Признание недействительными регистрационных действий с недвижимым имуществом

Обстоятельства: Государственная регистрация создания капитальных строений была признана недействительной. Юридическое лицо ссылалось на допущенные нарушения и просило признать государственную регистрацию изменения земельных участков недействительной с момента ее совершения.

Требование: О признании недействительными регистрационных действий с недвижимым имуществом.

Решение: Требование было удовлетворено, поскольку с учетом незаконности строительства капитальных строений следовало признать недействительной произведенную государственную регистрацию изменения земельных участков.

Название документа: Решение экономического суда Минской области от 19.09.2016 (дело N 191-6/2016)

Примечание

Постановлением апелляционной инстанции экономического суда Минской области от 27.10.2016 (дело N 191-6/16/358А) данное решение оставлено без изменения.

РЕШЕНИЕ

Экономический суд Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела по иску совместного закрытого акционерного общества «П» (далее — СЗАО «П») к республиканскому унитарному предприятию «Областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (1-й ответчик), закрытому акционерному обществу «С» (далее — ЗАО «С», 2-й ответчик), закрытому акционерному обществу «Д» (далее — ЗАО «Д», 3-й ответчик) о признании недействительными регистрационных действий с недвижимым имуществом, с участием представителей сторон: от истца — К., директор П., адвокат Ш.; от 1-го ответчика — не явился; от 2-го ответчика — адвокат Д.; от 3-го ответчика — не явился,

Установил:

Истец ссылается на допущенные нарушения, требует с учетом уточнения, принятого судом 01.09.2016, признать недействительной с момента ее совершения:

  1. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним изменения земельных участков:
    • С кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 03.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
    • С кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 03.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
  2. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним перехода права постоянного пользования к ЗАО «Д» земельными участками:
    • С кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
    • С кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
  3. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним права собственности ЗАО «С» на капитальные строения:
    • С инвентарным номером 620/С-00003 (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 03.11.2010 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м), на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 03.11.2010 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 03.11.2010 по заявлению (свидетельство о регистрации);
  4. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним сделки купли-продажи капитальных строений (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000002, инвентарный номер строения 620/С-00003, и капитальных строений на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, инвентарные номера строений N 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м), 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл), заключенной между ЗАО «С» и ЗАО «Д», зарегистрированную 10.09.2013 на основании заявления от 10.09.2013;
  5. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним перехода права собственности от ЗАО «С» к ЗАО «Д» на капитальные строения:
    • С инвентарным номером 620/С-00003 (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м), на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о регистрации).

Правовым основанием иска являются статья 7 Гражданского кодекса Республики Беларусь, статьи 5, 10, 28, 55, 56, 66 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 N 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее — Закон).

Суд принял уточнение иска к рассмотрению в соответствии со статьей 63 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК).

1-й ответчик обратил внимание суда, что нарушений при государственной регистрации допущено не было. Аннулированию подлежит только актуальная государственная регистрация.

2-й ответчик требования истца отклонил по мотивам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд признает 3-го ответчика надлежаще извещенным о судебном заседании.

Руководствуясь статьей 177 ХПК, суд продолжил судебное разбирательство дела.

Согласно части 2 статьи 100 ХПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 ХПК судопроизводство в суде, рассматривающем экономические дела, осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, обязаны обосновать свои требования и возражения.

В ходе судебного разбирательства судом были установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

18.06.2014 экономическим судом г. Минска принято решение по делу N 259-13/2013/25/13-М.

12.09.2014 экономическим судом Минской области принято решение по делу N 234-5/2014.

22.02.2016 экономическим судом Минской области принято решение по делу N 464-6/2015.

Названные решения не были отменены или изменены вышестоящими судебными инстанциями.

04.02.2015 судебной коллегией по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь вынесено постановление по делу N 275-9/2014/275А/46К.

Оценив в соответствии со статьей 108 ХПК представленные сторонами доказательства, пояснения, суд постановляет следующее решение.

Согласно пункту 2 статьи 7 Гражданского кодекса Республики Беларусь права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации этого имущества или соответствующих прав на него, если иное не установлено законодательством.

Исходя из преамбулы Закона с целью признания и защиты государством зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, государственная регистрация имеет значение и ценность лишь в той степени, в которой она связана с указанными в этом Законе целями.

Исходя из содержания судебных постановлений, на которые ссылается истец, в настоящее время признана недействительной государственная регистрация перехода к ЗАО «С» права собственности на бетонные площадки, права постоянного пользования земельными участками, создания капитальных строений. При этом признан недействительным заключенный между ЗАО «С» и ЗАО «Д» 05.09.2013 договор купли-продажи капитальных строений — одноэтажное панельное здание склада инертных материалов, узла по производству товарного бетона и котельной.

Судом учитывается, что упомянутые объекты недвижимости расположены на земельных участках 000000000000000002 и 000000000000000003.

По совокупности вышеизложенного суд заключает, что на момент рассмотрения дела права ЗАО «С» и ЗАО «Д», равно как и права их правопреемников на упомянутые объекты недвижимости, государством не признаются и не защищаются, упомянутые объекты недвижимости юридически не существуют.

Между тем 03.09.2013 с целью обеспечения эксплуатации названных капитальных строений была осуществлена государственная регистрация изменения земельных участков в связи с изменением их целевого назначения.

Требование о признании недействительной государственной регистрации изменения земельных участков удовлетворяется судом исходя из следующего.

Суд соглашается с истцом, что ранее в основу требования истца о признании недействительной государственной регистрации изменения земельных участков была положена подача заявления о государственной регистрации ненадлежащим лицом, в настоящее время — целевое назначение (отсутствие де-юре капитальных строений), что следует из пояснений по иску от 26.08.2016. В этой связи ни постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 04.02.2015 по делу N 275-9/2014/275А/46К, ни определение этой коллегии от 13.07.2016 по тому же делу не имеют преюдициального значения для суда. Доводы 2-го ответчика об обратном судом отклоняются.

Суд решает, что процессуальные препятствия для рассмотрения этого требования отсутствуют.

По смыслу Указа Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 N 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» целевое назначение земельных участков устанавливается при их предоставлении.

Суд принимает к сведению пояснения представителя 2-го ответчика относительно значения решений органов исполнительной власти в этой части, однако при этом учитывает следующее.

Как установлено выше, государственная регистрация, обеспечивающая права ЗАО «С» и ЗАО «Д» на земельные участки и возведенные на них строения, в силу принятых судебных постановлений признана недействительной.

Таким образом, были утрачены основания для обращения к 1-му ответчику, на основании которого 03.09.2013 им была осуществлена государственная регистрация изменения земельных участков.

Согласно абзацам 3, 4 статьи 5 Кодекса Республики Беларусь о земле земельные отношения осуществляются на основе принципов единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами; использования земельных участков по целевому назначению.

Таким образом, поскольку государственная регистрация создания капитальных строений была признана судом недействительной, с учетом незаконности строительства этих капитальных строений, с учетом признания недействительной государственной регистрации перехода к ЗАО «С» права постоянного пользования земельными участками следует признать недействительной произведенную 03.09.2013 государственную регистрацию изменения земельных участков.

В целом, с учетом вышеизложенного, суд отмечает, что заявление истца о необходимости признания недействительными всех государственных регистраций, осуществленных после государственной регистрации создания капитальных строений, согласуется с содержанием преамбулы Закона.

Судом учитывается содержание статьи 32 Закона, согласно которой документы, представленные для осуществления государственной регистрации, должны включать, помимо прочего, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации, если иное не установлено законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь.

Суд полагает, что названные документы должны сохранять свойство действительности в том числе после совершения регистрационных действий.

Судом учитывается содержание статей 55, 66 Закона, согласно которым:

  • Основаниями для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество являются, помимо прочего, договоры и иные сделки, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законодательством Республики Беларусь, но не противоречащие ему;
  • Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, — это документы, выражающие содержание сделки.

Исходя из пунктов 3 — 5 статьи 10 Закона государственная регистрация изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом не могут осуществляться ранее государственной регистрации создания соответствующего недвижимого имущества.

Государственная регистрация перехода, прекращения права на недвижимое имущество, возникновения, перехода, прекращения ограничения (обременения) права на недвижимое имущество не может осуществляться ранее государственной регистрации возникновения соответствующего права.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, основанием которых является сделка, подлежащая государственной регистрации, не может осуществляться ранее государственной регистрации соответствующей сделки.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 28-1 Закона в случае признания судом недействительными нескольких государственных регистраций их аннулирование производится в обратном порядке последовательности государственной регистрации, установленной статьей 10 настоящего Закона. При аннулировании записи, внесенной взамен записи, ранее содержавшейся в регистрационной книге, ранее содержавшаяся запись становится актуальной.

Соответственно, обоснованность требований истца, возражений ответчика оценивается судом в соответствии с вышеуказанным законодательством.

Требование о признании недействительной государственной регистрации перехода права постоянного пользования к ЗАО «Д» земельными участками удовлетворяется судом на основании статей 10, 55, 66 Закона ввиду признания недействительной государственной регистрации перехода к ЗАО «С» права пользования земельными участками для обслуживания бетонных площадок на основании решения экономического суда Минской области от 12.09.2014 по делу N 234-5/2014, а также ввиду признания недействительным с момента заключения договора купли-продажи капитальных строений от 05.09.2013 на основании решения экономического суда Минской области от 22.02.2016 по делу N 464-6/2015.

Требование о признании государственной регистрации права собственности ЗАО «С» на капитальные строения удовлетворяется судом на основании статей 10, 55, 66 Закона ввиду признания недействительной государственной регистрации их создания на основании решения экономического суда Минской области от 22.02.2016 по делу N 464-6/2015.

Требование о признании недействительной государственной регистрации сделок купли-продажи капитальных строений удовлетворяется судом на основании статей 10, 55, 66 Закона ввиду признания недействительной государственной регистрации создания этих строений на основании решения экономического суда Минской области от 22.02.2016 по делу N 464-6/2015.

Требование о признании недействительной государственной регистрации перехода права собственности от ЗАО «С» к ЗАО «Д» на капитальные строения удовлетворяется судом на основании статей 10, 55, 66 Закона ввиду признания недействительной государственной регистрации их создания, признания недействительным с момента заключения договора купли-продажи от 05.09.2013 на основании решения экономического суда Минской области от 22.02.2016 по делу N 464-6/2015.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы ответчиков, считая их не основанными на совокупном содержании законодательства о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Судебные издержки распределяются судом в соответствии со статьей 133 ХПК.

Решение составлено с мотивировочной частью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 133, 189, 190 — 194, 201 ХПК, суд

Решил:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Признать недействительной с момента ее совершения:

  1. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним изменения земельных участков:
    • С кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 03.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
    • С кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 03.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
  2. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним перехода права постоянного пользования к ЗАО «Д» земельными участками:
    • С кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
    • С кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о государственной регистрации);
  3. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним права собственности ЗАО «С» на капитальные строения:
    • С инвентарным номером 620/С-00003 (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 03.11.2010 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 03.11.2010 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 03.11.2010 по заявлению (свидетельство о регистрации);
  4. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним сделки купли-продажи капитальных строений (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000002, инвентарный номер строения 620/С-00003, и капитальных строений на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, инвентарные номера строений N 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м), 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл), заключенной между ЗАО «С» и ЗАО «Д», зарегистрированную 10.09.2013 на основании заявления от 10.09.2013;
  5. государственную регистрацию в Едином государственном реестре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним перехода права собственности от ЗАО «С» к ЗАО «Д» на капитальные строения:
    • С инвентарным номером 620/С-00003 (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000002, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о регистрации);
    • С инвентарным номером 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл) на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003, произведенную 17.09.2013 по заявлению (свидетельство о регистрации).

3. Взыскать с ЗАО «С» (г. М., ул. М.) в пользу СЗАО «П» (М. обл., Д. р-н, г. Ф., ул. З.) 1050,00 белорусского рубля в возмещение расходов на оплату государственной пошлины, 500,00 белорусского рубля в возмещение расходов на получение юридической помощи.

4. Взыскать с ЗАО «Д» (М. обл., Д. р-н, г. Ф., ул. З.) в пользу СЗАО «П» (М. обл., Д. р-н, г. Ф., ул. З.) 1050,00 белорусского рубля в возмещение расходов на оплату государственной пошлины, 500,00 белорусского рубля в возмещение расходов на получение юридической помощи.

5. Во исполнение пунктов 3, 4 принятого решения после его вступления в законную силу выдать судебные приказы.

Решение экономического суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в экономический суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 — 270 ХПК. В силу статей 288, 305 ХПК дальнейшее обжалование вступившего в законную силу судебного постановления возможно лишь в случае надлежащего обращения с соответствующей жалобой в экономический суд апелляционной инстанции.

Мотивировочная часть решения суда, рассматривающего экономические дела, составляется в случаях, прямо указанных в части 5 статьи 193 ХПК, в том числе по письменному заявлению лиц, участвующих в деле, которое может быть подано в течение десяти дней со дня оглашения решения.