Компьютеры (электронные вычислительные машины (далее – ЭВМ), видеодисплейные терминалы (далее – ВДТ), персональные ЭВМ (далее – ПЭВМ)) и другая офисная техника используются в работе организаций постоянно вне зависимости от вида деятельности. При этом количество выполняемых ЭВМ функций, помогающих в выполнении трудовых обязанностей работникам, постоянно растет.
Соответственно постоянно возрастает количество времени, которое работник проводит за компьютером в течение рабочего дня. Использование компьютеров в повседневной работе изменило требования к организации труда и нормам охраны труда.
Порядок работы за компьютером регулируется как трудовым законодательством, так и законодательством об охране труда.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими работу за компьютером, являются:
- Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК);
- Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З “Об охране труда”;
- Санитарные нормы и правила “Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами” (далее – Санитарные нормы N 59), утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 N 59 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами”, Гигиенического норматива “Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами” и признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10 ноября 2000 г. N 53 и от 30 мая 2006 г. N 70, отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь” (далее – постановление N 59);
- Гигиенический норматив “Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами”, утвержденный постановлением N 59 (далее – Гигиенический норматив);
- Типовая инструкция по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2013 N 130 (далее – Типовая инструкция N 130).
При чрезмерной работе за компьютером у работника может возникнуть головная боль, резь в глазах, со временем зрение может ухудшиться, появляются усталость и раздражительность, нервное истощение. При постоянных переработках за компьютером или несоблюдении норм и правил охраны труда могут начать болеть руки, шея, поясница, развиться заболевания суставов.
Работающие за компьютером с учетом воздействующих на них вредных и (или) опасных производственных факторов обеспечиваются в соответствии с законодательством средствами индивидуальной защиты.
Продолжительная работа за компьютером в течение рабочего дня (смены) может отрицательно отразится на здоровье беременной женщины.
Согласно ч. 1 ст. 264 ТК беременным женщинам в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
При работе с компьютером или другой офисной техникой возможно воздействие на работающего следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:
- повышенный уровень электромагнитных излучений;
- повышенный уровень ионизирующих излучений;
- повышенный уровень статического электричества;
- повышенная напряженность электростатического поля;
- повышенная или пониженная ионизация воздуха;
- повышенная яркость света;
- прямая и отраженная блесткость;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- статические перегрузки костно-мышечного аппарата и динамические локальные перегрузки мышц кистей рук;
- перенапряжение зрительного анализатора;
- умственное перенапряжение;
- эмоциональные перегрузки;
- монотонность труда.
В зависимости от условий труда, в которых применяются компьютеры, и характера работы на работающих могут воздействовать также другие вредные и (или) опасные производственные факторы.
Состояние беременности само по себе не является основанием для перевода работницы на более легкую работу, исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов. Наниматель вправе перевести женщину на такую работу только на основании предоставленного ею заключения врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии.
Однако до решения вопроса о переводе на более легкую работу женщинам со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью следует ограничить время работы с ПЭВМ, ВДТ, ЭВМ до 3 часов за рабочую смену с учетом обязательной организации оптимальных параметров микроклимата, аэронизации воздуха, соблюдения допустимых уровней параметров физических факторов, создаваемых на рабочем месте при работе с ВДТ, ЭВМ и ПЭВМ, и регламентированных перерывов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
При невозможности организации работ в соответствии с перечисленными выше требованиями по причинам, связанным с особенностями технологического процесса, женщины со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью должны быть переведены на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, ВДТ и ЭВМ.
Такое требование установлено п. 3 Типовой инструкции N 130 и п. 26 и 27 Санитарных норм и правил “Требования к условиям труда женщин”, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.12.2012 N 194 “Об утверждении Санитарных норм и правил “Требования к условиям труда женщин”, Гигиенического норматива “Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса женщин” и внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. N 12″.
Наниматель обязан снизить для беременной женщины нормы выработки или нормы обслуживания или перевести ее на другую работу, при этом являющуюся более легкой и исключающей воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, вплоть до полного освобождения от работы с компьютером.
Основанием для снижения таких норм или перевода беременной женщины на легкий труд является медицинское заключение установленной формы, выданное учреждением здравоохранения. Такое медицинское заключение будет являться обязательным для выполнения нанимателем.
Заключение врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии выдается учреждениями здравоохранения в порядке и сроки, установленные подп. 7.2.1 и 7.2.2 п. 7.2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 N 200 “Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан”.
Наниматели обязаны обеспечить соблюдение норм и правил по охране труда при выполнении работы за компьютером. Основные требования по обеспечению охраны труда при работе с компьютером установлены Типовой инструкцией N 130.
Типовая инструкция N 130 устанавливает общие требования по охране труда при работе с компьютером, требования по охране труда перед началом работы, при выполнении работы, по окончании работы, а также при возникновении аварийных ситуаций.
В некоторых случаях, установленных законодательством, работающие за компьютером допускаются к работе только после прохождения медицинского осмотра в установленном порядке.
Так, к непосредственной работе с компьютером в соответствии с п. 97 Санитарных норм N 59 допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний.
Лица, работающие с компьютером более 50 процентов рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией компьютеров), должны проходить обязательные медицинские осмотры в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
Порядок прохождения медицинских осмотров установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 N 47 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь”.
В таблицах 1 – 12 Гигиенического норматива предусмотрены уровни параметров микроклимата при работе с ЭВМ и ВДТ, в том числе:
- оптимальные параметры микроклимата для помещений с видеодисплейными терминалами, электронно-вычислительными машинами и персональными электронно-вычислительными машинами;
- уровни ионизации и коэффициент униполярности воздуха помещений при работе с видеодисплейными терминалами, электронно-вычислительными машинами и персональными электронно-вычислительными машинами;
- предельно допустимые уровни звука, эквивалентные уровни звука и уровни звукового давления в октавных полосах частот при работе с видеодисплейными терминалами, электронно-вычислительными машинами, персональными электронно-вычислительными машинами и периферийными устройствами;
- предельно допустимые уровни вибрации при работе с видеодисплейными терминалами, электронно-вычислительными машинами, персональными электронно-вычислительными машинами и периферийными устройствами при выполнении работ в производственных помещениях, в которых работа с ними является вспомогательной;
- предельно допустимые уровни электромагнитных полей от экранов видеодисплейных терминалов, электронно-вычислительных машин и персональных электронно-вычислительных машин;
- предельно допустимые уровни электромагнитных полей при работе с видеодисплейными терминалами, электронно-вычислительными машинами, персональными электронно-вычислительными машинами от клавиатуры, системного блока, манипулятора “мышь”, беспроводных систем передачи информации и иных периферийных устройств;
- предельно допустимые уровни интенсивности излучения в ультрафиолетовом диапазоне на расстоянии 0,5 м со стороны экрана видеодисплейных терминалов, электронно-вычислительных машин и персональных электронно-вычислительных машин;
- предельно допустимые уровни интенсивности излучения в инфракрасном и видимом диапазонах излучения на расстоянии 0,5 м со стороны экрана видеодисплейных терминалов, электронно-вычислительных машин и персональных электронно-вычислительных машин;
- допустимые визуальные эргономические параметры устройств отображения видеодисплейных терминалов, электронно-вычислительных машин и персональных электронно-вычислительных машин и пределы их изменений;
- мощность экспозиционной дозы мягкого рентгеновского излучения от экранов видеодисплейных терминалов, электронно-вычислительных машин и персональных электронно-вычислительных машин на базе электронно-лучевой трубки в любой точке на расстоянии 0,05 м.
Требования к помещениям для работы с компьютером установлены главой 3 Санитарных норм N 59. Среди основных требований, предъявляемых к таким помещениям, можно выделить следующие:
- помещения, где эксплуатируются компьютеры, должны иметь как естественное, так и искусственное освещение;
- естественное освещение на рабочих местах с компьютером должно осуществляться через световые проемы, ориентированные преимущественно на север, северо-восток, восток, запад или северо-запад, и обеспечивать коэффициент естественной освещенности не ниже 1,5 процента;
- оконные проемы должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другое;
- площадь одного рабочего места для пользователей компьютеров должна составлять не менее 6 кв.м.
Площадь одного рабочего места может составлять не менее 4,5 кв.м на каждого пользователя при одновременном наличии двух условий:
1) отсутствие на рабочем месте периферийных устройств (принтер, сканер и другое);
2) продолжительность работы должна составлять не более 4 часов в день.
Площадь одного рабочего места может составлять не менее 4,5 кв.м на каждого пользователя при использовании компьютеров на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные и другое);
- при возведении и реконструкции зданий с помещениями для работы с компьютерами эти помещения следует проектировать высотой от пола до потолка не менее 3,0 м;
- помещения для работы с компьютерами должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией;
- поверхность пола в помещениях эксплуатации компьютеров должна быть ровной, без выбоин, нескользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.
Требования к рабочему месту, на котором выполняется работа за компьютером, установлены Санитарными нормами N 59.
Среди требований, предъявляемых к рабочему месту за компьютером, можно выделить следующие:
1. Наниматель обязан обеспечить на рабочих местах параметры микроклимата, установленные соответствующими таблицами Гигиенического норматива (перечислены выше).
2. В помещениях, оборудованных компьютерами, должна проводиться ежедневная влажная уборка и систематическое проветривание после каждого часа работы с компьютером.
3. Рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы экраны компьютеров были ориентированы боковой стороной к световым проемам (исключение составляет периметральная расстановка рабочих мест), чтобы естественный свет падал преимущественно слева.
4. В производственных, административных и общественных помещениях в случаях преимущественной работы с документами следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов).
5. Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должна быть 300 – 500 люкс. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана. Освещенность поверхности экрана не должна быть более 300 люкс.
6. Необходимо ограничивать прямую блесткость от источников освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и другое), находящихся в поле зрения, должна быть не более 200 кд/кв.м.
7. Светильники местного освещения должны иметь непросвечивающий отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
8. Не допускается применение светильников без рассеивателей и экранирующих решеток.
9. При размещении рабочих мест с компьютерами расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора) должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м.
10. Рабочие места с компьютерами в помещениях с источниками вредных производственных факторов должны размещаться в изолированных кабинах с организованным воздухообменом.
11. Рабочие места с компьютерами при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, рекомендуется изолировать друг от друга перегородками высотой 1,5 – 2,0 м.
12. Экран видеомонитора должен находиться на расстоянии 600 – 700 мм от глаз пользователя, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов.
13. Конструкция рабочего стола должна предусматривать оптимальное размещение компьютера и другого оборудования с учетом специфики выполняемой работы и количества оборудования.
14. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
15. Поверхности периферийных устройств (клавиатура, манипулятор “мышь”, принтер, сканер и другое) необходимо протирать мягкой ветошью с применением специальных или бытовых чистящих средств, не содержащих кислот и отбеливателей, не реже 1 раза в неделю, а при необходимости и чаще.
16. Протирка периферийных устройств производится при выключенном оборудовании методом и средствами, не влияющими на работоспособность данных устройств.
17. Высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680 – 800 мм. При отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.
18. Рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, шириной – не менее 500 мм, глубиной на уровне колен – не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног – не менее 650 мм.
19. Конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать:
- ширину и глубину поверхности сиденья не менее 400 мм;
- поверхность сиденья с закругленным передним краем;
- регулировку высоты поверхности сиденья в пределах 400 – 550 мм и угла наклона вперед до 15 градусов и назад до 5 градусов;
- высоту опорной поверхности спинки 300 +/- 20 мм, ширину не менее 380 мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости – 400 мм;
- угол наклона спинки в вертикальной плоскости в пределах 0 +/- 30 градусов;
- регулировку расстояния спинки от переднего края сиденья в пределах 260 – 400 мм;
- стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250 мм и шириной 50 – 70 мм;
- регулировку подлокотников по высоте над сиденьем в пределах 230 +/- 30 мм и внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350 – 500 мм.
20. Клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии 100 – 300 мм от края, обращенного к взрослому пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.
Общие требования к организации режима труда и отдыха при работе с компьютером для взрослых пользователей установлены главой 11 Санитарных норм N 59.