Правовое регулирование порядка осуществления валютных операций постоянно совершенствуется, поскольку меняются экономические условия и соответственно направления валютного регулирования и валютного контроля.
Очередным шагом в данном направлении стало постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 августа 2015 г. N 515 «О некоторых вопросах проведения валютных операций» (далее — постановление N 515). Данный нормативный правовой акт внес изменения и дополнения в Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. N 72 (далее — Правила N 72).
Наиболее важные коррективы коснулись порядка проведения валютных операций между резидентами, открытия счетов нерезидентами в белорусских банках, а также осуществления валютных операций, связанных с движением капитала.
Расчеты между юридическими лицами — резидентами в валюте
В национальном законодательстве нашел закрепление принцип, согласно которому использование иностранной валюты на территории Республики Беларусь в отношениях между резидентами допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Такие случаи определяют Правила N 72, а также некоторые другие акты законодательства.
На заметку
Перечень объектов, расчеты за которые разрешается производить в иностранной валюте (в частности, нефть и нефтепродукты), закреплен в п. 8 порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. N 359.
Правила N 72 больше не содержат подп. 25.6 п. 25, который допускал возможность использовать иностранную валюту при расчетах с участием субъекта валютных операций — резидента свободной экономической зоны Республики Беларусь.
Определенные изменения произошли и в регулировании расчетов, связанных со страхованием. Ранее перечень производимых платежей был широким. Согласно новой редакции подп. 25.8 п. 25 Правил N 72 использование иностранной валюты между белорусскими субъектами допускается при расчетах, связанных с осуществлением страховой деятельности по договорам:
— страхования и сострахования, предметом которых является страхование возникающих при их исполнении финансовых, валютных и иных рисков (убытков);
- страхования и сострахования рисков неисполнения обязательств эмитента облигаций, номинальная стоимость которых выражается в иностранной валюте;
- страхования имущественных интересов дипломатических и иных официальных представительств, консульских учреждений Республики Беларусь за ее пределами;
- страхования и сострахования, страхователями по которым выступают международные перевозчики, в случае если условиями этих договоров определяется урегулирование убытков страховой организации за пределами Республики Беларусь;
- перестрахования.
Кроме того, использование иностранной валюты между белорусскими субъектами допускается при расчетах, связанных с осуществлением страховой деятельности и предусматривающих экспорт, финансовую поддержку экспортеров, а также инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением иностранных инвестиций.
Обратите внимание
Письмо Национального банка Республики Беларусь от 3 февраля 2012 г. N 31-12/33 «Разрешение на проведение расчетов в иностранной валюте» допускает использование иностранной валюты при расчетах между страховыми организациями — резидентами, между страховыми организациями — резидентами и Белорусским бюро по транспортному страхованию. При этом расчеты должны обусловливаться исполнением обязательств, предусматривающих возврат сумм страхового возмещения, выплаченного потерпевшему — нерезиденту Республики Беларусь в иностранной валюте, в рамках договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Изменения произошли и в регламентации иных расчетов, связанных со страхованием. Так, ранее подп. 25.5 п. 25 Правил N 72 устанавливал возможность использования иностранной валюты в отношениях между банками и юридическими лицами — резидентами. Постановление N 515 исключило указание на возможность совершения между указанными субъектами операций в валюте, обусловленных исполнением банком функций страхового агента страховой организации — резидента.
Коллегии адвокатов ранее в отношениях с белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, исходя из подп. 25.7 п. 25 Правил N 72, могли использовать иностранную валюту при расчетах за оказываемую за пределами Республики Беларусь юридическую помощь субъектам валютных операций — резидентам, а также при возмещении расходов, связанных с ее оказанием. То же касалось и выплаты денежных сумм в иностранной валюте, которые причитались вышеупомянутым субъектам валютных операций — резидентам и поступали на счета коллегий адвокатов.
После вступления в силу постановления N 515 использование валюты в отношениях между указанными субъектами допускается только при выплате денежных сумм в иностранной валюте, которые причитаются субъектам валютных операций — резидентам и поступают на счета коллегий адвокатов из-за пределов Республики Беларусь.
На дату вступления в силу постановления N 515 уже действовали ранее заключенные договоры, которые предусматривали возможность использования иностранной валюты в отношениях между белорусскими субъектами.
Ввиду этого Национальный банк Республики Беларусь в письме от 15 сентября 2015 г. N 31-15/592 «О расчетах в иностранной валюте» указал, что, если исполнение обязательств по договорам, заключенным в иностранной валюте, началось до 16 сентября 2015 г., расчеты в иностранной валюте в порядке, действовавшем на дату заключения договоров, можно проводить до 31 декабря 2015 г.
Заключение к названным договорам дополнительных соглашений, которые увеличивают сумму обязательств в иностранной валюте и сроки действия договоров, не допускается. Таким образом, срок действия данного Национальным банком Республики Беларусь разрешения истек.
Постановление N 515 дополнило Правила N 72 указанием на возможность использования иностранной валюты при расчетах между субъектами валютных операций — резидентами:
- и дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь;
- являющимися подрядчиками и субподрядчиками, по договорам, предусматривающим выполнение строительных и иных специальных монтажных работ за пределами Республики Беларусь.
Справочно
Действуют общие разрешения Национального банка Республики Беларусь на проведение операций в иностранной валюте между субъектами валютных операций — резидентами. Это, в частности, письмо Национального банка Республики Беларусь:
- от 6 мая 2014 г. N 31-15/177 «Разрешение на проведение валютных операций по договорам финансовой аренды (лизинга)», которое разрешает субъектам валютных операций — резидентам покупать и использовать иностранную валюту для расчетов по договорам финансовой аренды (лизинга) транспортных средств в иностранной валюте, заключенным с субъектами валютных операций — резидентами. Правда, есть одно условие: объект финансовой аренды (лизинга) транспортных средств должен быть приобретен в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 октября 2013 г. N 450 «О некоторых вопросах реализации транспортных средств на условиях финансовой аренды (лизинга)»;
- 28 апреля 2014 г. N 31-15/166 «Разрешение на использование иностранной валюты», которое разрешает использовать иностранную валюту в расчетах между банком и клиентами (субъектами валютных операций — резидентами, физическими лицами). Такие сделки должны предусматривать оказание банком от своего имени и за счет клиентов услуг по покупке, продаже эмитированных резидентами облигаций, номинальная стоимость которых выражается в иностранной валюте, и совершаться в торговой системе ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа».
Валютные операции, связанные с движением капитала
Произошли изменения и в регламентации порядка проведения валютных операций, связанных с движением капитала. В частности, такие операции осуществляются:
- без разрешения Национального банка Республики Беларусь (перечень операций содержит ст. 10 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 года N 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»);
- с разрешения Национального банка Республики Беларусь (перечень операций содержит п. 18 Правил N 72, постановление N 515 внесло в данный перечень изменения);
- в уведомительном порядке (все иные операции).
Подпункт 18.1 п. 18 Правил N 72 ранее указывал, что разрешение Национального банка Республики Беларусь необходимо для проведения валютной операции, предусматривающей приобретение акций при их распределении среди учредителей, доли в уставном фонде или пая в имуществе нерезидента. Теперь данную норму дополнило указание на внесение дополнительного вклада в уставный фонд нерезидента в случае увеличения уставного фонда.
Чтобы обеспечить соответствие с Законом Республики Беларусь от 5 января 2015 года N 231-З «О рынке ценных бумаг», постановление N 515 дополнило подп. 18.2 п. 18 Правил N 72 указанием на необходимость разрешения на приобретение у нерезидента ценных бумаг, эмитированных (выданных) нерезидентами. Ранее в этой норме использовался термин «выпущенных», а не «эмитированных (выданных)».
С учетом того что для приобретения объектов недвижимости достаточно часто используется не договор купли-продажи, а договор о создании объектов долевого строительства, постановление N 515 уточнило подп. 18.3 п. 18 Правил N 72. Теперь необходимо разрешение на проведение валютной операции, связанной с приобретением в собственность имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь и относимого по ее законодательству к недвижимому имуществу, в том числе на основании договоров, предусматривающих создание объектов долевого строительства.
Существенным изменениям подвергся и подп. 18.11 п. 18 Правил N 72. Согласно данной норме требуется разрешение Национального банка Республики Беларусь на проведение расчетов по обязательствам, возникшим у субъекта валютных операций — резидента (кроме банка) перед нерезидентом на основании заключенного между ними договора перевода долга или уступки требования.
Теперь подп. 18.11 п. 18 Правил N 72 устанавливает, что такое разрешение необходимо в случае расчетов по обязательствам, возникшим у субъекта валютных операций — резидента (кроме банка) перед нерезидентом на основании договора о переводе долга или уступке права (требования). Причем по условиям такого договора субъект валютных операций — резидент принимает на себя долг нерезидента перед другим нерезидентом либо осуществляет платеж за уступленное нерезидентом право (требование).
Открытие нерезидентами счетов в банках Республики Беларусь
Одно из основных нововведений в регулировании валютных операций, осуществляемых нерезидентами, состоит в том, что теперь нерезиденты вправе открывать счета как в иностранной валюте, так и в белорусских рублях не только для своего представительства (филиала), но и непосредственно для себя (т.е. при отсутствии указанных обособленных структурных подразделений в Республике Беларусь).
Указанная возможность появилась, после того как постановление N 515 исключило из Правил N 72 п. 49, согласно которому текущий (расчетный) счет типа «Т» субъект валютных операций — нерезидент мог открывать только на имя своего представительства (филиала).