Прокурорский надзор за соответствием закону судебных постановлений, приостанавливающих производство по уголовному делу

Одним из направлений прокурорского надзора, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 08.05.2007 N 220-З “О прокуратуре Республики Беларусь”, является осуществление надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам.

Правовую основу указанной деятельности также составляют нормы Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК) и соответствующего приказа Генерального прокурора Республики Беларусь.

Согласно ст. 6 УПК производство по уголовному делу является совокупностью процессуальных действий и процессуальных решений, совершаемых и выносимых по конкретному уголовному делу.

Судья (суд) при назначении и подготовке уголовного дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства в предусмотренных законом случаях вправе вынести постановления (определения), приостанавливающие производство по уголовному делу (далее – судебные постановления).

Приостановление производства по уголовному делу представляет собой временный перерыв в производстве процессуальных действий, а также принятии по уголовному делу процессуальных решений.

Прокуроры при осуществлении надзора тщательно анализируют каждый случай вынесения судебных постановлений, приостанавливающих производство по уголовному делу, на предмет законности и, обоснованности и в случае если данное решение влияет на правильность вынесения приговора принимают предусмотренные законом меры реагирования.

Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу (отложения судебного разбирательства)

Основаниями приостановления производства по уголовному делу на стадии назначения и подготовки судебного разбирательства являются случаи:

  • когда обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизвестно (п. 1 ч. 1 ст. 280 УПК);
  • временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, препятствующих его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенных врачом, работающим в государственной организации здравоохранения (п. 2 ч. 1 ст. 280 УПК).

Основаниями приостановления производства по уголовному делу в процессе судебного разбирательства являются случаи:

  • если обвиняемый скрылся;
  • временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, исключающих возможность его явки в судебное заседание;
  • необходимости производства экспертизы на срок ее проведения;
  • необходимости проведения дополнительных следственных и иных процессуальных действий с целью предъявления государственным обвинителем новых доказательств.

Порядок действий судьи (суда) по принятию решений о приостановлении производства по уголовному делу (отложении судебного разбирательства) содержится в главах 33 и 34 УПК, указанный порядок также разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.09.2002 N 6 “О некоторых вопросах применения уголовно-процессуального закона в суде первой инстанции” и Инструкции по делопроизводству в районных (городских), межгарнизонных военных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.04.2013 N 65 (далее – Инструкция по делопроизводству в судах).

О приостановлении производства по уголовному делу (отложении судебного разбирательства) судья (суд) выносит определение (постановление).

В постановлении должны указываться:

  • время и место вынесения постановления;
  • должность и фамилия судьи, вынесшего постановление;
  • основания и сущность принятого решения.

В определении (постановлении) суда об отложении судебного разбирательства, равно как и о приостановлении производства по делу в соответствии с требованиями ст. 302 УПК, также должны быть указаны место и время нового судебного заседания, за исключением случаев, когда установление времени и места нового судебного разбирательства не представляется возможным по объективным причинам (проведение экспертизы и т.п.).

В день принятия судьей решения об отложении судебного разбирательства или приостановлении производства по делу секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания – помощник судьи) производит отметку в учетно-статистической карточке о причинах отложения либо приостановления производства по делу.

О каждом судебном заседании, а также о каждом отдельном процессуальном действии суда составляется протокол судебного заседания, в котором должны излагаться процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, а также установленные при их производстве существенные для дела факты и заявления лиц, участвовавших в производстве этих действий.

Приостановление (отлжение) производства по уголовному делу, если обвиняемый скрылся от суда.

В случае, если обвиняемый скрылся от суда, судебное разбирательство может быть приостановлено до его задержания или явки его в суд, так как отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу.

При этом течение срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается (ч. 4 ст. 83 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Обвиняемого следует считать скрывшимся от суда, если он, полагая либо достоверно зная о наличии у суда доказательств совершения им преступления, намеренно, с целью избежания уголовной ответственности изменяет свое местонахождение или иным образом уклоняется от явки по вызову в суд, когда в результате этих действий суду становится неизвестным его фактическое местонахождение.

Местонахождение обвиняемого может стать неизвестным и по иным причинам (не связанным с уклонением от явки по вызову в суд), например, если обвиняемый переменил место жительства в связи с семейными обстоятельствами, не сообщив кому-либо о своем новом месте нахождения, выбыл в другую местность в гости к своим родственникам или знакомым на неопределенный срок и т.д.

В этом случае вопрос о сокрытии обвиняемого от суда может быть рассмотрен, если обвиняемый не выполнил возложенную на него органом уголовного преследования обязанность сообщить об изменении своего места пребывания (жительства).

Нельзя считать сокрытием обвиняемого от суда ситуацию, когда место нахождения обвиняемого известно, но отсутствует реальная возможность его участия в судебном разбирательстве.

Так, согласно ч. 5 ст. 242 УПК уважительными причинами неявки обвиняемого по вызову следователя признаются:

  • заболевание, лишающее обвиняемого возможности явиться;
  • смерть члена семьи или близкого родственника;
  • стихийные бедствия;
  • иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.

В этом случае обвиняемый должен сообщить в суд о месте своего нахождения и указать причину невозможности своего прибытия по его вызову.

При неявке обвиняемого разбирательство дела должно быть отложено (ч. 1 ст. 294 УПК).

При невозможности разбирательства уголовного дела вследствие неявки в судебное заседание кого-либо из вызванных лиц суд своим определением (постановлением) откладывает разбирательство уголовного дела. Одновременно принимаются меры по вызову или приводу неявившихся лиц.

Действия судей по приостановлению производства по уголовному делу и объявлению розыска обвиняемого в случае, если его отсутствие обнаруживается на стадиях назначения и подготовки судебного разбирательства и непосредственно судебного разбирательства, регламентируются ст. 280 и 302 УПК, а также Инструкцией по делопроизводству в судах.

Согласно ч. 3 ст. 280 УПК в случае, когда обвиняемый скрылся от суда и его местопребывание неизвестно, судья при подготовке дела к судебному разбирательству приостанавливает производство по делу, объявляет розыск скрывшегося обвиняемого и одновременно решает вопрос об изменении меры пресечения.

При приостановлении производства по делу по указанному основанию копия определения о розыске направляется прокурору для организации розыска обвиняемого.

Если в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства обвиняемому изменена мера пресечения и он подлежит заключению под стражу или под домашний арест, секретарь суда направляет копию определения соответствующему органу внутренних дел для исполнения, а также районному или вышестоящему прокурору для сведения и оперативного реагирования.

При невозможности разбирательства уголовного дела вследствие неявки в судебное заседание кого-либо из вызванных лиц суд своим определением (постановлением) откладывает разбирательство уголовного дела. Одновременно принимаются меры по вызову или приводу неявившихся лиц (ст. 302 УПК).

Неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса позволяет суду с учетом мнения сторон принять решение как об отложении рассмотрения дела, так и о продолжении судебного разбирательства (ст. 323 УПК). В последнем случае после допроса явившихся в судебное заседание лиц судом может быть объявлен перерыв для вызова или привода неявившихся лиц.

К обстоятельствам, исключающим возможность явки лица в суд, могут быть отнесены тяжелое заболевание, продолжительная командировка, выбытие с места жительства при невозможности установить местонахождение и т.п. Решая вопрос о признании конкретных обстоятельств исключающими возможность явки лица, суд в каждом случае должен выяснить мнение сторон.

Если обвиняемый скрылся на стадии судебного разбирательства, суд приостанавливает производство в отношении этого обвиняемого до его розыска и продолжает разбирательство в отношении остальных обвиняемых.

Розыск скрывшегося обвиняемого объявляется определением (постановлением) суда с одновременным решением вопроса об изменении ранее примененной в отношении его меры пресечения.

В случае, если у разыскиваемого обвиняемого остаются дети без попечения родителей, о его розыске не позднее следующего дня после принятия решения суд уведомляет управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по его месту жительства для обеспечения государственной защиты детей.

Работа по розыску скрывшихся обвиняемых либо обвиняемых, местонахождение которых неизвестно по иным причинам, осуществляется в тесном взаимодействии органов предварительного следствия и органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия по розыску обвиняемых <1>.

<1> Постникова, А.А., Постников, О.С. Комментарий к главе 28 “Приостановление и возобновление предварительного расследования” Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (часть 2) // ИБ “КонсультантПлюс: Комментарии Законодательства Белорусский Выпуск” [Электронный ресурс]. – Минск, 2012.

Помимо данных об обвиняемом, указанных в определении (постановлении) об объявлении розыска, органу дознания предоставляются фотокарточки обвиняемого, его дактокарты (при их наличии) или их копии, а также при необходимости копии процессуальных документов, данные о последнем и предшествующих местах жительства, работы и учебы обвиняемого, об отношении к воинской службе, наличии у него транспортных средств, оружия и т.п., о чем составляется отдельная справка. В справке указываются также особые приметы обвиняемого, имеющиеся у него хронические заболевания и места лечения, его привычки и наклонности, связи, имеющиеся данные о родственниках обвиняемого и других близких ему лицах, о лицах, вместе с которыми обвиняемый ранее отбывал наказание, а также любую иную информацию, которая может содействовать розыску обвиняемого.

Постановление об объявлении розыска, указанная справка и прилагаемые материалы направляются органу дознания для организации и осуществления розыска обвиняемого.

В процессе розыска устанавливаются следующие обстоятельства: находится ли обвиняемый или отсутствует по месту жительства и работы, у близких родственников и знакомых; осуществляются допросы этих и других лиц об обстоятельствах уклонения обвиняемого от расследования, о местах его возможного нахождения; собирается информация о разыскиваемом по информационным базам данных, формируемым по линии деятельности Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (АС “Паспорт”, АС “Адресно-справочное бюро”), военкоматов, медвытрезвителей, лечебных учреждений, моргов, банковских и иных учреждений; принимаются другие меры для получения сведений, которые могут способствовать быстрейшему обнаружению обвиняемого.

На основании определения (постановления) судьи об объявлении розыска обвиняемого орган дознания объявляет обвиняемого в местный, республиканский (государственный), межгосударственный и международный розыск по каналам Интерпола, о чем выносит соответствующие постановления.

Республиканский (государственный) розыск, осуществляемый на территории Республики Беларусь, как правило, объявляется в тех случаях, когда в течение двух месяцев местный розыск не дал результатов.

Межгосударственный розыск объявляется в случаях, когда это предусмотрено международными договорами Республики Беларусь с другими государствами об оказании правовой помощи и имеются основания полагать, что разыскиваемый обвиняемый находится на территории государства, с которым заключен международный договор.

Если отпала необходимость в розыске обвиняемого, органом, вынесшим определение (постановление) об объявлении розыска обвиняемого, выносится постановление о прекращении розыска, копия которого направляется органу дознания, осуществляющему розыск. Копия указанного постановления является для органа дознания основанием для прекращения розыскного дела.

Структура и содержание постановления о прекращении розыска схожи со структурой и содержанием постановления об объявлении розыска. В резолютивной части постановления о прекращении розыска должно быть отражено решение о прекращении розыска обвиняемого и направлении копии постановления органу дознания, которому розыск был поручен.

Приостановление производства по уголовному делу ввиду временного психического расстройства обвиняемого.

Производство по уголовному делу подлежит приостановлению также ввиду возникновения временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, препятствующих его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенных врачом, работающим в государственной организации здравоохранения (п. 2 ч. 1 ст. 280 и ч. 2 ст. 302 УПК).

Психическое расстройство в широком смысле – состояние психики, отличное от нормального (здорового). Оно может повлечь для обвиняемого самые различные последствия: от неспособности самостоятельно осуществлять свое право на защиту до невозможности вообще участвовать в производстве следственных и процессуальных действий. Исходя из этого уголовно-процессуальное законодательство предусматривает различные варианты действий органа, ведущего уголовный процесс.

Так, психическое заболевание обвиняемого, не сопряженное с утратой им способности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими, рассматривается как психические недостатки <2> и не требует приостановления производства по делу. Судебное разбирательство в этом случае может быть продолжено в обычном порядке при условии обязательного обеспечения участия защитника обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 45 УПК).

<2> См. постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.09.2009 N 7 “Об обеспечении права на защиту в уголовном процессе”.

В связи с этим вопрос о приостановлении производства по делу может ставиться только при наличии у обвиняемого психического расстройства (заболевания), которое лишает его возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими (которым это лицо заболело после совершения преступления). Причем такие заболевания должны быть временными.

Временными психическими расстройствами являются имеющие различную продолжительность психопатологические состояния, которые заканчиваются выздоровлением <3>.

<3> Судебная психиатрия: учеб. пособие / Т.Б.Дмитриева, А.А.Ткаченко, Н.К.Харитонова, С.Н.Шишков. – М.: ООО “Медицинское информационное агентство”, 2008. – 752 с. – С. 285 – 286.

То есть для приостановления производства по уголовному делу по указанному основанию необходимо наличие у обвиняемого психического расстройства (заболевания) или иного заболевания, которому присущи следующие критерии:

  • носит временный характер;
  • его течение препятствует участию обвиняемого в судебном процессе;
  • наличие заболевания удостоверено врачом, работающим в государственной организации здравоохранения.

Таким образом, принятие решения о приостановлении производства по делу возможно на основании справки, выданной врачом, работающим в государственной организации здравоохранения, как правило, в связи с госпитализацией обвиняемого для оказания психиатрической помощи.

Прокурор в процессе принятия решения о направлении дела в суд при получении в ходе предварительного следствия достаточных данных, свидетельствующих о наличии у обвиняемого психического расстройства (заболевания) или иного заболевания, характер течения которого может препятствовать его участию в производстве процессуальных действий, на основании ст. 34 УПК поручает органу предварительного следствия (при отсутствии оснований для назначения экспертизы) обратиться в государственную организацию здравоохранения с запросом о возможности участия этого обвиняемого в производстве следственных и иных процессуальных действий.

Обратиться в государственную организацию здравоохранения для удостоверения наличия у обвиняемого заболевания, препятствующего его участию в производстве следственных и иных процессуальных действий, могут также непосредственно прокурор, обвиняемый, его защитник или законный представитель. Выданная им государственной организацией здравоохранения справка по их ходатайству приобщается к материалам уголовного дела.

В случае возникновения психического расстройства (заболевания) или иного заболевания в период назначения и подготовки дела к судебному разбирательству вопрос о возможности участия обвиняемого в производстве процессуальных действий должен решаться судьей.

Необходимость выяснения возможности участия обвиняемого в производстве процессуальных действий вызывается тем, что его участие может ухудшить течение болезни, препятствовать скорейшему выздоровлению либо создать угрозу для других участников процессуальных действий ввиду характера заболевания, а равно может поставить под сомнение доказательственное значение сведений, полученных при проведении процессуальных действий с участием этого обвиняемого.

По запросу следователя, прокурора, иных лиц государственная организация здравоохранения на основании имеющейся медицинской документации представляет справку о возможности или невозможности участия обвиняемого в производстве следственных и иных процессуальных действий. В справке должны быть отражены реквизиты государственной организации здравоохранения (официальный бланк организации, штампы, печати), сведения о характере заболевания (вид заболевания, предположительное время продолжительности лечения до наступления возможности участия обвиняемого в производстве процессуальных действий), должность, фамилия, имя, отчество врача, выдавшего документ, и его подпись. В случае, когда обвиняемый находится в лечебном учреждении по поводу психического расстройства (заболевания) или иного заболевания, справка о возможности или невозможности его участия в производстве процессуальных действий может быть выдана лечащим врачом.

Медицинское заключение, удостоверенное врачом, работающим в государственной организации здравоохранения, не является заключением судебно-медицинского эксперта, поскольку экспертиза в стадии подготовки судебного разбирательства не производится.

В тех случаях, когда в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства возникал вопрос о вменяемости обвиняемого, суд обязан при постановлении приговора еще раз обсудить этот вопрос.

Согласно ч.2 ст.353 УПК, признав, что обвиняемый во время совершения общественно опасного деяния находился в невменяемом состоянии или после совершения преступления заболел психическим расстройством (заболеванием), лишающим его возможности осознавать значение своих действий или руководить ими, суд выносит решение в соответствии с правилами главы 46 УПК.

Отложение судебного разбирательства в связи с производством экспертизы.

На основании ч. 4 ст. 302 УПК судебное разбирательство по уголовному делу может быть отложено судом при необходимости производства экспертизы на срок ее проведения.

Суд вправе назначить экспертизу по ходатайству сторон или по собственной инициативе в соответствии с правилами главы 26 УПК.

О проведении экспертизы выносится постановление,а в случае рассмотрения дела коллегиально судом выносится “определение”.

Согласно п. 3 и 4 ст. 228 УПК назначение и проведение экспертизы обязательно, если необходимо установить:

психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном процессе;

психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать о них показания.

Разрешение вопросов, указанных в п. 3 ст. 228 УПК, требует специальных познаний в области судебной психиатрии, поэтому в таком случае назначается и производится судебно-психиатрическая либо комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

В случаях, предусмотренных п. 4 ст. 228 УПК, для определения психического или физического состояния потерпевшего и решения вопроса о его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания, если по этому поводу возникает сомнение, обязательно назначается судебно-психиатрическая экспертиза.

Вышеуказанные обстоятельства в любом случае требуют исследования на основе специальных познаний эксперта, даже при достаточности других доказательств.

Обязательность назначения и производства судебных экспертиз в указанных случаях связана с необходимостью доказывания таких обстоятельств, без установления которых невозможно по существу разрешить уголовное дело.

Отсутствие заключения эксперта в случаях, предусмотренных ст. 228 УПК, может повлечь неполноту расследования и послужить основанием для возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования.

Заключение судебного эксперта в случаях, когда производство экспертизы обязательно, как и другие доказательства, не имеет заранее установленной силы и оценивается в общем порядке, установленном УПК.

Отложенное в связи с назначением экспертизы на неопределенный срок судебное разбирательство уголовного дела или приостановленное производство по уголовному делу возобновляется, когда отпали основания для его отложения или приостановления, о чем судьей выносится постановление.

При этом если производство по делу было приостановлено в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства, в постановлении разрешаются все вопросы, перечисленные в ст. 281 УПК.

Если же производство по делу было отложено в связи с назначением экспертизы либо приостановлено при судебном разбирательстве в связи с заболеванием обвиняемого, в постановлении должны быть указаны время и место нового судебного заседания, а также названы лица, подлежащие вызову в суд.

Приостановление производства по уголовному делу для получения новых доказательств.

Если в ходе судебного разбирательства уголовного дела выяснится, что предъявленных доказательств недостаточно для постановления приговора, суд по ходатайству сторон согласно ч. 5 ст. 302 УПК приостанавливает производство по делу на срок до одного месяца и предлагает государственному обвинителю организовать проведение дополнительно следственных и иных процессуальных действий, для получения новых доказательств, подтверждающих либо опровергающих предъявленное обвинение, которые невозможно было получить в судебном разбирательстве.

По ходатайству государственного обвинителя указанный срок может быть продлен судом до двух месяцев.

Полномочия прокурора при организации проведения дополнительных следственных и иных процессуальных действий определены ст. 34 УПК.

Государственный обвинитель, как и орган уголовного преследования, не вправе в ходе собирания новых доказательств принимать процессуальные решения, от которых зависит дальнейшее движение дела (например, приостановить или прекратить производство по делу, возбудить в рамках данного производства уголовное дело в отношении нового лица). Такие процессуальные решения не имеют юридической силы.

Ходатайство государственного обвинителя о продлении срока, предоставленного ему для получения новых доказательств, до двух месяцев подлежит разрешению на общих основаниях в судебном заседании с обязательным вызовом сторон.

Когда ходатайство о приостановлении производства по делу для собирания дополнительных доказательств сторонами не было заявлено или государственный обвинитель не представил новых доказательств после истечения срока, установленного судом, суд должен принять по делу решение на основании уже имеющихся и исследованных в судебном заседании доказательств.

Если при собирании дополнительных доказательств будут установлены основания для предъявления лицу нового обвинения, то государственный обвинитель, представив их суду, вправе просить суд об объявлении в судебном заседании перерыва для выполнения требований ч. 2 ст. 301 УПК.

Организация надзора за соответствием закону судебных постановлений, приостанавливающих производство по уголовному делу

В ходе осуществления надзора за соответствием закону судебных постановлений прокурор принимает все необходимые меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, детальному изучению вынесенных судом (судьей) определений (постановлений), частных жалоб и других материалов, а при необходимости – уголовного дела в полном объеме.

При проведении проверки законности и обоснованности судебных постановлений о приостановлении производства по делу уделяется особое внимание:

  • установлению наличия оснований для приостановления производства по делу на этапе направления прокурором уголовного дела в суд;
  • проверке законности и обоснованности применения на этапе досудебного производства либо судом в отношении обвиняемого меры пресечения не в виде заключения под стражу или домашнего ареста либо изменения меры пресечения на меру, не связанную с лишением либо ограничением свободы;
  • ознакомлению с содержанием медицинского заключения, подтверждающего временное психическое или иное заболевание обвиняемого, исключающее возможность его явки в судебное заседание, и его обоснованности;
  • проверке законности и обоснованности приостановления производства по делу в ходе судебного разбирательства для получения новых доказательств, подтверждающих либо опровергающих предъявленное обвинение;
  • соответствию формы и содержания определений (постановлений).

Государственным обвинителям необходимо учитывать, что порядок опротестования определений суда или постановлений судьи, приостанавливающих производство по уголовному делу, установлен ст. 377 УПК.

Данные определения суда и постановления судьи обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат (п. 3 ч. 1 ст. 377 УПК) и вступают в силу с момента их провозглашения (ч. 2 ст. 399 УПК), что препятствует рассмотрению судом кассационной инстанции также частного протеста.

Справочно. Частный протест – протест на определение суда первой инстанции и постановление судьи, не вступившие в законную силу (п. 52 ст. 6 УПК).

На иные определения (постановления), вынесенные по основаниям, не указанным в п. 3 ч. 1 ст. 377 УПК, прокурором может быть принесен частный протест.

Если прокурор, участвующий в деле считает, что данное процессуальное решение является незаконным (необоснованным) и повлияет на правильность приговора, он вправе:

1) выразить свое несогласие с принятым решением и требовать внесения в протокол судебного заседания записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены (ч. 6 ст. 34 УПК).

Справочно. Согласно ч. 2 ст. 25 УПК прокурор обязан на всех стадиях уголовного процесса своевременно принимать предусмотренные законом меры по устранению нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

2) принести частный протест на определение (постановление), приостанавливающее производство по делу.

Несмотря на то, что соответствующая правоприменительная практика отсутствует, действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит запрета на принесение прокурором частных протестов на судебные постановления, которые не подлежат опротестованию в кассационном порядке.

Полагаем, что прокурор, участвующий в деле вправе принести протест на указанные судебные постановления в суд (судье), который их вынес до вынесения итогового решения по делу.

Справочно. Такой порядок, в частности, предусмотрен ч. 3 ст. 389.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК Российской Федерации), определяющей, что до вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству; судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия, о помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебной экспертизы, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору; другие судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела, а также частные определения или постановления.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 г. N 26 “О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции” обращается внимание судов на то, что промежуточные решения, затрагивающие конституционные права участников уголовного судопроизводства или нарушающие их права на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки, а также препятствующие дальнейшему движению дела, подлежат самостоятельному обжалованию и рассмотрению в апелляционном порядке до вынесения итогового решения по делу.

3) опротестовать в кассационном порядке приговор суда, с указанием того, что вынесенное в ходе судебного разбирательства определение (постановление) повлияло на правильность приговора.

Справочно. Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27.09.2007 N 12 “О практике применения судами норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих кассационное производство” если определение суда или постановление судьи, вынесенное во время судебного разбирательства уголовного дела, кассационному обжалованию и опротестованию не подлежит (п. 3 ч. 1 ст. 377 УПК), а одна из сторон считает, что данное процессуальное решение повлияло на правильность приговора, его законность и обоснованность проверяются судом кассационной инстанции при рассмотрении дела по жалобе или протесту на приговор суда.

Аналогичный порядок предусмотрен ч. 2 ст. 389.2 УПК Российской Федерации, согласно которому апелляционному обжалованию подлежат определения или постановления суда о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства и другие судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства, которые обжалуются в апелляционном порядке одновременно с обжалованием итогового судебного решения по делу.

Основаниями для принятия мер прокурорского реагирования являются нарушения уголовно-процессуального законодательства, допускаемые судом (судьей) при вынесении судебных постановлений, в том числе несоблюдение оснований, установленных порядка и сроков.

Срок, порядок подачи и рассмотрения частных протестов аналогичен сроку, порядку подачи и рассмотрения кассационных протестов (ч. 3 ст. 377 УПК).

Частные протесты должны соответствовать требованиям закона, быть конкретными, мотивированными, юридически и стилистически грамотными, а изложенные в них доводы – подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Кассационные протесты не соответствующие требованиям ч. 1 ст. 372 УПК или не содержащие указания на обстоятельства, относящиеся к предмету кассационного рассмотрения, что препятствует рассмотрению уголовного дела, считаются поданными, но возвращаются судьей с назначением срока для исправления недостатков. Кассационные протесты, поданные с пропуском срока, возвращаются лицу, подавшему протест (п. 156 Инструкции по делопроизводству в судах).