 290-2 УК.

Статья 290-3. Прохождение обучения или иной подготовки для участия в террористической деятельности

Комментарий к статье 290-3

Объект преступления — общественная безопасность.

Состав преступления формальный. Объективная сторона предусматривает деяние в виде прохождения лицом обучения или иной подготовки для последующего участия в террористической деятельности.

Под террористической деятельностью в статье подразумевается совершение таких преступлений, как: акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации (ст. 124 УК), акт международного терроризма (ст. 126 УК), акт терроризма (ст. 289 УК), акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля (ст. 359 УК).

Прохождение обучения для участия в террористической деятельности может выражаться в участии в учебных занятиях, направленных на приобретение знаний, умений и навыков по активному участию в такой деятельности (изучение особенностей подготовки или совершения актов терроризма, создания незаконных вооруженных формирований, руководства ими, обучение способам и методикам изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ и т.п.).

Прохождение иной подготовки может заключаться в приобретении и изучении соответствующей литературы, прохождении специальной и физической подготовки.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной, прямым умыслом. Целью обучения или иной подготовки является последующее участие обучающегося в террористической деятельности.

В соответствии с примечанием к ст. 290-3 УК лицо, совершившее преступление, ею предусмотренное, освобождается от уголовной ответственности за содеянное, если оно своевременным сообщением государственным органам или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, предусмотренного ст. 290-3 УК.

Статья 290-4. Создание организации для осуществления террористической деятельности либо участие в ней

Комментарий к статье 290-4

Непосредственный объект данного преступления — основы общественной безопасности.

Состав анализируемого преступления является формальным с несколькими альтернативными действиями. Деяние может выражаться в следующих альтернативных формах:

• деятельность по созданию организации для осуществления террористической деятельности;
• руководство такой организацией либо ее частью или входящими в нее структурными подразделениями.

Состав преступления по признаку создания организации для осуществления террористической деятельности является усеченным. Такая деятельность представляет собой комплекс действий, направленных на формирование организации для осуществления террористической деятельности. Преступление этой формы будет окончено с момента совершения любых действий, направленных на формирование организации для осуществления террористической деятельности.

При этом под террористической деятельностью в статье подразумевается совершение таких преступлений, как: акт терроризма в отношении представителя иностранного государства или международной организации (ст. 124 УК), акт международного терроризма (ст. 126 УК), акт терроризма (ст. 289 УК), акт терроризма в отношении государственного или общественного деятеля (ст. 359 УК).

Руководство организацией для осуществления террористической деятельности означает осуществление организационно-распорядительных функций по управлению деятельностью всего преступного формирования либо ее частью или входящих в нее структурных подразделений по подготовке и совершению конкретных преступлений террористической направленности или по созданию условий для поддержания и развития данного вида преступной деятельности. Преступление, совершенное в указанной форме, признается оконченным с момента совершения любых действий по руководству созданной организацией для осуществления террористической деятельности либо ее частью или входящими в нее структурными подразделениями.

Функции организатора и руководителя организации для осуществления террористической деятельности может совмещать одно лицо.

В ч. 2 ст. 290-4 УК установлена ответственность за участие в организации, созданной для осуществления террористической деятельности, в любой иной форме.

Участие в организации, созданной для осуществления террористической деятельности (за исключением создания и руководства), предполагает вхождение в состав членов организации для осуществления террористической деятельности и выполнение любых действий в ее интересах (разработка, реализация мер по осуществлению террористической деятельности, создание условий для поддержания и развития такой преступной деятельности, снабжение орудиями и средствами совершения указанных преступлений, изготовление подложных документов и т.п.). Член такой организации отождествляет себя с этой структурой и воспринимается в качестве ее участника, занимает в ее иерархии определенное место.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цель совершения предусмотренных составом рассматриваемого преступления деяний — осуществление террористической деятельности.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Примечание к ст. 290-4 УК предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности за деяния, указанные в ч. 2 указанной статьи, в случае добровольного прекращения участия в организации для осуществления террористической деятельности.

Статья 290-5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

Комментарий к статье 290-5

Непосредственный объект данного преступления — основы общественной безопасности.

Состав данного преступления является формальным и предусматривает действия в виде организации деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Республики Беларусь признана террористической.

В соответствии с абз. 13 ст. 3 Закона о борьбе с терроризмом террористической организацией является организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности, либо признающая возможность осуществления в своей деятельности террористической деятельности, либо если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома ее руководителя (хотя бы одного из должностных лиц ее руководящего органа). Организация признается террористической на основании принятого и вступившего в законную силу решения Верховного Суда Республики Беларусь.

Организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Республики Беларусь признана террористической, подразумевает как руководство (ч. 1 ст. 290-5 УК — осуществление организационно-распорядительных функций по управлению деятельностью такой организации по подготовке и совершению конкретных преступлений террористической направленности или по созданию условий для поддержания и развития данного вида преступной деятельности), так и участие в деятельности такой организации в любой иной форме (ч. 2 ст. 290-5 УК — разработка, реализация мер по осуществлению террористической деятельности, создание условий для поддержания и развития такой преступной деятельности, снабжение орудиями и средствами совершения указанных преступлений, изготовление подложных документов и т.п.).

При этом разграничение преступлений, предусмотренных ст. 290-5 и 290-4 УК, видится нам в признаке признания в соответствии с законодательством Республики Беларусь организации террористической (ст. 290-5 УК).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цель — осуществление террористической деятельности.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Примечание к ст. 290-5 УК предусматривает специальное основание освобождения от уголовной ответственности за деяния, указанные в диспозиции ст. 290-5 УК, в случае добровольного прекращения участия в организации, которая в соответствии с законодательством Республики Беларусь признана террористической.

Статья 291. Захват заложника

Комментарий к статье 291

Непосредственным объектом данного преступления являются основы общественной безопасности, а в качестве обязательного дополнительного объекта выступают свобода, жизнь и здоровье человека.

Захват заложника относится к числу преступлений международного характера в соответствии с Международной конвенцией «О борьбе с захватом заложников» (заключена в г. Нью-Йорке 17.12.1979).

Потерпевшим от данного преступления является физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государственных органов, организаций (в том числе международных) или отдельных граждан (групп граждан) совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения указанного лица (заложника).

Объективную сторону состава образуют совершаемые одновременно и взаимосвязанные действия: 1) захват либо удержание лица в качестве заложника; 2) угроза убить заложника, причинить ему телесные повреждения или угроза дальнейшим его удержанием.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и целью совершения действий по захвату или удержанию заложника — предъявление требования государственному органу, международной организации, юридическому или физическому лицу или группе лиц совершить либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Таким образом, основной состав преступления является формальным, усеченным. Оконченным рассматриваемое преступление будет считаться с момента фактического захвата или удержания и высказывания угрозы.

Захват как признак объективной стороны представляет собой умышленное противоправное насильственное завладение человеком (тайно, открыто, с использованием обмана или беспомощного состояния потерпевшего, с применением или без применения угроз, физического вреда и т.п.).

Под удержанием заложника необходимо понимать умышленное насильственное ограничение личной свободы либо препятствование освобождению захваченного лица. Удержание заложника может быть осуществлено и без предварительного его захвата как продолжение незаконного лишения свободы.

Угроза убийством заложника, причинением ему телесных повреждений или дальнейшим его удержанием может быть предъявлена к любым (одному или нескольким одновременно) государственным органам, международным организациям, юридическим или физическим лицам или группам лиц. Данная угроза является средством воздействия на указанных адресатов или способом их понуждения к совершению либо воздержанию от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

Насилие для захвата или удержания заложника может быть применено как к самому заложнику, так и к иным лицам, препятствующим или могущим воспрепятствовать совершению преступления.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, обязательной является и специальная цель — принуждение государственного органа, международной организации, юридического или физического лица или группы лиц совершить либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 14 лет.

Квалифицированный состав захвата заложника (ч. 2 ст. 291 УК) предполагает совершение этого преступления: группой лиц по предварительному сговору; повторно (тождественная повторность); с применением во время захвата либо удержания лица насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении заведомо для виновного беременной женщины; в отношении двух или более лиц (предполагается наличие единого умысла на захват двух или более лиц либо в рамках реализации единого преступления); из корыстных побуждений или по найму.

Особо квалифицированный состав анализируемого преступления (ч. 3 ст. 291 УК) будет иметь место, если действия, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 291 УК, совершены организованной группой; повлекли по неосторожности смерть человека; повлекли умышленно или по неосторожности иные тяжкие последствия.

При этом иные тяжкие последствия могут наступить как в результате действий виновного в процессе захвата или удержания заложника (причинение опасного для здоровья вреда нескольким лицам), так и в результате выполнения соответствующими лицами требований, предъявленных лицом, захватившим заложника (вооружение виновного и т.п.).

В случае совершения умышленного противоправного лишения жизни заложника действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений — по п. 4 ч. 2 ст. 139 УК и по ч. 3 ст. 291 УК.

Примечание к ст. 291 УК предусматривает основание для освобождения от уголовной ответственности за захват заложника лица, которое добровольно или по требованию власти освободит заложника.

Статья 292. Захват зданий и сооружений

Комментарий к статье 292

Основной непосредственный объект данного преступления — основы общественной безопасности. Дополнительными объектами могут являться: собственность, жизнь и здоровье людей, порядок управления и др.

По конструкции объективной стороны основной состав преступления является формальным усеченным с двумя обязательными действиями. Преступление является оконченным с момента захвата или начала удержания объектов, указанных в диспозиции, и предъявления требований соответствующим субъектам, указанным в диспозиции, либо с момента начала финансирования или иного материального обеспечения указанных действий.

Объективную сторону преступления образует совершение двух взаимосвязанных действий, таких как: 1) захват зданий, сооружений, путей или средств сообщения и связи, иных коммуникаций, стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, либо их удержание; 2) угроза уничтожением или повреждением указанных объектов либо угроза убийством граждан или причинением им телесных повреждений.

Захват и удержание необходимо рассматривать как насильственное завладение указанными в ст. 292 УК объектами, установление над ними контроля и препятствование правомерному доступу на эти объекты законным владельцам и иным лицам. Захват может быть осуществлен любым способом: насильственным; с использованием обмана, вторжением на объект; установлением контроля над объектом лицами, которые правомерно находились на его территории. Способы захвата не влияют на квалификацию. Статьей 292 УК охватывается умышленное причинение в процессе захвата или удержания, в результате примененного насилия вреда, не более опасного, чем умышленные менее тяжкие телесные повреждения. Умышленное причинение лицам большего физического вреда необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.

Угроза уничтожением или повреждением зданий, сооружений, путей или средств сообщения и связи, иных коммуникаций, стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, либо угроза убийством граждан или причинением им телесных повреждений в рассматриваемом составе представляет собой способ понуждения государственных или иных органов, юридических или физических лиц либо групп лиц совершить либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия невыполнения угрозы. Такая угроза может быть предъявлена к любым (одному или нескольким одновременно) государственным или иным органам, юридическим или физическим лицам или группам лиц.

Субъективная сторона преступления включает два обязательных признака — вину и цель.

Вина выражается в виде прямого умысла. Цель преступления заключается в принуждении государственного или иного органа, юридического или физического лица либо группы лиц совершить действие либо воздержаться от совершения какого-либо действия.

Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.

Квалифицированный состав анализируемого преступления образуют те же действия, если они: совершены организованной группой; повлекли по неосторожности смерть человека; причинили ущерб в особо крупном размере (на сумму, в тысячу и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на момент совершения преступления); причинили иные тяжкие последствия (например, длительное нарушение работы транспорта, учреждений, перерыв тепло-, энергоснабжения и т.п.).

Особо квалифицированный состав этого преступления (ч. 3 ст. 292 УК) образуют действия, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 292 УК, если они: совершены с применением боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, а также ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо основных частей такого оружия.