Согласно частям второй и третьей статьи 32 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» одни и те же термины в нормативных правовых актах должны употребляться в одном значении и иметь единую форму. При необходимости уточнения терминов и их определений, используемых в нормативном правовом акте, в нем помещается статья (пункт), разъясняющая их значение.
Термин «банк» является общезначимым и употребляется в законодательстве Республики Беларусь вне зависимости от того, является ли такой банк резидентом Республики Беларусь или нет.
В части первой статьи 8 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее — БК) дается определение термина «банк», разъясняющее его значение применительно к данному нормативному правовому акту. В соответствии с указанной нормой банк — юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты); размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и (или) юридических лиц.
Статья 70 БК определяет статус банка как коммерческую организацию, зарегистрированную в установленном БК порядке и имеющую на основании лицензии на осуществление банковской деятельности исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции, предусмотренные частью первой статьи 8 БК.
При этом следует иметь в виду, что БК в данном случае рассматривает банк как структурную единицу банковской системы Республики Беларусь в соответствии со статьей 5 БК.
В рассматриваемой ситуации должны применяться нормы Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) и Закона Республики Беларусь от 20.06.2008 N 345-З «Об ипотеке» (далее — Закон об ипотеке), регулирующие порядок реализации имущества, являющегося предметом ипотеки, на которое обращено взыскание, в том числе оставления имущества за взыскателем.
Согласно частям пятой и шестой статьи 383 ХПК при объявлении торгов несостоявшимися и отказе единственного участника, подавшего заявку на участие в торгах, от приобретения реализуемого имущества по начальной цене, увеличенной на пять процентов, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом, если иное не установлено законодательными актами. К такому соглашению применяются нормы законодательства о договоре купли-продажи.
В случае объявления несостоявшимися повторных торгов по реализации имущества, являющегося предметом залога, и отказа единственного участника, подавшего заявку на участие в торгах, от приобретения реализуемого имущества по начальной цене, увеличенной на пять процентов, залогодержатель, являющийся взыскателем, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной цены на повторных торгах, если иное не установлено законодательными актами. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение одного месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися и в случае отказа единственного участника, подавшего заявку на участие в повторных торгах, от приобретения заложенного имущества по начальной цене, увеличенной на пять процентов, договор о залоге прекращается, о чем хозяйственный суд по представлению судебного исполнителя выносит определение.
Земельные участки, являющиеся предметом ипотеки, а также имущество, ипотекой которого был обеспечен кредитный договор с банком, а в случаях, определенных законодательными актами Президента Республики Беларусь, — иной организацией, не могут быть приобретены залогодержателем, являющимся взыскателем, в порядке, определенном частями пятой и шестой статьи 383 ХПК (часть девятая статьи 383 ХПК).
Аналогичная норма содержится и в части третьей пункта 4 статьи 41 Закона об ипотеке.
Поскольку ни ХПК, ни Закон об ипотеке не содержат норм, уточняющих термин «банк» и устанавливающих особенности его определения применительно к отношениям по приобретению залогодержателем имущества, являющегося предметом ипотеки, указанный термин употребляется в общезначимом смысле.
Таким образом, в законодательстве Республики Беларусь в настоящее время установлен запрет на приобретение банком земельных участков, являющихся предметом ипотеки, а также имущества, ипотекой которого был обеспечен кредитный договор, вне зависимости от того, является ли этот банк резидентом Республики Беларусь.