Порядок проведения аукционов по продаже права заключения договоров аренды зданий, сооружений и помещений, находящихся в республиканской собственности, регулируется Положением о порядке проведения аукционов по продаже права заключения договоров аренды зданий, сооружений и помещений, находящихся в республиканской собственности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.08.2009 N 1049 “О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2009 г. N 238” (далее – Положение).
В соответствии с абз. 2 п. 2 Положения аукцион по продаже права заключения договоров аренды недвижимого имущества – способ определения арендатора недвижимого имущества, при котором юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, предложившее наивысшую цену в ходе аукциона, приобретает право заключения договора аренды недвижимого имущества. Указанное лицо является одним из участников аукциона. Участник аукциона – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, своевременно подавшее необходимые документы на участие в аукционе, получившее билет участника аукциона и прошедшее заключительную регистрацию в соответствии с Положением (абз. 6 п. 2 Положения).
Победитель аукциона (лицо, приравненное к победителю аукциона) в течение 3 рабочих дней со дня его проведения обязан в установленном порядке перечислить на текущий (расчетный) счет арендодателя сумму, за которую продан предмет аукциона, за вычетом внесенной им суммы задатка, а также возместить организатору аукциона затраты на его организацию и проведение. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение аукциона, изготовление документации, необходимой для его проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным аукционам в случае повторного выставления предмета аукциона на аукцион (ч. 1 п. 32 Положения).
По результатам аукциона с участником, который стал победителем, заключается договор аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в республиканской собственности, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 03.03.2010 N 22 (далее – форма договора).
Таким образом, договор аренды в приведенном вопросе может быть заключен только с участником аукциона (в рассматриваемом случае – физическим лицом).
С учетом совпадения в одном лице физического лица и индивидуального предпринимателя представляется возможным при наличии на то согласия организатора аукциона заключение договора с индивидуальным предпринимателем – физическим лицом. Подобное решение принимается комиссией по организации и проведению аукциона и оформляется протоколом.
В соответствии с частью первой пункта 2 статьи 586 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено законодательством.
Содержание части первой пункта 2 статьи 586 ГК предполагает, что согласие арендодателя потребуется для реализации каждого из приведенных полномочий и отдельно необходимо согласие на предоставление арендованного имущества в безвозмездное пользование.
Согласно подп. 10.1 п. 10 формы договора арендатор имеет право сдавать имущество в установленном порядке в субаренду с письменного согласия арендодателя и государственного органа (организации), давшего согласие на передачу имущества в аренду.
С учетом самостоятельного гражданско-правового правового статуса у каждого из перечисленных в вопросе лиц, передача имущества созданным с участием физического лица субъектам хозяйствования имущества возможна только по договору субаренды с согласия арендодателя по заключенному договору и государственного органа (организации), давшего согласие на передачу имущества в аренду.
Следует отметить, что в соответствии с подп. 25.3 п. 25 формы договора договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя в случае сдачи арендатором в субаренду полученного по договору имущества без согласия арендодателя.
Таким образом, как следует из содержания пунктов 31 и 33 Положения, протокол о результатах аукциона, переданный победителю аукциона (участнику аукциона), является документом, удостоверяющим его право заключения договора аренды.
Если в протоколе нет указаний о победе созданного участником аукциона юридического лица, оснований для заключения с этим юридическим лицом договора аренды нет.