На основании ст. 38 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
Как следует из вышеуказанной нормы, признание гражданина безвестно отсутствующим может происходить только на основании решения суда и по заявлению заинтересованных лиц.
В связи с тем что наниматель отсутствующего работника также является заинтересованным лицом, он может обратиться в суд с заявлением о признании работника безвестно отсутствующим.
До обращения в суд нанимателю следует предпринять определенные действия. Полагаем, они могут быть следующими:
1) выяснение причин отсутствия работника;
2) фиксация отсутствия работника;
3) обращение в органы внутренних дел с заявлением об отсутствии (пропаже) работника.
1. Выяснение причин отсутствия работника.
Для выяснения причин отсутствия работника в первую очередь следует связаться с ним самим. Если эти действия не дали никаких результатов, то необходимо связаться с его родственниками, друзьями, знакомыми (если у нанимателя есть соответствующие сведения). Одним из вариантов выяснения причин отсутствия работника является посещение его места жительства.
2. Зафиксировать отсутствие работника.
Согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. Пунктом 3 ч. 1 ст. 55 ТК также предусмотрено, что наниматель обязан вести учет фактически отработанного работником времени. Значит, факт отсутствия работника на работе также следует зафиксировать.
На практике факт отсутствия работника на работе отражается в докладных записках, актах.
Примерная форма докладной записки
об отсутствии работника на рабочем месте
Бухгалтерия
ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
07.12.2015 N 14 Директору
ООО «Сервис»
Королеву Р.М.
Об отсутствии работника
на рабочем месте
Сообщаю, что бухгалтер Орлова Светлана Ивановна сегодня, 07.12.2015, с 9.00 до 18.00 отсутствовала на рабочем месте. Предупреждения об отсутствии от Орловой С.И. не поступало. Предпринятые попытки связаться с Орловой С.И. по телефону результатов не дали. Причина ее отсутствия неизвестна.
Главный бухгалтер Подпись А.А.Антонова
Примерная форма акта
об отсутствии работника на рабочем месте
Общество с ограниченной
ответственностью «Сервис»
АКТ
07.12.2015 N 27
г. Минск
Об отсутствии работника
на рабочем месте
Составлен начальником отдела кадров Т.М.Филипчик
Присутствовали: 1. Юрисконсульт П.Н.Кравченко.
2. Специалист по кадрам Г.Г.Лойко.
Настоящий акт составлен о том, что бухгалтер Орлова Светлана Ивановна 07.12.2015 в течение всего рабочего дня с 9.00 до 18.00 отсутствовала на рабочем месте.
Предупреждение об отсутствии от Орловой С.И. не поступало. Предпринятые попытки связаться с Орловой С.И. по телефону результатов не дали.
Подпись Т.М.Филипчик
Подпись П.Н.Кравченко
Подпись Г.Г.Лойко
Зафиксировать факт отсутствия работника на рабочем месте также следует в табеле использования рабочего времени.
Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в том числе в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни, и других необходимых сведений. Формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем (ч. 3 ст. 133 ТК).
Справочно. В действующем законодательстве отсутствуют нормативно
закрепленные обозначения, применяемые для заполнения табеля использования
рабочего времени. На практике зачастую используются ранее действовавшие
обозначения, которые были предусмотрены приложением 4 к Инструкции по
заполнению форм государственной статистической отчетности по труду,
утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики
Беларусь от 17.09.2001 N 80.
Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (ч. 1 ст. 110 ТК).
На основании ч. 4 ст. 133 ТК учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время.
Поскольку причина неявки работника на работу неизвестна, в табеле использования рабочего времени дни отсутствия работника обозначаются как неявка по невыясненным причинам (например, условное обозначение «НН»).
Одним из вариантов, к которым прибегают наниматели на практике для фиксации факта отсутствия работника на рабочем месте, является направление работнику письма с уведомлением о его вручении, в котором содержится предложение работнику дать письменное объяснение о причинах отсутствия на работе.
Примерная форма уведомления о представлении письменного
объяснения об отсутствии работника на рабочем месте
Общество с ограниченной
ответственностью «Сервис» Орловой С.И.
200050, г. Минск,
ул. Гая, д. 1
УВЕДОМЛЕНИЕ
08.12.2015 N 21
г. Минск
Уважаемая Светлана Ивановна!
Просим представить письменные объяснения о причинах Вашего отсутствия на работе 07.12.2015, 08.12.2015.
Директор Р.М.Королев
После направления работнику указанного уведомления возможны следующие варианты развития событий:
1) работник получает письмо, что засвидетельствовано его подписью на уведомлении о вручении почтового отправления. В такой ситуации работник должен явиться на работу и дать соответствующие объяснения своего отсутствия либо в случае невозможности явки на работу представить объяснения другим способом (например, по почте и др.). Если указанные действия работником не совершены, у нанимателя появляется основание для увольнения работника за прогул;
2) работник не получает письмо, которое впоследствии возвращается нанимателю.
Полагаем, в обоих случаях целесообразно составление актов, в которых фиксируются сведения о получении либо неполучении работником почтового отправления с уведомлением.
Примерная форма акта о получении работником почтового
отправления и непредставлении письменного объяснения
Общество с ограниченной
ответственностью «Сервис»
АКТ
15.12.2015 N 33
г. Минск
О получении работником почтового
отправления и непредставлении
письменного объяснения
Составлен начальником отдела кадров Т.М.Филипчик
Присутствовали: 1. Юрисконсульт П.Н.Кравченко.
2. Специалист по кадрам Г.Г.Лойко.
Настоящий акт составлен 15.12.2015 в 18.05 о том, что бухгалтеру Орловой Светлане Ивановне 08.12.2015 направлено уведомление о необходимости дачи письменного объяснения о причинах отсутствия на работе 07.12.2015, 08.12.2015, которое получено Орловой С.И., о чем свидетельствует ее подпись на бланке о вручении почтового отправления.
На сегодняшний день объяснения от Орловой С.И. не представлены. С 07.12.2015 Орлова С.И. на работе не появлялась.
Приложение: 1. Копия уведомления Орловой С.И. от 08.12.2015.
2. Бланк уведомления о вручении почтового отправления.
Подпись Т.М.Филипчик
Подпись П.Н.Кравченко
Подпись Г.Г.Лойко
Примерная форма акта о неполучении работником почтового
отправления и непредставлении письменного объяснения
Общество с ограниченной
ответственностью «Сервис»
АКТ
15.12.2015 N 33
г. Минск
О неполучении работником почтового
отправления и непредставлении
письменного объяснения
Составлен начальником отдела кадров Т.М.Филипчик
Присутствовали: 1. Юрисконсульт П.Н.Кравченко.
2. Специалист по кадрам Г.Г.Лойко.
Настоящий акт составлен 15.12.2015 в 18.05 о том, что бухгалтеру Орловой Светлане Ивановне 08.12.2015 направлено уведомление о необходимости дачи письменного объяснения о причинах отсутствия на работе 07.12.2015, 08.12.2015, которое не было получено Орловой С.И. и вернулось обратно 15.12.2015 как неполученное.
С 07.12.2015 Орлова С.И. на работе не появлялась.
Приложение: 1. Копия уведомления Орловой С.И. от 08.12.2015.
2. Бланк уведомления о вручении почтового отправления (с отметкой о возврате в связи с неполучением).
Подпись Т.М.Филипчик
Подпись П.Н.Кравченко
Подпись Г.Г.Лойко
Таким образом, как отмечалось выше, в первом случае возможно увольнение работника в связи с прогулом (п. 5 ст. 42 ТК). В ситуации, когда работником письмо о затребовании объяснений не получено, от него самого и его родственников и близких не поступает никаких сведений, возможно обращение нанимателя в органы внутренних дел с заявлением о длительном отсутствии (пропаже) работника.
3. Обращение в органы внутренних дел с заявлением о пропаже работника.
Порядок приема, регистрации, рассмотрения и учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, информации о происшествиях установлен Инструкцией о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10.03.2010 N 55 (далее — Инструкция).
В частности, заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информация о происшествиях принимаются круглосуточно в оперативно-дежурных службах органов внутренних дел старшими оперативными дежурными, оперативными дежурными, старшими инспекторами-дежурными, инспекторами-дежурными, их помощниками или сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке в составе штатного и суточного наряда, иными сотрудниками по указанию начальника органов внутренних дел (п. 6 Инструкции).
Примерная форма заявления в органы внутренних
дел о пропаже работника
Начальнику УВД администрации
Центрального района г. Минска
Иванову И.И.
Филипчик Тамары Михайловны,
адрес регистрации: г. Минск,
ул. Плеханова, д. 1, кв. 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, Филипчик Тамара Михайловна, начальник отдела кадров общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (г. Минск, ул. Притыцкого, д. 2, офис 14) прошу начать розыск бухгалтера Орловой Светланы Ивановны 02.05.1974 года рождения, уроженки г. Бреста. По имеющимся в кадровой службе данным проживает по адресу: г. Минск, ул. Гая, д. 1.
Орлова С.И. 07.12.2015 на работу не явилась, о возможных причинах своего отсутствия не предупреждала.
Предприняты попытки связаться с Орловой С.И. по телефону, осуществлен выезд к ней по месту жительства, проведены беседы с соседями. Указанные действия результатов не принесли.
08.12.2015 Орловой С.И. отправлено заказное письмо с уведомлением о необходимости дачи письменного объяснения о причинах отсутствия на работе. Указанное письмо вернулось обратно как неполученное.
По сообщению коллег, последний раз Орлову С.И. видели на остановке общественного транспорта возле офиса по ул. Притыцкого 04.12.2015 (в пятницу) около 18.30. Она была одета в полупальто белого цвета, белую вязаную шапку, черные брюки, обута в черные сапоги.
В г. Бресте у Орловой С.И. проживает мать, которой ничего неизвестно о местонахождении дочери. Мать Орловой С.И., Орлова Наталья Степановна, обратилась к нанимателю ООО «Сервис» с просьбой подать в органы внутренних дел заявление о пропаже ее дочери Орловой С.И., т.к. сама затрудняется это сделать по состоянию здоровья (больной позвоночник, из дому не выходит).
К заявлению прилагаются:
1) фотография Орловой С.И., включенная в личное дело;
2) копия трудового договора о приеме на работу от 02.09.2013 N 41;
3) копия приказа о приеме на работу от 02.09.2013 N 73-к;
4) копия докладной записки об отсутствии Орловой С.И. на рабочем месте от 07.12.2015 N 14;
5) копии актов об отсутствии Орловой С.И. на рабочем месте от 07.12.2015 N 27, от 08.12.2015 N 28, от 09.12.2015 N 29, от 10.12.2015 N 30, от 11.12.2015 N 31, от 14.12.2015 N 32, от 15.12.2015 N 33;
6) копия уведомления о представлении письменного объяснения об отсутствии Орловой С.И. на рабочем месте от 08.12.2015 N 21;
7) копия бланка уведомления о вручении почтового отправления (с отметкой о возврате в связи с неполучением);
8) копия акта о неполучении работником почтового отправления и непредставлении письменного объяснения от 15.12.2015 N 33.
16.12.2015 Подпись Т.М.Филипчик
Справочно. В соответствии с п. 2 ст. 167 Уголовно-процессуального
кодекса Республики Беларусь основанием к возбуждению уголовного дела
является исчезновение лица, если в течение десяти суток с момента подачи
заявления оперативно-розыскными мероприятиями, проведенными в этот срок,
установить местонахождение лица не представляется возможным.
Обращение в суд с заявлением о признании работника безвестно отсутствующим.
Как упоминалось выше, согласно ст. 38 ГК гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания.
В соответствии со ст. 368 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК) заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства заявителя (при подаче заявления нанимателем — по месту его нахождения).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 361 ГПК дело о признании гражданина безвестно отсутствующим рассматривается в порядке особого производства и регламентируется ст. 368 — 372 ГПК.
Согласно ч. 3 ст. 369 ГПК в заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина. Так, целью признания работника безвестно отсутствующим будет являться прекращение с ним трудового договора по п. 6 ст. 44 Трудового кодекса Республики Беларусь.
При подаче заявления следует учитывать нормы ст. 109 ГПК, в соответствии с которой оно должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) наименование и место жительства (место нахождения) подателя документа, а также его представителя, если заявление подается представителем;
3) наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непосредственный интерес в исходе дела лиц (абз. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК);
4) наименование документа (в указанном случае — заявление);
5) сущность заявленного требования, а также его обоснование;
6) перечень приложений;
7) подпись подателя заявления или его представителя и дату подачи.
Примерная форма заявления в суд
о признании гражданина безвестно отсутствующим
В суд Центрального района г. Минска
Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Сервис»
220073, г. Минск, ул. Притыцкого, д. 2, офис 14,
телефон: +375 17 234 56 78
Заинтересованное лицо: Орлова Наталья Степановна
224009, г. Брест, ул. Бархатная, д. 11, кв. 5,
Телефон: +375 16 211 22 33
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании гражданина безвестно отсутствующим
Орлова Светлана Ивановна, которая работает бухгалтером в обществе с ограниченной ответственностью «Сервис» с 02.09.2013, не вышла на работу 07.12.2015, и до настоящего времени ее местонахождение неизвестно.
По сообщению коллег, последний раз Орлову С.И. видели на остановке общественного транспорта возле офиса по ул. Притыцкого 04.12.2015 (в пятницу) около 18.30.
16.12.2015 в УВД Центрального района г. Минска начальником отдела кадров Филипчик Т.М. подано заявление о пропаже Орловой С.И., т.к. попытки поиска работницы силами нанимателя результатов не принесли. По информации УВД местонахождение Орловой С.И. не установлено.
Признание гражданки Орловой С.И. безвестно отсутствующей необходимо обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» для прекращения с ней трудового договора.
На основании вышеизложенного и ст. 38 ГК, руководствуясь ст. 368, 369 ГПК,
ПРОШУ:
Признать Орлову Светлану Ивановну 02.05.1974 года рождения, уроженку г. Бреста, адрес места жительства: г. Минск, ул. Гая, д. 1, безвестно отсутствующей.
Приложение: 1. Копия трудового договора о приеме на работу от 02.09.2013 N 41 на 2 л. в 1 экз.
2. Копия приказа о приеме на работу от 02.09.2013 N 73-к на 1 л. в 1 экз.
3. Копия докладной записки об отсутствии Орловой С.И. на рабочем месте от 07.12.2015 N 14 на 1 л. в 1 экз.
4. Копии актов об отсутствии Орловой С.И. на рабочем месте от 07.12.2015 N 27, от 08.12.2015 N 28, от 09.12.2015 N 29, от 10.12.2015 N 30, от 11.12.2015 N 31, от 14.12.2015 N 32, от 15.12.2015 N 33 на 7 л. в 1 экз.
5. Копия уведомления о представлении письменного объяснения об отсутствии Орловой С.И. на рабочем месте от 08.12.2015 N 21 на 1 л. в 1 экз.
6. Копия бланка уведомления о вручении почтового отправления (с отметкой о возврате в связи с неполучением) на 1 л. в 1 экз.
7. Копия акта о неполучении работником почтового отправления и непредставлении письменного объяснения от 15.12.2015 N 33 на 1 л. в 1 экз.
8. Копия заявления в УВД администрации Центрального района г. Минска о пропаже Орловой С.И. от 16.12.2015 на 2 л. в 1 экз.
9. Справка УВД администрации Центрального района г. Минска о возбуждении уголовного дела по розыску без вести пропавшей Орловой С.И. от 28.12.2015 N 54 на 1 л. в 1 экз.
10. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, на 1 л. в 1 экз.
Директор Подпись Р.М.Королев
04.01.2017
На основании ст. 370 ГПК суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим, сообщить их суду.
Публикация должна содержать:
— наименование суда, в который поступило заявление;
— фамилию, собственное имя, отчество, дату и место рождения гражданина, последнее место его жительства и последнее известное место его пребывания;
— предложение в течение двух месяцев с момента публикации сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.
На срок, указанный в публикации, производство по делу приостанавливается.
Суд выясняет также, какие граждане (родственники, соседи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей, запрашивает сведения о нем у юридических лиц по его последнему известному месту жительства и месту работы.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 371 ГПК, рассмотрев дело, суд выносит мотивированное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об отказе в этом.
Решение суда должно содержать фамилию, собственное имя, отчество гражданина, дату и место его рождения, последнее известное место жительства. При удовлетворении требования суд указывает в решении начало безвестного отсутствия.
Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для прекращения трудового договора по п. 6 ст. 44 ТК.