Вопрос о возмещении работником ущерба, причиненного нанимателю, является одним из самых актуальных, в особенности для организаций розничной торговли, которые при проведении инвентаризаций в торговых объектах зачастую выявляют значительные суммы недостач. Во избежание ошибок при удержании из заработной платы работника суммы ущерба и, как следствие, дополнительных финансовых затрат (судебные расходы, выплаты работнику по решению суда, например компенсация морального вреда, и др.) необходимо правильно понимать нормы законодательства, регулирующие материальную ответственность работников.
Для соблюдения законности удержания по распоряжению нанимателя из заработной платы работника суммы ущерба, причиненного нанимателю, необходимо одновременно соблюдать следующие условия.
1. Правильное определение размера ущерба, причиненного нанимателю.
При определении размера ущерба, причиненного нанимателю, следует руководствоваться следующими правилами:
1) учитывается только реальный ущерб (ч. 2 ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК), п. 2 ст. 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь, п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 N 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее — постановление N 2)). Исключение составляет случай, предусмотренный п. 6 ст. 404 ТК;
2) размер ущерба, выявленного в результате проверок или инвентаризации, ранее необходимо было определять в соответствии с Инструкцией о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24.03.2003 N 39/69 (п. 4 постановления N 2). Вместе с тем с 11.12.2016 действует Положение о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями (далее — Положение N 1001), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 N 1001 «О некоторых вопросах определения размера вреда (в том числе реального ущерба)» (далее — постановление N 1001). Со вступлением в силу постановления N 1001 размер вреда нужно определять, руководствуясь именно нормами Положения N 1001.
2. Правильное определение суммы ущерба, подлежащего взысканию с работника.
Сумма ущерба, подлежащего взысканию с конкретного работника, определяется исходя из двух аспектов:
1) полную (ч. 1 ст. 402, ст. 404 ТК, подп. 2.8 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины») либо ограниченную (ст. 403 ТК) материальную ответственность несет работник. В первом случае ущерб возмещается в полном размере. Во втором случае размер ущерба ограничивается определенной суммой, установленной законодательством (ст. 403 ТК) или коллективным договором, соглашением;
2) обязан ли работник доказывать отсутствие своей вины в причинении ущерба (ч. 5 ст. 400, п. 1, 2, 4 и 6 ст. 404 ТК), или же обязанность доказать наличие вины работника возлагается на нанимателя (ч. 4 ст. 400 ТК). В первом случае ущерб возмещается в полном размере, если работник не докажет отсутствие своей вины в причинении той или иной части ущерба. Во втором случае возмещается ущерб, в причинении которого нанимателем доказана вина работника, с учетом ограничений размера ущерба, если таковые установлены законодательством (ст. 403 ТК), коллективным договором, соглашением.
Статьей 404 ТК определены случаи, когда работники несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине нанимателю. В большинстве из них (п. 1, 2, 4 и 6 ст. 404 ТК) обязанность доказывать отсутствие вины работника в причинении ущерба возлагается на работника. В частности, когда между работником и нанимателем заключен письменный договор о полной материальной ответственности (п. 1 ст. 404 ТК). Часть 1 ст. 405 ТК определяет общие условия, при которых такие договоры могут быть заключены. Согласно заключенным договорам работники могут принимать на себя:
1) полную индивидуальную материальную ответственность. Примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 764;
2) коллективную (бригадную) материальную ответственность (ст. 406 ТК). В качестве примера трудовых коллективов (бригад), в которых может быть установлена коллективная (бригадная) ответственность, можно привести трудовой коллектив магазина (продавцы, кассиры, администраторы торгового зала и др.), бригады строителей, монтажников и др., работающих на строящемся объекте. Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее — Положение) утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 N 54. Обращаем внимание, что доли, в которых работники коллектива (бригады) возмещают ущерб нанимателю, определяются в соответствии с ч. 3 п. 27, п. 29 постановления N 2.
Следует отметить, что суммой ущерба, подлежащей взысканию с работников розничного торгового объекта, несущих коллективную (бригадную) материальную ответственность, является сумма недостачи сверх норм естественной убыли и норм потерь в связи с «забывчивостью» покупателей. Списание потерь товаров в связи с «забывчивостью» покупателей осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету и бухгалтерскому учету потерь товаров в магазинах (отделах, секциях) самообслуживания и торгующих с открытой выкладкой товаров, утвержденными приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 27.10.1999 N 113.
3. Правильное определение суммы, подлежащей удержанию из заработной платы работника.
Данная сумма определяется в соответствии со следующими правилами:
1) удержание из заработной платы работника по распоряжению нанимателя суммы причиненного ущерба допускается в размере до трех его среднемесячных заработных плат (подп. 3.6 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 N 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее — Декрет N 5));
2) удержание суммы ущерба из заработной платы работника должно производиться с таким расчетом, чтобы соблюдались ограничения размера удержаний из заработной платы, установленные законодательными актами (подп. 3.6 п. 3 Декрета N 5, ст. 108 ТК);
3) не допускаются удержания из предусмотренных законодательством сумм выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание (ст. 109 ТК). Например, ст. 525 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
4. Противоправность поведения (действия или бездействия) работника.
Согласно ч. 3 ст. 400 ТК и п. 5 постановления N 2 противоправным признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него законодательством, коллективным договором, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и др.
5. Прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом.
Наниматель в силу ч. 4 ст. 400 ТК обязан доказать, что ущерб возник как результат противоправных действий или бездействия работника, а не по каким-либо другим причинам.
6. Вина работника в причинении ущерба.
Вина работника в причинении ущерба может быть выражена в любой форме (прямой или косвенный умысел, неосторожность в форме легкомыслия или небрежности). Бремя доказывания наличия или отсутствия вины работника распределяется между нанимателем и работником в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 400 ТК.
7. Соблюдение процедурных правил удержания суммы причиненного ущерба из заработной платы работника.
К таким правилам можно отнести требования ч. 3 ст. 408 ТК, п. 17 Положения. Применительно к последнему следует отметить, что, прежде чем возложить материальную ответственность на всех членов коллектива (бригады), нанимателю необходимо обратиться в правоохранительные органы для проведения проверки с целью выявления оснований для возбуждения уголовного дела в отношении конкретных работников или иных лиц. Также представляется, что на основании ч. 1 ст. 401 ТК до издания распоряжения об удержании суммы ущерба из заработной платы нанимателю следует предложить работнику добровольно возместить ущерб.
8. Соблюдение сроков удержания суммы ущерба из заработной платы работника.
К таким срокам в соответствии с ч. 2 ст. 408 ТК следует отнести:
1) срок издания распоряжения нанимателя об удержании, который не должен превышать двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба. Пункт 10 и ч. 2 п. 11 постановления N 2 разъясняют, какой день следует считать днем обнаружения причиненного работником ущерба;
2) срок обращения указанного распоряжения к исполнению — не ранее 10 дней со дня сообщения работнику об издании распоряжения. Днем сообщения работнику о распоряжении нанимателя можно считать день ознакомления работника с данным распоряжением (приказом) под подпись с указанием даты ознакомления.
9. Отсутствие обстоятельств, при которых на работника не может быть возложена ответственность за ущерб, причиненный нанимателю.
Таким обстоятельством является, например, отнесение причиненного вреда к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.) (ч. 6 ст. 400 ТК).
10. Отсутствие обстоятельств, при которых сумма ущерба может быть взыскана с работника только в судебном порядке.
В соответствии с п. 6 постановления N 2 к таковым можно отнести следующие обстоятельства при условии отсутствия согласия работника добровольно возместить ущерб:
1) работнику не начисляются выплаты, из которых может быть произведено удержание;
2) сумма ущерба превышает размер трех среднемесячных заработных плат работника (подп. 3.6 п. 3 Декрета N 5). В этом случае в судебном порядке взыскивается сумма ущерба в части, превышающей указанный размер;
3) работник прекратил трудовые отношения с нанимателем;
4) нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения из заработной платы работника.
Обратите внимание!
Исходя из подп. 3.6 п. 3 Декрета N 5 руководителям организаций предоставлено право удерживать из заработной платы работника по распоряжению нанимателя ущерб, причиненный нанимателю по вине работника, в размере до трех его среднемесячных заработных плат.
Согласно ч. 2 ст. 242 ТК для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба.