Производство в суде первой инстанции общей юрисдикции по гражданско-правовым спорам

Конституцией Республики Беларусь регламентировано, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22).

Гражданские дела в суде первой инстанции общей юрисдикции рассматриваются единолично председателем, заместителем председателя, судьями районных (городских) судов, областных, Минского городского и Верховного Суда Республики Беларусь, за исключением гражданско-правовых споров по патентным вопросам.

Сторонами возникшего спора выступают:

• истец и ответчик (соистец и соответчик). При этом одной из сторон может быть как физическое, так и юридическое лицо;
• третьи лица;
• представители;
• прокурор. Прокурор участвует в судебном разбирательстве в случае, когда это необходимо для защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного и иного гражданина, юридического лица негосударственной формы собственности, лишенных возможности самостоятельно защищать свои интересы, а также интересы Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц и юридических лиц государственной формы собственности (ст. 81 ГПК);
• государственные органы, юридические лица, общественные объединения, от собственного имени защищающие права других лиц.

Справочно. Споры, возникающие между субъектами хозяйствования, рассматриваются только хозяйственными судами.

Возбуждение гражданского дела в суде происходит путем подачи искового заявления в суд. Заявление подается в письменной форме.

Законодательством Республики Беларусь установлены требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления:

— наименование суда. По общему правилу заявление подается в суд по месту жительства ответчика, когда ответчиком является физическое лицо. Если ответчиком выступает юридическое лицо, то исковое заявление подается по месту его нахождения, указанного в уставе или иных учредительных документах.

Справочно. При заключении договора стороны самостоятельно могут установить договорную подсудность (к примеру, в договоре может быть указано, что в случае возникновения спора он подлежит рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения истца). Вместе с тем имеется ряд исключений, так:

• иски о правах на земельные участки, недвижимое имущество, прочно связанное с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этого имущества;
• иск кредитора наследодателя, предъявляемый до принятия наследниками наследства, подсуден суду по месту нахождения наследственного имущества или его основной части;
• иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, предъявляется по месту нахождения перевозчика;

— наименование истца, его место жительства или, когда истцом выступает юридическое лицо, его наименование и место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается через представителя;

— наименование ответчика, его место жительства или, когда ответчиком выступает юридическое лицо, его наименование и место нахождения, указанное в учредительных документах или договоре;

— предмет спора, т.е. точно сформулированные требования. В случае когда требование носит имущественный характер, то в обязательном порядке указывается и цена иска;

— факты и доказательства, т.е. в исковом заявлении необходимо указать те обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

— сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, когда такой порядок установлен законодательством и (или) договором (к примеру, в договоре может быть указано, что все споры и разногласия, возникающие между сторонами, решаются путем переговоров);

— перечень прилагаемых к исковому заявлению документов, включая документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, установленной законодательством Республики Беларусь (размер государственной пошлины установлен в приложении 14 к НК). В заявлении также может быть изложено ходатайство (к примеру, ходатайство о вызове свидетеля, истребовании документов и т.п.).

Справочно. К заявлению необходимо прилагать либо оригиналы документов, либо их копии, заверенные надлежащим образом. Надлежащим образом заверенной копией считается:

• нотариально заверенная копия;
• копия, заверенная органом (организацией), выдавшим соответствующий документ;
• копия, заверенная иным образом, не противоречащим законодательству.

Исковое заявление с прилагаемыми документами может быть подано в суд следующими способами:

— по почте. Документы направляются в суд заказным письмом с уведомлением. При этом днем подачи документов в суд считается день их отправки, который определяется по почтовому штампу;

— собственноручно заявителем. Истец либо его представитель имеют право самостоятельно представить исковое заявление и документы в канцелярию суда. Следует иметь в виду, что истец имеет право потребовать у должностного лица отметку о принятии документов на своем экземпляре искового заявления.

Справочно. Количество экземпляров искового заявления представляется (направляется) в суд по числу ответчиков.

Исковое заявление о возбуждении дела рассматривается судьей в течение 3 календарных дней после поступления документов в суд. По итогам рассмотрения суд выносит определение:

— либо об отказе в возбуждении дела. В возбуждении дела может быть отказано при наличии хотя бы одного из оснований:

• спор неподведомственен и (или) неподсуден суду;
• исковое заявление подано после смерти физического лица и (или) в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося стороной по делу, в том случае, когда отсутствует правопреемство;
• имеется уже принятое судебное решение по данному спору;
• не соблюден порядок досудебного урегулирования спора;
• дело находится на рассмотрении другого суда;
• исковое заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий, или подано недееспособным лицом;
• в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В случае отказа в возбуждении дела судья выносит определение и возвращает истцу документы и копию определения после истечения срока на его обжалование;

— либо об оставлении без движения. Когда в исковом заявлении имеются недостатки, суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения и письменно уведомляет подателя документа о необходимости устранения недостатков в указанный в определении суда срок.

Справочно. Срок рассмотрения дела в этом случае исчисляется со дня поступления документов в суд, подтверждающих исправление;

— либо о возбуждении дела и подготовке его к судебному разбирательству.

Суд направляет экземпляр искового заявления ответчику. В соответствии со ст. 251 ГПК ответчик имеет право на защиту своих интересов против искового заявления. Защита осуществляется путем:

— подачи возражения против иска, ссылаясь на незаконность требований истца и (или) необоснованность предъявляемых требований и (или) ссылаясь на отсутствие у истца права на обращение в суд либо наличие препятствий к возбуждению дела;

— предъявления встречного иска до вынесения судом решения по возникшему спору.

При подготовке дела к судебному разбирательству председательствующий может назначить предварительное судебное заседание, о чем письменно уведомляются истец и ответчик. На предварительном судебном заседании судьей рассматриваются следующие вопросы:

• позиция сторон по рассматриваемому гражданско-правовому спору;
• дополнения или изменения состава юридически заинтересованных лиц, т.е. привлечение соистцов, соответчиков, третьих лиц, обеспечение их участия, а также принимаются меры по представлению сторонами доказательств (к примеру, в случае необходимости судья предлагает истцу представить дополнительные доказательства, разрешает вопрос о производстве экспертизы и т.п.).

На данной стадии истец, представители истца, а также иные заинтересованные в исходе дела лица, выступающие на стороне истца дополнительно:

• передают ответчику копии письменных доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
• заявляют ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.

Ответчик, представители ответчика, а также иные заинтересованные в исходе дела лица, выступающие на стороне ответчика дополнительно:

• уточняют исковые требования и фактические основания этих требований;
• представляют суду в письменной форме возражения относительно предъявленных исковых требований, а также доказательства, обосновывающие возражения против иска;
• передаю истцу, иным лицам, выступающим на стороне истца, копии возражений против иска и доказательства, обосновывающие эти возражения;
• заявляют ходатайства об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно без помощи суда.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично и (или) через законных представителей. Дела юридических лиц в суде ведут их органы или иные представители юридических лиц в пределах своей компетенции. От имени организаций, не являющихся юридическими лицами, их интересы в суде представляют руководители или представители руководителей.

По итогам подготовки дела судья выносит определение о назначении его к судебному разбирательству и извещает стороны, а также иных лиц, участвующих в процессе, о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное разбирательство предназначено для рассмотрения спора по существу. Рассматривая гражданское дело, суд исследует доказательства и устанавливает фактические обстоятельства дела.

Справочно. Гражданско-правовой спор должен быть рассмотрен судом и должно быть принято соответствующее решение в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления искового заявления в суд (ст. 150 ГПК).

Рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое. Однако для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, а также в случае, если это необходимо для охраны интересов несовершеннолетнего, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании (ст. 17 ГПК).

Судебное заседание делится на:

• подготовительную часть судебного разбирательства. На данном этапе проверяются явка участников процесса, документы, удостоверяющие их личность, полномочия руководителей юридических лиц и их представителей, разъясняются права и обязанности сторон, разрешаются заявленные ходатайства и т.п.;
• рассмотрение дела по существу. На данном этапе председательствующий называет истца и ответчика, излагает суть заявленных требований, указывает возражения (при их наличии), излагает сущность требований по заявленному встречному иску (если такой иск был подан ответчиком). Также суд выясняет желание сторон заключить мировое соглашение.

Судья самостоятельно устанавливает порядок допроса свидетелей, экспертов и исследования других доказательств.

После завершения исследования доказательств суд переходит к прению сторон. В прениях стороны подводят итоги исследования доказательств и иных фактов и дают им свою оценку. Сначала выступают истец и (или) его представитель, затем — ответчик и (или) его представитель. Третьи лица, заинтересованные в исходе дела, выступают после истца и ответчика. В случае, когда в процессе участвуют прокурор, уполномоченные органы государственного управления и иные организации, заявившие требование в защиту интересов других лиц, они выступают в прениях первыми.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе выступать вторично с репликой по поводу того, что было сказано другими лицами. Право последней реплики принадлежит ответчику и (или) его представителю (ст. 291 ГПК).

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения (определения), о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания. Суд может вынести:

• решение, а именно постановление суда, которым решается дело по существу, содержащее ответ (ответы) на заявленные исковые требования;
• определение, т.е. когда в судебном процессе суд разрешает отдельные вопросы, а в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, оканчивает производство по делу без вынесения решения.

Судебное решение (определение) объявляется публично в зале судебного заседания председательствующим. Председательствующий разъясняет его содержание, порядок и срок обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым.

Справочно. Решение (определение) суда первой инстанции может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня его вынесения. По истечении установленного срока решение (определение) вступает в законную силу и может быть обжаловано только в порядке надзора.

В ходе всего процесса секретарем судебного заседания ведется протокол. Протокол является основным процессуальным документом, в котором отражаются все данные о том, что происходило в процессе. ГПК устанавливает обязательное ведение протокола в судах первой инстанции.

Справочно. Отсутствие протокола служит основанием к отмене судебного решения.

В протоколе судебного заседания в обязательном порядке указываются:

• дата и место судебного заседания;
• время начала и окончания судебного заседания;
• наименование дела;
• сведения о явке участников процесса и данные об их личности;
• сведения о разъяснении судом участникам процесса их прав и обязанностей;
• заявления и ходатайства юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также их мнения и объяснения;
• показания свидетелей, заключения эксперта, пояснения специалиста, данные осмотра, прослушивание звукозаписи и просмотра видеозаписи, результаты опознания и судебного эксперимента;
• распоряжения судьи и определения, вынесенные в зале судебного заседания;
• заключения представителей государственных органов;
• содержание судебных прений и мнений прокурора;
• сведения об оглашении судебных постановлений, о разъяснении содержания, порядка и срока их обжалования;
• сведения о разъяснении юридически заинтересованным в исходе дела лицам права на ознакомление с протоколом и порядка принесения замечаний на него;
• дата составления протокола (ст. 174 ГПК).

Протокол составляется в письменной форме и отражает весь ход судебного заседания. Ответственность за правильность, полноту и своевременность изготовления протокола несут председательствующий и секретарь судебного заседания. Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее дня, следующего за днем окончания судебного процесса.

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе ознакомиться с протоколом и при наличии возражений ходатайствовать об его изменении или дополнении. Замечания в протокол должны быть направлены председательствующему в течение 3 календарных дней со дня его подписания.

Председательствующий рассматривает замечания в течение 5 календарных дней со дня их подачи и в случае согласия выносит определение о приобщении их к протоколу. В случае несогласия с возражениями юридически заинтересованных в исходе дела лиц председательствующий выносит определение об их отклонении.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрено и заочное производство. В соответствии со ст. 334-1 ГПК оно представляет собой разрешение гражданского дела, находящегося в производстве суда в отсутствие неявившегося ответчика (ответчиков), который был надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания. Рассмотрение дела возможно только в том случае, если истец против этого не возражает.

При рассмотрении спора в порядке заочного производства суд исследует только те доказательства, которые первоначально представлены сторонами при возбуждении дела. При постановлении решения, которое получило название заочного решения, суд учитывает доводы и ходатайства сторон. Судебное разбирательство в порядке заочного производства не влияет на содержание заочного решения. Заочное решение оглашается сразу же после его вынесения в зале судебного заседания. Копия решения высылается не позднее трех календарных дней со дня принятия этого решения с уведомлением о ее вручении всем заинтересованным в исходе дела лицам, заявленным в производстве.

Заочное решение, как и обычное, может быть обжаловано заинтересованным лицом путем подачи кассационной жалобы (протеста) в порядке, определенном ст. 407 ГПК.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение десяти календарных дней со дня вручения ему копии. Заявление составляется в письменной форме и подается в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Оно должно содержать в себе наименование суда, постановившего решение, и стороны подавшей заявление. Кроме того, в нем указывается перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, а также перечень доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения. Данное заявление не оплачивается государственной пошлиной.

Получив заявление о пересмотре заочного решения, суд в соответствии со ст. 334-6 ГПК обязан не позднее десяти календарных дней с момента его поступления рассмотреть заявление с извещением заинтересованных сторон о месте и времени рассмотрения. Если лица, своевременно и надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения заявления, не явились независимо от каких-либо причин в судебное заседание, то их неявка не служит препятствием для рассмотрения дела.

Рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, суд выносит определение, которым:

• оставляет его без удовлетворения, если установит, что причина неявки ответчика в судебное заседание не признана уважительной и, кроме того, им не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что они не были исследованы судом при вынесении решения;
• отменяет решение и возобновляет рассмотрение дела по существу в том же или ином составе суда, если признает, что неявка ответчика была вызвана уважительной причиной, о которой он не мог своевременно поставить суд в известность. Одновременно он также должен указать на те обстоятельства, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, но они не были исследованы судом.

Заочное решение вступает в законную силу по истечении десяти календарных дней после его вынесения, при условии, если не была подана кассационная жалоба (протест). Кроме того, в случае, если ответчику судом, постановившим заочное решение, отказано в принятии заявления о пересмотре заочного решения, оно вступает в законную силу либо после истечения срока на подачу жалобы на определение судьи об отказе в принятии такого заявления, либо после рассмотрения жалобы на это определение кассационной инстанцией.

Заочное решение, вступившее в законную силу, обладает теми же свойствами, что и обычное судебное решение.

Таким образом, каждому в Республике Беларусь гарантируется защита его прав и свобод компетентным и беспристрастным судом в определенные законом сроки (ст. 60 Конституции Республики Беларусь).