В процессе трудовых отношений работники могут выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая работа квалифицируется ч. 1 ст. 119 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) как сверхурочная.
Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности) (ч. 1 ст. 119 ТК).
Таким образом, определяющими признаками сверхурочной работы являются:
- выполнение работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени;
- выполнение работы по предложению, распоряжению нанимателя либо с его ведома.
«По предложению» означает тот случай, когда с инициативой производства сверхурочных работ выступает руководитель, представляющий нанимателя. При этом решение данного вопроса отдается на усмотрение работника.
В случае если имеет место распоряжение нанимателя либо уполномоченного должностного лица нанимателя о производстве сверхурочных работ, его выполнение является для работника обязательным.
Поскольку законом не установлена форма предложения либо распоряжения, можно предположить, что предложение может быть выражено как в устной, так и в письменной форме, тогда как распоряжение — в письменной форме (например, путем издания приказа).
«С ведома» означает, что инициатива выполнения сверхурочных работ исходит от работника. При таких обстоятельствах важен факт того, что наниматель знал, что сверхурочные работы выполняются (будут выполняться), и, следовательно, допускал возможность их выполнения.
Работа, выполненная сверх установленной для работника продолжительности рабочего времени, не во всех случаях является сверхурочной.
Так, ч. 2 ст. 119 ТК содержит указание на работу, которая не признается сверхурочной, хотя она и выполняется сверх установленной продолжительности рабочего времени.
Приведенный в ч. 2 ст. 119 ТК перечень логично дополнить указанием работников с ненормированным рабочим днем (ч. 1 ст. 118-1 ТК), поскольку такие работники могут выполнять работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Такая работа не рассматривается как сверхурочная и соответственно не отражается в табеле использования рабочего времени, следовательно, не подлежит оплате.
Справочно. Работа за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени для работников, которым установлен ненормированный рабочий день, компенсируется им в соответствии с ч. 1 ст. 158 ТК путем предоставления дополнительного отпуска.
По общему правилу привлечение к сверхурочной работе допускается только с согласия работника.
Исключения из этого правила приведены в ст. 121 ТК.
Приведенный в вышеназванной статье перечень случаев является исчерпывающим.
Частью 2 статьи 120 ТК установлен запрет на привлечение к сверхурочным работам отдельных категорий работников.
Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов — до восемнадцати лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Помимо приведенных выше ограничений на привлечение к сверхурочным работам ст. 122 ТК ограничено также предельное количество сверхурочных работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 122 сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 часов в рабочую неделю и 180 часов в год, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не должна превышать 12 часов.
При суммированном учете рабочего времени ограничение продолжительности ежедневной работы с учетом сверхурочных работ должно соблюдаться в среднем за учетный период (ст. 126 ТК).
В предельное количество сверхурочных работ не включаются работы, выполненные в случаях, предусмотренных ст. 121 ТК.
Требования ТК, касающиеся ограничений предельного количества сверхурочных работ, равно как и особенности оплаты сверхурочных работ, предопределяют необходимость осуществления нанимателем точного учета сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
Такая необходимость предусмотрена ч. 5 ст. 133 ТК, в соответствии с которой обязанностью нанимателя является отдельный учет времени сверхурочных работ, который предполагает отражение количества часов сверхурочно выполненных работ в табеле использования рабочего времени в дни их фактического выполнения.
При суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа определяется как работа, выполненная сверх нормы продолжительности рабочего времени, предусмотренной графиком работ (сменности).
Количество часов сверхурочной работы в учетном (отчетном) периоде может определяться как разница между количеством фактически отработанных часов (с учетом сверхурочной работы) и нормой рабочего времени, запланированной в графике работ (сменности). Наряду с этим возможен также иной алгоритм расчета сверхурочно отработанного времени: суммирование количества сверхурочно отработанных часов в учетном (отчетном) периоде.
Пример.
В феврале 2016 г. работнику запланировано по графику сменности 180 часов. 3 и 18 февраля работник отработал по 2 часа сверхурочно, всего отработано 184 часа.
Расчет количества часов сверхурочной работы.
- 1 способ: 2 + 2 часа.
- 2 способ: 184 — 180 часов.
Оплата работы в сверхурочное время производится по правилам ст. 69 ТК, согласно которым за каждый час работы в сверхурочное время сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата:
- работникам со сдельной оплатой труда — не ниже сдельных расценок;
- работникам с повременной оплатой труда — не ниже часовых тарифных ставок (окладов).
Конкретный размер доплаты в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливается Правительством Республики Беларусь, в иных организациях — трудовым договором и (или) локальным нормативным правовым актом.
С учетом того что заработная плата выплачивается работнику за выполненную работу (ст. 57 ТК), оплату сверхурочной работы целесообразно производить одновременно с выплатой заработной платы в дни, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха (ч. 3 ст. 69 ТК). При этом за часы работы в сверхурочное время один неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета восьмичасового рабочего дня (один день отдыха за восемь часов работы в сверхурочное время).
В случаях, когда суммарное количество сверхурочно отработанных часов не кратно восьми (например, 25 часов), работнику в качестве компенсации может предоставляться:
- три неоплачиваемых дня отдыха. В этом случае 1 час оплачивается в соответствии с ч. 1 ст. 69 ТК;
- два неоплачиваемых дня отдыха. В этом случае 9 часов оплачиваются в соответствии с ч. 1 ст. 69 ТК;
- один неоплачиваемый день отдыха. В этом случае 17 часов оплачиваются в соответствии с ч. 1 ст. 69 ТК.
Срок, в течение которого работник должен использовать предоставленный ему день отдыха за работу в сверхурочное время, законодательством о труде не определен.
На практике нередко возникает вопрос о том, компенсируется ли сверхурочная работа, выполненная работником, привлеченным к такой работе с нарушением установленных законодательством требований.
Ответ в данном случае, полагаем, может быть один: оплате подлежит не только сверхурочная работа, отвечающая требованиям законодательства, но и работа, осуществленная с нарушением установленного законодательством порядка (например, совершенная с превышением установленных предельных норм).