В соответствии с ч. 3 ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК) органы уголовного преследования или суд своим постановлением (определением) признают и допускают к участию в производстве по уголовному делу в качестве законных представителей подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего, гражданского истца одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей каждого из них либо представителей учреждений и организаций, на попечении которых они находятся. Действительно, когда законные представители указанных лиц отсутствуют, то орган, ведущий уголовный процесс, должен признавать их законными представителями органы опеки и попечительства, вынося постановление об их признании и допуске (ч. 2 ст. 56 УПК). Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, — на комиссию по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета либо администрации района в городе по месту нахождения ребенка; в отношении совершеннолетних лиц, признанных недееспособными или ограниченно недееспособными, — на управление здравоохранения областного исполнительного комитета, Комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета (ч. 2 ст. 143 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее — КоБС)). В том же случае, когда законный представитель у участника уголовного процесса имеется, необходимо выносить постановление не о признании лица законным представителем, а о его допуске к участию в деле. Такое постановление о допуске указанных лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 56 УПК, к участию в деле определяет момент, с которого последний может реализовать свои субъективные права и нести процессуальные обязанности.
На вопрос об обязательности участия в уголовном процессе законного представителя положительный ответ можно дать только в отношении законного представителя несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и лиц, совершивших общественно опасное деяние, на предварительном следствии (ч. 1 ст. 436 УПК). Их участие в судебном разбирательстве зависит от их воли, так как неявка законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, извещенного о месте и времени рассмотрения уголовного дела и не заявившего ходатайство об его отложении, не препятствует рассмотрению уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым (ч. 3 ст. 437 УПК).
В иных же случаях и в отношении иных участников законный представитель не обязан участвовать в деле. Он может отказаться от этого, несмотря на разъяснение органа уголовного преследования. В этом случае орган, ведущий уголовный процесс, принимает решение о признании и допуске к участию в производстве в качестве законных представителей органов опеки и попечительства.
При принятии решения о допуске к участию в уголовном деле законного представителя орган уголовного преследования или суд обязан удостовериться в отсутствии оснований, исключающих его участие. Так, не может быть законным представителем потерпевшего или гражданского истца лицо, которому вменяется причинение общественно опасным деянием, предусмотренным уголовным законом, вреда потерпевшему либо гражданскому истцу. Не может выступать в деле в качестве законного представителя несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и лиц, совершивших общественно опасное деяние, лицо, которому вменяемым подозреваемому или обвиняемому деянием, предусмотренным уголовным законом, причинен вред, а также лицо, которому причинен вред общественно опасным деянием, иными словами, если в отношении указанного лица совершено преступление несовершеннолетними подозреваемым, обвиняемым или общественно опасное деяние лицом в состоянии невменяемости.
Если указанные основания будут установлены органом, ведущим уголовный процесс, в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства, то законный представитель подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего или гражданского истца устраняется от участия в деле мотивированным постановлением (определением). Эти же органы, вынеся такое решение, должны принять меры для участия в деле иных законных представителей, круг которых обозначен в ч. 1 ст. 56 УПК.
Сама формулировка «добровольный (договорный) представитель» говорит о том, что характерным, определяющим моментом здесь является добровольно выраженное желание представляемого лица иметь в уголовном процессе представителя своих интересов, заключение представляемым соглашения о представительстве с юридической консультацией или конкретным лицом.
Понятно, что, когда идет речь о приглашении для участия в деле представителя по договору, представляемый участник уголовно-процессуальной деятельности, выразивший желание иметь представителя своих интересов, должен обладать процессуальной дееспособностью, ибо только воля, выраженная лицом дееспособным, может иметь правовое последствие.
Предоставляя участнику уголовного процесса право решать вопрос о представительстве его интересов в уголовном судопроизводстве, процессуальный закон одновременно указывает на тех лиц, которые могут выступать в качестве представителей по договору.
Так, в п. 28 ч. 1 ст. 6 УПК указывается, что представителями потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут быть их близкие родственники, члены их семьи, законные представители, адвокаты, представители профсоюзных и иных общественных объединений, а также иные лица, допущенные к участию в уголовном деле с разрешения органа, ведущего уголовный процесс.
По общему правилу в большинстве случаев в качестве представителей по договору выступают адвокаты, которые участвуют в досудебном производстве и суде по уголовным делам в качестве защитника, а также представителя потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков (ст. 26 Закона об адвокатуре) <1>. В проведенном автором исследовании в качестве представителя потерпевшего адвокаты выступали по 47% от общего числа изученных уголовных дел, а также соответственно по 58,3% в качестве представителей гражданских истцов и по 41,4% изученных дел в качестве представителей гражданских ответчиков. Предоставляя адвокатам право выступать в качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, законодатель исходит из того, что адвокаты являются членами надлежащим образом организованного объединения.
<1> Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 N 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон об адвокатуре).
В соответствии со ст. 7 Закона об адвокатуре адвокатом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, прошедший в установленных случаях стажировку и сдавший квалификационный экзамен, получивший специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской деятельности и являющийся членом территориальной коллегии адвокатов.
Признавая адвокатуру основной организацией, осуществляющей представительство по договору, закон, однако, не создает «адвокатской монополии». Как указывалось, наряду с представительством адвокатов в уголовном процессе в качестве добровольных представителей потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков участвуют иные лица, которые могут быть допущены к участию в уголовном процессе на основании специального разрешения органа, ведущего уголовный процесс. Под иными лицами, которые конкретно не названы в законе, понимаются лица, которые связаны с представляемыми участниками процесса дружескими или приятельскими отношениями. Эти лица не могут выступать представителями за плату, преследовать какие-либо другие выгоды или корыстные интересы. В последнем случае органы и должностные лица должны особенно тщательно подходить к вопросу о допуске таких лиц к участию в деле в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Закон допускает участие в уголовном процессе в качестве добровольных представителей близких родственников. В п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК указано, что близкими родственниками являются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, а также супруг (супруга). В этом же качестве могут выступать и члены семьи потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, к ним закон относит близких родственников, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, проживающих совместно с участником процесса и ведущих с ним общее хозяйство (п. 53 ч. 1 ст. 6 УПК).
В качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут выступать представители профсоюзных и иных общественных объединений при условии, что участник процесса является членом профсоюзной организации или общественного объединения.
Наряду с указанием круга лиц, которые могут быть добровольными (договорными) представителями потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, закон определяет также перечень обстоятельств, исключающих возможность участия представителя в уголовном деле.
К таким обстоятельствам (ст. 87 УПК) относятся случаи, если представитель:
- ранее участвовал в производстве по делу в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
- дал показания в качестве свидетеля об обстоятельствах, имеющих отношение к данному уголовному делу;
- является родственником судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или секретаря судебного заседания, принимавших либо принимающих участие в расследовании или судебном рассмотрении данного дела, либо является родственником лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного процесса, которые он призван защищать;
- является членом семьи или близким родственником обвиняемого, который воспользовался правом не свидетельствовать против лица, привлекаемого к уголовной ответственности по данному делу;
- оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам представляемого им потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;
- признан в установленном законом порядке недееспособным.
Эти ограничения весьма основательны и вполне отвечают как интересам правильного осуществления правосудия, так и интересам других участников уголовно-процессуальной деятельности. То, что интересы лица, которому представитель оказывает или оказывал юридическую помощь, могут противоречить интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, исключается по причине того, что полученные представителем сведения от ранее представляемого им лица могут быть использованы в последующем во вред его интересам.
Закон запрещает выступать в качестве добровольного представителя потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков лицам, ранее производившим дознание, следователю, прокурору и судье. Это запрещение обоснованно. Решения, вынесенные этими лицами, не должны вызывать ни у кого из участников уголовного процесса сомнений в их объективности. Выступление этих лиц в качестве представителей может закономерно вызвать такое сомнение, как и объективно может возникнуть сомнение в правильности ведения протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, который одновременно выполняет обязанности представителя участника уголовного процесса.
Участие в уголовном деле эксперта, специалиста, переводчика и понятого связано с собиранием доказательств, что, в свою очередь, предполагает отсутствие у этих лиц заинтересованности в исходе дела. Поэтому законодатель запрещает участие эксперта, специалиста, понятого, переводчика в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Запрет на совмещение в одном лице таких участников, как свидетель и представитель по договору, объясняется тем, что появление свидетеля в уголовном процессе вызвано объективными обстоятельствами, в связи с чем его участие в уголовном деле становится обязательным. Поэтому во всех случаях участия в деле лица в качестве свидетеля в обязательном порядке должно быть отдано предпочтение участию его в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
В отличие от представителей по договору, которых закон запрещает допрашивать по делу в качестве свидетелей, законные представители участников уголовного процесса могут быть допрошены в качестве свидетелей. Но при этом им должно быть разъяснено право воспользоваться свидетельским иммунитетом в отношении самого себя, близких родственников и членов семьи.
Наличие родственных связей с судьей, прокурором, следователем, лицом, производящим дознание, или секретарем судебного заседания не может не вызвать справедливых опасений, что деятельность этих должностных лиц будет объективной и не ущемляющей прав и законных интересов других участников уголовного процесса. Правильность этого ограничения также несомненна.
Несомненна также правильность ограничения, когда лицо является родственником лица, интересы которого противоречат интересам участника процесса, которые оно призвано защищать. Так, например, наличие у представителя потерпевшего родственной связи с защитником обвиняемого или представителем гражданского ответчика будет являться основанием для устранения его из уголовного дела. Это положение необходимо закрепить в ст. 87 УПК.
Анализ ст. 52 и 54 УПК, где говорится о гражданском истце и гражданском ответчике, позволяет прийти к выводу о наличии двух видов представителей: граждан и юридических лиц.
Известно, что для того, чтобы лицо могло совершить процессуальные действия, оно должно быть процессуально дееспособным. Это в полной мере относится и к юридическому лицу. В отличие от гражданина, который, будучи всегда правоспособным, не всегда обладает дееспособностью, юридическое лицо с момента его возникновения становится право- и дееспособным. Общественное образование, лишенное дееспособности, не является юридическим лицом.
Таким образом, юридическое лицо с момента его возникновения обладает уголовно-процессуальной дееспособностью. Однако действовать, т.е. совершать волевые акты, в силу которых юридическое лицо приобретает права и обязанности, могут только живые лица, составляющие органы юридического лица.
Орган юридического лица или его представитель выступает в защиту прав и законных интересов юридического лица. Орган юридического лица может быть единоличным или коллегиальным. Органом государственного учреждения или предприятия является обычно директор, управляющий; кооперативные, акционерные, общественные и другие организации имеют коллегиальные органы юридического лица (например, общее собрание, правление во главе с председателем).
Так как орган юридического лица — это предусмотренные законом или уставом живые лица, вырабатывающие и осуществляющие волю юридического лица, то действия органа являются действиями самого лица.
Юридическое лицо имеет волю потому, что органы его волеспособны, т.е. могут совершать действия, имеющие юридическое значение. Между органом и юридическим лицом невозможны юридические правоотношения, ибо орган не является самостоятельным, обособленным от юридического лица субъектом прав и обязанностей, а юридические правоотношения всегда предполагают наличие двух самостоятельных субъектов права. Поэтому и правомочия органа юридического лица (разумеется, в пределах его компетенции) — это правомочия самого юридического лица. Это обстоятельство особенно важно при определении объема полномочий органа юридического лица, выступающего в уголовном судопроизводстве.
Представительство юридических лиц осуществляется их представителями. Поэтому надлежит выяснить природу отношений юридического лица и представителя, действующего в интересах представляемого юридического лица. Если орган юридического лица не является самостоятельным субъектом права по отношению к юридическому лицу, то представитель в отношении юридического лица является самостоятельным субъектом права, вступает с ним в правоотношения и действует на основании выданной ему компетентным органом юридического лица доверенности. Это обстоятельство также важно при определении объема полномочий представителя при совершении им процессуальных действий в защиту прав и законных интересов представляемого юридического лица.