Совершение исполнительных надписей

Правовое регулирование совершения исполнительной надписи нотариусами, а также иными должностными лицами, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено такое право, осуществляется следующими нормативными правовыми актами:

• Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 N 366 “О некоторых вопросах нотариальной деятельности”;
• Законом Республики Беларусь от 18.07.2004 N 305-З “О нотариате и нотариальной деятельности” (далее – Закон);
• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 N 1737 “Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей” (далее – постановление N 1737);
• постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 N 63 “Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий” (далее – постановление N 63);
• постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.06.2005 N 26 “Об утверждении Инструкции о порядке истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия”;
• иными актами законодательства.

Под исполнительной надписью понимается распоряжение нотариуса (иного уполномоченного должностного лица) о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или определенной доли имущества, учиненное на подлинном долговом документе. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса (иного уполномоченного должностного лица) производится в бесспорном порядке, т.е. без подачи искового заявления взыскателем в суд, и предъявляется к исполнению непосредственно судебным исполнителем.

Справочно. Взыскателем является физическое или юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, обратившийся к нотариусу (уполномоченному должностному лицу) за совершением исполнительной надписи.

Должником является физическое лицо, индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, с которого предполагается взыскать определенную сумму денег на основании исполнительной надписи (п. 253 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением N 63 (далее – Инструкция о нотариальных действиях)).

В соответствии с законодательством Республики Беларусь совершать исполнительные надписи имеют право:

• государственные и частные нотариусы (ст. 48 Закона);
• должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь (ст. 50 Закона).

Исполнительная надпись совершается нотариусом на следующих документах:

• протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
• о взыскании с физических лиц налогов, сборов (пошлин) и пеней, задолженности по обязательным платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
• о начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате;
• подтверждающих расходы по розыску ответчика, должника, лица, скрывшегося от органа, ведущего уголовный процесс;
• подтверждающих невыполнение обязанности физических лиц по уплате страховых взносов (страховых премий) по договорам обязательного страхования, а также задолженность по ним, штрафы, пени;
• о задолженности физических лиц по договорам проката, об оказании услуг связи, неустойке (штрафе, пене) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
• о задолженности физических лиц по кредитам, неустойке (штрафе, пене) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
• о задолженности физических лиц по выплате в пользу организаций здравоохранения средств, затраченных на оказание медицинской помощи потерпевшим, по рассмотренным уголовным делам, по которым постановлен обвинительный приговор;
• о задолженности физических лиц по оплате коммунальных услуг, оказываемых населению, услуг по техническому обслуживанию жилых домов, пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда, по отчислениям на капитальный ремонт жилых домов, неустойке (штрафе, пене) в связи с такой задолженностью;
• о задолженности по нотариально удостоверенным сделкам, на основании которых возникает обязательство по уплате денежных средств, неустойке (штрафе, пене) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
• о задолженности по займам, выданным организациями своим работникам на потребительские нужды, строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, дач, садовых домиков, приобретение и благоустройство земельных участков;
• о задолженности физических лиц, которые приобрели находящиеся в государственной собственности жилые дома, квартиры, а также не завершенные строительством жилые дома (квартиры)) (доли в праве собственности на жилые дома, квартиры, не завершенные строительством жилые дома (квартиры) по договорам купли-продажи в рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной суммы;
• по расходам организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, по приведению помещений в прежнее состояние или по исправлению повреждений (в размере до десяти базовых величин) при самовольном переоборудовании или перепланировке жилых, нежилых помещений, мест общего пользования, балконов и лоджий, перестановке либо установке дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, причинении собственниками, нанимателями и арендаторами (физическими лицами) повреждений занимаемым ими жилым и нежилым помещениям, местам общего пользования и их оборудованию;
• о задолженности организациям за пользование водой из водопровода, центральным отоплением, услугами по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов собственниками одноквартирных, блокированных жилых домов, имеющими договорные отношения непосредственно с водоснабжающими, теплоснабжающими организациями и организациями, оказывающими услуги по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов, а также нанимателями, собственниками жилых помещений, членами организаций застройщиков, имеющими договорные отношения непосредственно с водоснабжающими организациями;
• о задолженности физических лиц по арендной плате за нежилые помещения в домах, находящихся в коммунальной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
• о задолженности членов дачных, гаражных кооперативов, кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, по просроченным более двух месяцев платежам в счет покрытия расходов на содержание, эксплуатацию, капитальный ремонт и охрану дачи, садового домика, гаража, автомобильной стоянки, пене в связи с такой задолженностью;
• о задолженности членов садоводческого товарищества и лиц, выбывших из состава членов садоводческого товарищества, на которых законодательными актами возложена обязанность вносить взносы, по просроченным более двух месяцев взносам, пене в связи с такой задолженностью;
• о задолженности законных представителей несовершеннолетних обучающихся по оплате за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования в учреждениях образования и в иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
• подтверждающих обязанность работающих лиц возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения указанных лиц от возмещения данных расходов;
• о задолженности физических лиц по оплате стоимости выданного им обмундирования (форменной одежды) в случаях, установленных актами законодательства, в сумме, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания срока носки обмундирования (форменной одежды);
• о задолженности физических лиц, уволенных с военной службы, из органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, резервистов после окончания занятий и учебных сборов и военнообязанных, призванных на военные или специальные сборы, после окончания этих сборов, привлеченных в установленном порядке к материальной ответственности, по возмещению причиненного ими государству ущерба, оставшейся за ними ко дню увольнения с военной службы, из органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, окончания указанных занятий и сборов;
• о задолженности по недостачам, оставшимся за работниками, с которыми нанимателями заключены договоры о полной материальной ответственности, в случае увольнения этих работников и выдачи ими обязательств о погашении указанной задолженности;
• об обращении взыскания на средства организации, администрация которой допустила длительную (свыше одного месяца) задержку перечисления сумм, удержанных из заработка осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ в данной организации;
• о задолженности физических лиц по оплате стоимости питания в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, специальных учреждениях органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста, расходов на содержание лиц, помещенных в медицинский вытрезвитель органа внутренних дел;
• о задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по расчетам за поставленную мясо-молочную продукцию;
• о задолженности, связанной с перевозкой грузов.

Исполнительная надпись совершается дипломатическими агентами дипломатических представительств Республики Беларусь и консульскими должностными лицами консульских учреждений Республики Беларусь на следующих документах:

• протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
• документе о начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате;
• о задолженности по нотариально удостоверенным сделкам, на основании которых возникает обязательство по уплате денежных средств, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором.

Для совершения исполнительной надписи взыскатель в письменной форме подает заявление нотариусу (уполномоченному должностному лицу) с просьбой о совершении исполнительной надписи.

Справочно. Взыскатель вправе обратиться в любую государственную нотариальную контору (нотариальное бюро), за исключением случаев, когда исполнительная надпись совершается на документе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с родителей (единственного родителя), обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, которая совершается по месту нахождения взыскателя.

Законодательством Республики Беларусь установлены требования к содержанию заявления. Так, оно должно содержать:

• фамилию, собственное имя, отчество (наименование) лица, взыскателя, его место жительства (место пребывания) или место нахождения;
• фамилию, собственное имя, отчество (наименование) должника, его место жительства (место пребывания) или место нахождения;
• документ, удостоверяющий личность, его серию, номер, дату выдачи документа, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер (при его наличии) – для физических лиц;
• правоустанавливающие документы (свидетельство о государственной регистрации) для юридических лиц (п. 255 Инструкции о нотариальных действиях).

К заявлению прилагается оригинал документа, являющийся основанием для совершения исполнительной надписи.

Справочно. Документы, необходимые для совершения исполнительной надписи, предусмотрены постановлением N 1737.

Вместе с тем следует иметь в виду, что нотариус (иное должностное лицо) может истребовать необходимые документы и (или) сведения самостоятельно. При этом в случае, когда за выдачу таких документов установлена плата, взыскатель обязан оплатить ее при обращении к нотариусу (иному должностному лицу). Срок представления документов и (или) иных сведений по запросу нотариуса (иного должностного лица) составляет 15 дней, а в случае необходимости проведения проверки и дополнительного изучения – не более одного месяца, если иной срок не установлен законодательством Республики Беларусь (ст. 17 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З “Об обращениях граждан и юридических лиц”).

До совершения исполнительной надписи взыскатель обязан оплатить государственную пошлину (консульский сбор) в размере, установленном п. 26 приложения 18 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (далее – НК) (п. 29 приложения 13 к НК), а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 N 818 “Об утверждении тарифов на нотариальные услуги правового и технического характера, оказываемые частными нотариусами”.

После получения нотариусом (иным должностным лицом) запрошенных документов и (или) сведений он письменно уведомляет об этом взыскателя не позднее дня, следующего за днем их получения. Перед совершением исполнительной надписи нотариус (иное должностное лицо) обязан:

• установить личность взыскателя (его представителя);
• проверить дееспособность физического лица или правоспособность юридического лица (индивидуального предпринимателя);
• проверить подлинность подписи взыскателя;
• проверить подлинность представленных взыскателем документов.

Справочно. Заявление с просьбой о совершении исполнительной надписи может быть подано представителем взыскателя. Полномочия на подписание заявления о совершении исполнительной надписи (доверенность, подтверждающая полномочия представителя взыскателя) должны быть представлены нотариусу.

Нотариус (иное должностное лицо) совершает исполнительную надпись при соблюдении следующих условий:

• представленные документы и (или) сведения подтверждают бесспорность задолженности должника перед взыскателем (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);
• представленные документы подтверждают бесспорность обязанности родителей (единственного родителя) по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
• со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательными актами Республики Беларусь установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока (ст. 95 Закона).

После проверки документов нотариус (иное должностное лицо) на документе, подтверждающем обязательство должника, делает отметку о совершении исполнительной надписи с указанием:

• суммы, подлежащей взысканию;
• периода, за который производится взыскание;
• даты и номера, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре регистрации нотариальных действий;
• подписи нотариуса (иного должностного лица) (кроме того, необходимо скрепление ее гербовой печатью).

По каждому долговому обязательству выдается одна исполнительная надпись. При взыскании задолженности по солидарному обязательству в исполнительной надписи могут указываться несколько солидарных должников. В тексте исполнительной надписи указываются сведения о солидарных должниках.

Исполнительная надпись совершается в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса (иного должностного лица), а второй выдается взыскателю для последующего представления в суд (судебному исполнителю) и возбуждения исполнительного производства. По солидарному обязательству количество подлинных экземпляров исполнительной надписи выдается по количеству должников (п. 257, 258 Инструкции о нотариальных действиях).

Предъявление исполнительной надписи к взысканию осуществляется судебным исполнителем. Срок предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению:

• в случае, когда взыскателем или должником является физическое лицо, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения;
• в случае, когда взыскателем или должником является индивидуальный предприниматель и (или) юридическое лицо, исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение шести месяцев, если законодательством Республики Беларусь не установлены иные сроки.

В случае пропуска срока предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд для восстановления пропущенного срока (ст. 96 Закона).

Должник вправе оспорить предъявленную ему к взысканию сумму задолженности путем подачи искового заявления в суд.

На основании изложенного можно сделать вывод, что совершение исполнительной надписи является упрощенной процедурой, в ходе которой признается правомерность требований физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя о взыскании имущества или денежных средств с должника без рассмотрения дела в судебном порядке, что, в свою очередь, экономит время и деньги взыскателя.