1. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года (далее – Женевские конвенции 1949 года) и Дополнительные протоколы к ним 1977 года, Второй протокол Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры “К Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года” (подписан в г. Гааге 26.03.1999) (далее – Второй протокол) и другие международные договоры выделяют нарушения международного гуманитарного права, совершенные в ходе вооруженных конфликтов любого характера.
В результате криминализации этих нарушений в уголовном законодательстве Республики Беларусь сформировались две группы преступлений: 1) военные преступления и 2) иные нарушения законов и обычаев войны.
Военные преступления – это деяния, которые по своему содержанию представляют серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные в ходе вооруженных конфликтов любого характера.
Другие нарушения законов и обычаев войны – это деяния, которые относятся к иным нарушениям международного гуманитарного права.
2. К особенностям построения гл. 18 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) можно отнести, во-первых, то, что в одних и тех же статьях могут формулироваться составы как военных преступлений, так и других нарушений законов и обычаев войны, во-вторых, то, что в одной части статьи иногда формулируются несколько составов преступлений. Например, ст. 136 УК содержит десять составов военных преступлений (п. 6 – 8-1, 10 – 15 ст. 136 УК) и восемь составов преступлений, отражающих другие нарушения законов и обычаев войны (п. 1 – 5-1, 9, 16 ст. 136 УК). Всего в гл. 18 УК содержится двадцать составов военных преступлений и пятнадцать составов преступлений, являющихся другими нарушениями законов и обычаев ведения войны.
3. Родовым объектом преступлений, предусмотренных в гл. 18 УК, являются вытекающие из международных обязательств общественные отношения, обеспечивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому населению, предупреждение чрезмерного неоправданного ущерба, причиняемого в ходе вооруженных конфликтов.
4. Особенностью военных преступлений и других нарушений законов и обычаев войны является их совершение в период вооруженного конфликта или в связи с такими конфликтами (ст. 132 УК). Под термином “вооруженный конфликт” следует понимать как международный вооруженный конфликт, так и вооруженный конфликт немеждународного характера.
5. Диспозиции многих статей гл. 18 УК имеют бланкетный характер. Их толкование предполагает уяснение содержания соответствующей международно-правовой нормы. При анализе норм в связи с международным вооруженным конфликтом следует обращаться к четырем Женевским конвенциям 1949 года, таким как: Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (заключена в г. Женеве 12.08.1949) (далее – Конвенция I), Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (заключена в г. Женеве 12.08.1949) (далее – Конвенция II), Женевская конвенция об обращении с военнопленными (заключена в г. Женеве 12.08.1949) (далее – Конвенция III), Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (заключена в г. Женеве 12.08.1949) (далее – Конвенция IV). Вопросы защиты жертв международных вооруженных конфликтов разрешает Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) (подписан в г. Женеве 08.06.1977) (далее – Дополнительный протокол I).
Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера осуществляется на основании Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) (подписан в г. Женеве 08.06.1977) (далее – Дополнительный протокол II).
6. Субъектом анализируемых преступлений может быть любое вменяемое лицо, участвующее в вооруженном конфликте, которое достигло ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников
Комментарий к статье 132
1. Уголовно-правовой запрет, установленный в ст. 132 УК, является результатом имплементации в национальном уголовном законодательстве Республики Беларусь положений Международной конвенции Организации Объединенных Наций “О борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников” (заключена в г. Нью-Йорке 04.12.1989) (вступила в силу для Республики Беларусь 20 октября 2001 г.).
2. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие такие принципы международного права, как суверенное равенство, политическая независимость, территориальная целостность государств и самоопределение народов.
3. В соответствии с упомянутой Конвенцией термин “наемник” означает любое лицо, которое:
- специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
- принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
- не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
- не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
- не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.
Термин “наемник” означает также любое лицо, которое в любой другой ситуации:
- специально завербовано на месте или за границей для участия в совместных насильственных действиях, направленных на свержение правительства или иной подрыв конституционного порядка государства либо подрыв территориальной целостности государства;
- принимая участие в таких действиях, руководствуется желанием получить значительную личную выгоду и побуждается к этому обещанием выплаты или выплатой материального вознаграждения;
- не является ни гражданином, ни постоянным жителем государства, против которого направлены такие действия;
- не направлено государством для выполнения официальных обязанностей;
- не входит в личный состав вооруженных сил государства, на территории которого совершаются такие действия.
4. Объективная сторона преступления включает совершение пяти альтернативных действий, таких как:
- вербовка наемников;
- их обучение;
- финансирование;
- иное материальное обеспечение;
- использование наемников.
Вербовка наемников – это действия, направленные на заключение соглашения о незаконном участии лица в военных действиях за определенное материальное вознаграждение. Это процесс поиска, привлечения заинтересованных лиц, переговоров с ними и заключения в любой форме соглашения о наемничестве.
Обучение наемников – это подготовка их как военных специалистов, включающая изучение оружия и боевой техники, тактики ведения боя, взаимодействия военных подразделений и др.
Финансирование наемников – денежное обеспечение оплаты наемников, их вербовки, обучения, оснащения и т.п.
Иное материальное обеспечение – это оснащение наемников обмундированием и снаряжением, снабжение оружием и боевой техникой, боеприпасами, средствами связи и т.п.
Использование наемника в военных действиях выражается в привлечении его для выполнения боевой задачи в военных действиях против иностранного государства или для противодействия законному осуществлению права народов на самоопределение, признанного международным правом.
Состав преступления – формальный. Выполнение любого из перечисленных действий образует юридически оконченное преступление.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется специальной целью и виной в виде прямого умысла.
Специальная цель – участие наемника в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства.
Виновный сознает, что занимается вербовкой, обучением, финансированием, материальным обеспечением или использованием наемников, и желает этого.
6. Субъект преступления общий – лицо, достигшее шестнадцати лет.
Статья 133. Наемничество
Комментарий к статье 133
1. Непосредственный объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие такие принципы международного права, как суверенное равенство, политическая независимость, территориальная целостность государств и самоопределение народов.
2. Объективная сторона преступления включает участие наемника на территории иностранного государства в вооруженных конфликтах, военных действиях.
Состав преступления – формальный. Для признания преступления оконченным достаточно совершения любых действий, связанных с вхождением в состав подразделений, участвующих в военных операциях. Необязательно непосредственное участие в боях, достаточно выполнения иной задачи, такой, например, как нахождение в боевом охранении, несение караульной службы, участие в разведке и т.п.
Обязательный признак данного преступления – место его совершения: территория иностранного государства.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Достаточно, чтобы виновный осознавал свой статус наемника и факт вхождения в вооруженные формирования, участвующие в вооруженных конфликтах, военных действиях.
Цель преступления корыстная – получение материального вознаграждения. Мотивы наемничества могут быть различными и подлежат учету при назначении наказания.
4. Субъект преступления специальный – это лицо, которое не входит в состав вооруженных сил воюющих сторон; является участником вооруженного конфликта или военных действий, имеющих место на территории иностранного государства; претендует на обещанное материальное вознаграждение за участие в вооруженном конфликте или военных действиях; действует без уполномочия государства, гражданином которого является или на территории которого постоянно проживает. (О понятии “наемник” см. п. 3 комментария к ст. 132 УК).
Наемник не имеет права принимать участие в военных действиях, не является законным участником вооруженной борьбы, не имеет статуса комбатанта (лица, имеющего право принимать непосредственное участие в военных действиях) или военнопленного. Статья 47 Дополнительного протокола I исключает наемников из круга законных участников военных действий.
Наемников следует отличать от лиц, добровольно вступивших в армию воюющего государства, и от военных советников и специалистов, официально направленных в другое государство.
5. Ответственность по ст. 133 УК может сочетаться с ответственностью за создание незаконного вооруженного формирования, руководство таким формированием либо за участие в нем (ст. 287 УК).
Статья 134. Применение оружия массового поражения
Комментарий к статье 134
1. Непосредственный объект преступлений – общественные отношения, обеспечивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому населению, предупреждение чрезмерного неоправданного ущерба, причиняемого в ходе вооруженных конфликтов.
Предмет преступления – оружие массового поражения, запрещенное международным договором Республики Беларусь. Это оружие, действующее путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным или другим упомянутым выше оружием. В настоящее время наше государство является участником Конвенции Организации Объединенных Наций “О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении” (заключена в г. Москве, г. Лондоне и г. Вашингтоне 10.04.1972), Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (заключена в г. Париже 13.01.1993).
2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями по применению оружия массового поражения. Это действия по использованию поражающих свойств такого оружия для выведения из строя, изнурения живой силы противника, заражения местности и различных объектов, а также дезорганизации работы тыла. Это, в частности, применение бактериологического (биологического), токсинного и химического оружия.
Моментом окончания преступления является приведение в действие оружия массового поражения.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что применяет оружие массового поражения, запрещенное международным договором Республики Беларусь, и желает этого.
4. Субъект преступления общий – лицо, достигшее шестнадцати лет.
5. При конкуренции составов преступлений, предусмотренных ст. 134 и п. 1, 2 и 11 ст. 136 УК, применяется специальная норма – ст. 134 УК (см. ч. 2 ст. 42 УК).
Статья 135. Нарушение законов и обычаев войны
Комментарий к статье 135
1. Статья 135 УК содержит одиннадцать составов преступлений, сгруппированных по характеру общественной опасности в трех частях статьи. По своей международно-правовой природе это серьезные и иные нарушения международного гуманитарного права, совершенные против лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, т.е. находящихся под покровительством Женевских конвенций 1949 года, Дополнительных протоколов к ним 1977 года и других международных соглашений.
2. Непосредственный объект преступлений – общественные отношения, обеспечивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому населению.
Потерпевшими от преступления могут быть лица, сдавшие оружие или не имеющие средств защиты; раненые; больные; потерпевшие кораблекрушение; медицинские работники, санитарный и духовный персонал; военнопленные; гражданское население на оккупированной территории или в районе военных действий; иные лица, пользующиеся во время военных действий международной защитой.
Для уяснения признаков перечисленных потерпевших необходимо обращаться к Дополнительному протоколу I (ст. 8, 43, 44, 51, 62, 71, 79), Конвенции III (ст. 4), Конвенции IV (ст. 4).
3. Объективная сторона преступлений включает следующие альтернативные деяния.
В ч. 1 ст. 135 УК – принуждение лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой, к службе в вооруженных силах противника; принуждение их к переселению; лишение их права на независимый и беспристрастный суд; ограничение права этих лиц на защиту в уголовном судопроизводстве.
В ч. 2 ст. 135 УК – причинение им тяжких телесных повреждений; истязание их; проведение над ними, даже с их согласия, медицинских, биологических и других экспериментов; использование их для прикрытия своих войск или объектов от военных действий; захват и удержание таких лиц в качестве заложников; угон гражданского населения для принудительных работ.
В ч. 3 ст. 135 УК – убийство указанных лиц.
Составы преступлений, сформулированные в ст. 135 УК, имеют разную конструкцию. В ч. 1 ст. 135 УК все составы формальные, в ч. 2 ст. 135 УК – большинство. Преступления будут считаться оконченными с момента совершения деяния. Причинение тяжких телесных повреждений (ч. 2 ст. 135 УК) и убийство (ч. 3 ст. 135 УК) как материальные составы преступления признаются юридически оконченными с момента наступления последствий.
4. Субъективная сторона преступлений характеризуется умышленной виной. В отношении причинения тяжких телесных повреждений и убийства вина может выражаться как в прямом, так и в косвенном умысле. Остальные преступления совершаются только с прямым умыслом. Важным моментом содержания умысла является осознание виновным того, что деяние совершается в отношении лиц, сдавших оружие или не имеющих средств защиты, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, медицинских работников, санитарного и духовного персонала, военнопленных, гражданского населения на оккупированной территории или в районе военных действий, иных лиц, пользующихся во время военных действий международной защитой. Именно это обстоятельство позволяет отграничить данные преступления от иных уголовно наказуемых деяний (например, от преступлений против человека).
5. Субъект преступлений общий – лицо, достигшее шестнадцати лет. Это, как правило, представители оккупационных властей, армии противника, но соучастниками преступлений могут быть и иные лица.
Статья 136. Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов
Комментарий к статье 136
1. Статья 136 УК содержит восемнадцать составов преступлений, которые по своей международно-правовой природе представляют серьезные и иные нарушения международного гуманитарного права, совершенные против лиц и объектов, пользующихся во время военных действий международной защитой, т.е. находящихся под покровительством Женевских конвенций 1949 года, Дополнительных протоколов к ним 1977 года и других международных соглашений.
2. Непосредственный объект преступлений – общественные отношения, обеспечивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому населению, сохранность культурных, исторических и иных материальных ценностей, экологическую безопасность.
3. Объективная сторона преступлений включает следующие альтернативные деяния.
Применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (п. 1 ст. 136 УК). В п. 2 ст. 35 Дополнительного протокола I указано: “Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания”. Это, например, мины, мины-ловушки и другие устройства, использование которых запрещается или ограничивается при наличии условий, указанных в Протоколе о запрещении или ограничении применения мин, мин-ловушек и других устройств (Протокол II с поправками) (подписан в г. Женеве 10.10.1980).
Умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде (п. 2 ст. 136 УК). (См., например, Конвенцию Организации Объединенных Наций “О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду” (заключена в г. Женеве 10.12.1976), а также п. 3 ст. 35, ст. 55 Дополнительного протокола I). Это, в частности, ведение так называемых геофизической или экологической войн.
В отличие от экоцида (ст. 131 УК) данное преступление является проявлением военных действий во время вооруженного конфликта.
Нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла персонал, строения, оборудование, транспортные формирования и транспортные средства (п. 3 ст. 136 УК). Пользование названными эмблемами строго ограничено международным гуманитарным правом (ст. 38 – 44 Конвенции I, ст. 41 – 43 Конвенции II, ст. 18 – 22 Конвенции IV, ст. 8, 9, 12, 18 Дополнительного протокола I) и ст. 8 Закона Республики Беларусь от 12.05.2000 N 382-З “Об использовании и защите эмблем Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла, отличительных сигналов, а также наименований “Красный Крест”, “Красный Полумесяц”, “Красный Кристалл”.
Персонал, обладающий названными отличительными эмблемами, но под их прикрытием принимающий участие в боевых действиях, лишается защиты со стороны международного гуманитарного права.
Использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения военных действий (п. 4 ст. 136 УК) запрещено п. 1 ст. 54 Дополнительного протокола I. Это, например, голод в результате уничтожения, вывоза или приведения в негодность объектов, необходимых для выживания гражданского населения (запасов продовольствия, посевов, объектов водоснабжения и т.п.). Действия, совершенные с целью лишить продовольственного снабжения вооруженные силы противника, уголовной ответственности не влекут.
Уголовную ответственность влечет вербовка лиц, не достигших пятнадцатилетнего возраста, в вооруженные силы либо разрешение им принимать участие в военных действиях (п. 5 ст. 136 УК). (См. п. 2 ст. 38 Конвенции о правах ребенка (заключена в г. Нью-Йорке 20.11.1989), п. 2 ст. 77 Дополнительного протокола I). Карается также вербовка лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, или использование их в военных действиях в составе этих вооруженных групп (п. 5-1 ст. 136 УК).
Произвольное и производимое в большом масштабе разрушение или присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью (п. 6 ст. 136 УК) (см.: ст. 50 Конвенции I, ст. 51 Конвенции II, ст. 147 Конвенции IV). Конвенция IV запрещает всякое уничтожение движимого или недвижимого имущества, которое не является абсолютно необходимым для военных операций (ст. 53).
Превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения (п. 7 ст. 136 УК) (см. п. 1 ст. 59 и п. 1 ст. 60 Дополнительного протокола I). Необороняемая местность может объявляться путем одностороннего заявления или устанавливаться по соглашению сторон, а демилитаризованная зона устанавливается только по соглашению сторон.
Превращение в объект нападения либо уничтожение культурных ценностей, находящихся под защитой, при отсутствии военной необходимости, а равно хищение таких ценностей в крупных масштабах или совершение в отношении их актов вандализма (п. 8 ст. 136 УК). (См. ст. 53 Дополнительного протокола I, Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (заключена в г. Гааге 14.05.1954) (далее – Гаагская конвенция), подп. c), d) и e) п. 1 ст. 15 Второго протокола. О хищении см. ч. 1 примечаний к гл. 24 УК).
Использование культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой, либо непосредственно прилегающих к ним мест для поддержания военных действий, а равно превращение этих ценностей либо непосредственно прилегающих к ним мест в объект нападения (п. 8-1 ст. 136 УК). Уголовно-правовой запрет установлен в соответствии с подп. b) п. 1 ст. 15 Второго протокола. Предмет преступления – культурные ценности, находящиеся под усиленной защитой. (См. ст. 10 и 11 Второго протокола).
Нарушение соглашений о перемирии, приостановлении военных действий или местных соглашений, заключенных с целью вывоза, обмена или перевозки раненых и умерших, оставленных на поле сражения (п. 9 ст. 136 УК). (См. ст. 15 Конвенции I).
Совершение нападения на гражданское население или отдельных гражданских лиц (п. 10 ст. 136 УК). Пункт 2 статьи 51 Дополнительного протокола I и ст. 13 Дополнительного протокола II запрещают использование средств и методов войны, направленных на гражданское население как таковое, а также на отдельных гражданских лиц. Если в результате акта насилия, имеющего целью терроризировать гражданское население, умышленно будет причинена смерть, ответственность должна наступать по совокупности преступлений: по п. 10 ст. 136 и ч. 3 ст. 135 УК.
Совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам (п. 11 ст. 136 УК). Нападения неизбирательного характера на гражданское население определяются и прямо запрещаются в п. 4 ст. 51 Дополнительного протокола I, тем самым развивается положение ст. 48 Дополнительного протокола I, предписывающее воюющим сторонам направлять свои действия только против военных объектов.
Совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам (п. 12 ст. 136 УК). Под установками и сооружениями, содержащими опасные силы, понимаются плотины, дамбы, атомные электростанции, которые не должны становиться объектом нападения даже в тех случаях, когда такие объекты являются военными, если такое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые потери среди гражданского населения (п. 1 ст. 56 Дополнительного протокола I). Пункт 2 статьи 56 Дополнительного протокола I называет условия, когда защита, предоставляемая установкам и сооружениям, содержащим опасные силы, прекращается: если они используются для регулярной существенной и непосредственной поддержки военных операций; если нападение на них является единственным практически возможным способом прекратить такую поддержку; если это нападение не влечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо не создает условий для причинения чрезмерного ущерба гражданским объектам.
Совершение нападения на лицо, заведомо для виновного прекратившее принимать непосредственное участие в военных действиях (п. 13 ст. 136 УК). Запрещается нападение на лиц, которые прекратили непосредственное участие в военных действиях (п. 1 ст. 41 Дополнительного протокола I, ст. 12 Конвенции II). Признаки такого лица раскрываются в п. 2 ст. 41 Дополнительного протокола I: оно находится во власти противной стороны; ясно выражает намерение сдаться в плен; находится без сознания или каким-либо другим образом выведено из строя вследствие ранения или болезни и поэтому не способно защищаться при условии, что в любом таком случае это лицо воздерживается от каких-либо враждебных действий и не пытается совершить побег.
Перемещение части собственного гражданского населения на оккупируемую территорию (п. 14 ст. 136 УК). Подобные действия создают предпосылки для последующей аннексии оккупированной территории или вытеснения гражданского населения оккупированного государства. Основанием для уголовно-правового запрета этих действий являются подп. а) п. 4 ст. 85 Дополнительного протокола I и ст. 49 Конвенции IV.
Неоправданная задержка репатриации военнопленных и гражданских лиц (п. 15 ст. 136 УК). Статьи 109, 118 Конвенции III, ст. 132 Конвенции IV обязывают стороны, находящиеся в конфликте, отправлять на родину тяжелобольных и тяжелораненых военнопленных, освобождать и репатриировать военнопленных по прекращении военных действий, освобождать всякое интернированное гражданское лицо.
Применение в вооруженном конфликте иных средств и методов ведения войны, запрещенных международным договором Республики Беларусь (п. 16 ст. 136 УК). Ответственность наступает за использование средств и методов войны, запрещенных международными договорами Республики Беларусь, которые не охватываются преступлениями, предусмотренными в ст. 136 УК и иных статьях гл. 18 УК.
Большинство составов преступлений по конструкции являются формальными, но в ряде случаев закон требует наступления общественно опасных последствий (п. 2, 6, 8 ст. 136 УК).
4. Субъективная сторона преступлений характеризуется умышленной виной. В отношении причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде (п. 2 ст. 136 УК), произвольного и производимого в большом масштабе разрушения имущества, не вызываемого военной необходимостью (п. 6 ст. 136 УК), уничтожения в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой (п. 8 ст. 136 УК), вина может выражаться как в прямом, так и в косвенном умысле. Остальные преступления совершаются только с прямым умыслом.
5. Субъект преступлений общий – лицо, достигшее шестнадцати лет. Это, как правило, представители командования армии противоборствующих сторон, представители оккупационных властей, однако соучастниками преступлений могут быть и иные лица.
Статья 137. Бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта
Комментарий к статье 137
1. Международно-правовым основанием для криминализации данных деяний, во-первых, является п. 2 ст. 86 Дополнительного протокола I, возлагающий на начальников и должностных лиц ответственность в случаях, если они знали или имели в своем распоряжении информацию, которая должна была дать им возможность прийти к заключению в обстановке, существовавшей в то время, что подчиненное лицо совершает или намеревается совершить нарушение международного гуманитарного права, и если они не приняли всех практически возможных мер в пределах своих полномочий для предотвращения или пресечения этого нарушения. Во-вторых, уголовно-правовой запрет следует из ст. 40 Дополнительного протокола I, которой запрещается “отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе”.
2. Непосредственный объект преступлений – общественные отношения, направленные на обеспечение соблюдения норм международного гуманитарного права.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК, выражается в бездействии – непринятии начальником или должностным лицом всех возможных мер по предупреждению подготавливаемых или пресечению совершаемых подчиненным военных преступлений. Полномочия начальников и должностных лиц определяются нормативными правовыми актами Республики Беларусь и могут вытекать из международных договоров Республики Беларусь.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК, выражается в действии: в отдании во время вооруженного конфликта подчиненному приказа никого не оставлять в живых или иного заведомо преступного приказа или распоряжения, направленных на совершение военных преступлений, предусмотренных ст. 134 – 136 УК.
Время совершения обоих преступлений – время вооруженного конфликта.
4. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 137 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. В первом случае виновный сознает преступный характер поведения подчиненного, совершающего или готовящего нарушение международного гуманитарного права, и не желает этому противодействовать. Во втором случае он сознает преступный характер отдаваемого им во время вооруженного конфликта приказа или распоряжения и желает это сделать.
5. Субъект преступлений – специальный. Им является начальник (см. ч. 6 ст. 4 УК) или должностное лицо (см. ч. 4 ст. 4 УК).
6. Статья 137 УК формулирует специальные составы преступления бездействия должностного лица и злоупотребления властью, поэтому дополнительная квалификация по ст. 424, 425 или 455 УК не требуется (см. ч. 2 ст. 42 УК).
Статья 138. Незаконное пользование знаками, охраняемыми международными договорами
Комментарий к статье 138
1. Комментируемая статья устанавливает уголовную ответственность за проявление вероломства как метода ведения военных действий. Пункт 1 статьи 37 Дополнительного протокола I определяет: “Вероломством считаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия”.
2. Непосредственный объект преступления – общественные отношения, направленные на предотвращение злоупотреблений во время военных действий эмблемами, охранными знаками, иными знаками, охраняемыми международным правом, государственными флагами, государственными отличиями неприятеля, нейтрального государства, флагами или знаками международной организации.
3. Предмет преступления определяется в ст. 38, 39 Дополнительного протокола I, в ст. 17 Гаагской конвенции, в иных нормативных актах.
4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 138 УК, выражается в действии. Время совершения преступления – время военных действий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что использует эмблемы, охранные знаки, иные знаки, охраняемые международным правом, государственные флаги, государственные отличия, флаги или знаки международной организации вопреки их назначению, и желает этого.
6. Незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла в мирное время влечет административную или уголовную ответственность (см. ст. 385 УК).
7. Субъект преступления общий – лицо, достигшее шестнадцати лет.