Отходы – вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства. Отходы, в том числе коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от: происхождения – на отходы производства и отходы потребления; агрегатного состояния – на твердые отходы и жидкие отходы; степени опасности – на опасные отходы и неопасные отходы; возможности их использования – на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления. Опасные отходы классифицируются по классам опасности: первый класс опасности – чрезвычайно опасные; второй класс опасности – высокоопасные; третий класс опасности – умеренно опасные; четвертый класс опасности – малоопасные.
Право собственности на отходы приобретают: производитель отходов – с момента образования отходов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь и (или) договором об использовании имущества, которое явилось источником образования этих отходов; юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, – на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность. Пользователи земельных участков, выявившие на своих земельных участках отходы и не заинтересованные в обращении их в свою собственность, обязаны в течение пяти календарных дней со дня выявления отходов сообщить в письменной форме об их выявлении в местные исполнительные и распорядительные органы. Местные исполнительные и распорядительные органы обязаны обеспечить сбор и удаление этих отходов, а также принять иные меры по предупреждению их вредного воздействия на окружающую среду, здоровье граждан, имущество. В случае невыполнения указанных требований пользователи земельных участков признаются собственниками отходов со дня их выявления государственными органами, осуществляющими контроль и (или) государственный надзор в области обращения с отходами.
Сбор отходов – деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления. Хранение отходов – содержание отходов в местах временного хранения отходов, на объектах хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов. Хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов. Санкционированные места хранения отходов производства и санкционированные места захоронения отходов производства, лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства и иные условия по обращению с отходами производства устанавливаются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства или в комплексных природоохранных разрешениях, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами. При временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, санкционированные места хранения отходов производства указываются в инструкциях по обращению с отходами производства, в которых определяются периодичность вывоза отходов производства и (или) допустимое количество их накопления. Нарушение периодичности вывоза отходов производства и (или) превышение допустимого количества их накопления при временном хранении не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 N 271-З “Об обращении с отходами” (далее – Закон об отходах) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны:
- обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;
- назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;
- разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;
- обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозку на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;
- обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также инструктаж, проверку знаний и повышение их квалификации;
- вести учет отходов и проводить их инвентаризацию в порядке, установленном Законом об отходах и иными актами законодательства об обращении с отходами;
- представлять в соответствии с законодательством о государственной статистике первичные статистические данные в области обращения с отходами;
- предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан;
- разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;
- осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия;
- выполнять иные требования, нормы и правила, установленные Законом об отходах и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 2 статьи 15.63 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) нарушение требований законодательства об обращении с отходами влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до 200 базовых величин, а на юридическое лицо – до 1000 базовых величин.
Примеры.
1. При обследовании территории производственной базы общества с дополнительной ответственностью “Б” (ОДО “Б”) было установлено, что в открытом автомобильном гараже в несанкционированном месте хранения хранились отходы производства в виде отработанных автомобильных шин в количестве 3 шт. (3-й класс опасности, код 5750201 классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 N 85 (далее – Классификатор отходов)). Кроме того, в помещении склада ОДО “Б” в несанкционированном месте хранения хранились отходы производства в виде одного отработанного свинцового аккумулятора (1-й класс опасности, код 3532201 Классификатора отходов).
Согласно карте-схеме (приложение к инструкции по обращению с отходами производства ОДО “Б”, утвержденной и согласованной природоохранной службой) санкционированным местом для хранения отработанных автомобильных шин являлся открытый навес, расположенный возле закрытого гаража, для хранения отходов свинцовых аккумуляторов – открытый автомобильный гараж.
В результате вышеизложенного ОДО “Б” были нарушены требования подпунктов 1.4, 1.10 пункта 1 статьи 17 Закона об отходах.
2. В приложении “Образующиеся отходы” к инструкции по обращению с отходами открытого акционерного общества “А” (ОАО “А”) были указаны такие отходы, как отходы от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами (код 9121000 Классификатора отходов); отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения (код 9120400 Классификатора отходов); отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код 1870601 Классификатора отходов); люминесцентные трубки отработанные (код 3532604 Классификатора отходов). Источником образования перечисленных отходов было указано административное здание общества.
В то же время инструкцией по обращению с отходами ОАО “А” не было предусмотрено образование таких отходов, как лом черных и цветных металлов, отходы упаковочной пленки, отходы упаковочного картона, отходы грунта, загрязненного кусками асфальтобетона от разборки асфальтовых покрытий, камнями, бетонных плит и кусков плитки. Указанные отходы фактически имелись в наличии на момент обследования территории и помещений ОАО “А” (согласно актам обследования).
Таким образом, в нарушение пункта 1, части первой пункта 2 статьи 25 Закона об отходах в момент проверки обществом осуществлялось хранение отходов (отходы упаковочного картона, пленка, лом черных металлов, куски асфальтобетона и др.) в несанкционированных местах.
В момент фактической проверки (обследования) склада было установлено, что в нарушение подпункта 1.1 пункта 1 статьи 17, пункта 5 статьи 25 Закона об отходах ОАО “А” не был организован сбор и разделение отходов по видам: отходы упаковочной пленки, относящиеся к вторичным материальным ресурсам, были помещены в один мусоросборник с другими коммунальными отходами.
В нарушение подпункта 1.3 пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 18 Закона об отходах, пунктов 3, 4 Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 N 45 (далее – Инструкция N 45), обществом не была разработана и утверждена инструкция по обращению с отходами производства в отношении всех подразделений (не разработана инструкция в отношении гаража).
В нарушение пунктов 3, 5 Инструкции N 45 при аренде зданий, сооружений и иных объектов ОАО “А” как собственником передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов в инструкции по обращению с отходами не был предусмотрен порядок обращения с отходами производства, образующимися у арендатора. В то же время при заключении договоров аренды предусмотрена обязанность арендатора передавать в собственность арендодателя образующиеся отходы, исполнять условия инструкции по обращению с отходами, выполнять требования в части сбора и складирования образующихся отходов.
В нарушение подпункта 1.3 пункта 1 статьи 17 Закона об отходах, абзаца 5 пункта 21 Инструкции N 45 обществом в 60-дневный срок не была разработана новая инструкция по обращению с отходами и не согласована с территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при изменении условий и мест хранения отходов производства.
В нарушение требований подпункта 1.6 пункта 1 статьи 17, пункта 1 статьи 35 Закона об отходах в обществе не велся учет отходов в порядке, установленном Законом об отходах и иными актами законодательства об обращении с отходами. В нарушение подпункта 4.1 пункта 4, части первой подпункта 12.1 пункта 12 технического кодекса установившейся практики ТКП 17.02-12-2014 (02120) “Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды”, утвержденного и введенного в действие с 01.06.2014 постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014 N 2-Т “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов” (далее – ТКП 17.02-12-2014), не были отражены в момент образования в книгах учета отходов по формам ПОД-9 “Книга учета отходов”, ПОД-10 “Книга общего учета отходов”, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 02.06.2009 N 33 “Об утверждении форм учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды”, в ОАО “А” и в подразделениях общества металлолом, макулатура, пленка. На момент проверки книги учета отходов не велись.
В нарушение подпункта 1.6 пункта 1 статьи 17, пункта 2 статьи 35 Закона об отходах, пункта 3 Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 N 17 (далее – Инструкция N 17), в проверяемом периоде обществом не проводилась инвентаризация отходов.
В нарушение пункта 2 статьи 35 Закона об отходах, пункта 9 Инструкции N 17 генеральным директором общества не был издан приказ для проведения инвентаризации с установлением сроков проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации, назначением комиссии по проведению инвентаризации, определением перечня структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственных должностных лиц, участвующих в проведении инвентаризации.
Кроме того, в ходе проверки было установлено, что в нарушение части первой пункта 2 статьи 25 Закона об отходах в проверяемом периоде при временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, обществом нарушалась периодичность вывоза отходов производства и превышалось допустимое количество их накопления, указанные в инструкции по обращению с отходами производства ОАО “А”. Так, в отношении лома и отходов черных металлов, отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходов упаковочного картона, отходов полиэтиленовой пленки инструкцией по обращению с отходами ОАО “А” не были предусмотрены условия обращения с указанными отходами производства, в приложении “Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения” к инструкции по обращению с отходами не были установлены допустимое количество накопления указанных отходов для временного хранения и периодичность вывоза. В то же время данные бухгалтерского учета ОАО “А” свидетельствовали о том, что в проверяемом периоде имело место образование и хранение отходов производства, не подлежавших накоплению в соответствии с инструкцией по обращению с отходами производства ОАО “А”.
При применении мер административной ответственности за нарушение правил сбора и хранения отходов по части 2 статьи 15.63 КоАП необходимо иметь в виду, что согласно пунктам 16, 18, 19 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов “Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций”, утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 N 110 “Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов “Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций”, признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2009 г. N 143″ (далее – Санитарные нормы и правила), сбор твердых отходов должен осуществляться на оборудованных контейнерных площадках. Складировать крупногабаритный мусор на прилегающей к контейнерной площадке территории запрещается. Контейнерные площадки для сбора твердых отходов должны соответствовать следующим требованиям: содержаться в чистоте; иметь удобные подъезды для транспортных средств, осуществляющих вывоз твердых отходов; быть оборудованы искусственным водонепроницаемым покрытием; иметь ограждение с трех сторон на высоту выше емкостей для сбора твердых отходов. При этом запрещается использовать в качестве строительных материалов для ограждений контейнерных площадок стекло, брезент и сетки. Размеры контейнерных площадок должны превышать по всему периметру размеры емкостей для сбора твердых отходов. Емкости для сбора твердых отходов должны соответствовать следующим требованиям: изготавливаться из материалов, допускающих проведение мойки и дезинфекции; находиться в технически исправном состоянии; оборудоваться крышками; быть окрашенными и иметь маркировку с указанием вида отходов и данных о собственнике.
В соответствии со статьей 16.8 КоАП нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов лицом, обязанным соблюдать эти правила, влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – до 200 базовых величин.
Пример.
В ходе осмотра территории, прилегающей к зданиям кирпичных гаражей, административному зданию, зданиям бытовки склада, склада, обменного пункта и иным зданиям и сооружениям, было установлено, что обществом на момент проверки в нарушение требований пункта 16, подпунктов 18.3, 18.4 пункта 18, подпунктов 19.3, 19.4 пункта 19 Санитарных норм и правил не обеспечивается надлежащее содержание предоставленной ему территории: сбор твердых отходов осуществляется на не оборудованной в соответствии с требованиями Санитарных норм и правил контейнерной площадке, контейнерная площадка не оборудована искусственным водонепроницаемым покрытием, не имеет ограждение с трех сторон на высоту выше емкостей для сбора твердых отходов, отдельные емкости не оборудованы крышками, на отдельных емкостях для сбора твердых отходов не имеется маркировки с указанием вида отходов и данных о собственнике.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что согласно Инструкции о порядке учета, хранения, использования и реализации черных и цветных металлов, их лома и отходов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь от 15.06.2006 N 98/12/10 (далее – Инструкция N 98/12/10), хранение черных и цветных металлов субъектом предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с требованиями действующих стандартов, правилами техники безопасности, санитарии и противопожарных требований. При складском хранении черных и цветных металлов субъект предпринимательской деятельности обеспечивает: рациональное использование складских помещений; сохранность черных и цветных металлов и их качества; возможность беспрепятственного осмотра и погрузки любой партии черных и цветных металлов; возможность проведения инвентаризаций; безопасность работы; постоянное обновление запасов. Порядок складского хранения черных и цветных металлов применительно к специфике производства субъекта предпринимательской деятельности определяется утвержденными им правовыми и техническими правовыми актами, которые разрабатываются с учетом требований законодательства и действующих стандартов. Срок хранения лома и отходов черных и цветных металлов, которые образуются у субъектов предпринимательской деятельности в процессе их хозяйственной деятельности, не должен превышать трех месяцев с даты образования минимальной отгрузочной партии (специализированный автомобиль или железнодорожный вагон в зависимости от способа вывоза, применяемого данным субъектом).
Субъект предпринимательской деятельности обеспечивает:
- списание в установленном порядке в металлолом устаревших, вышедших из строя и непригодных для дальнейшей эксплуатации оборудования, металлоконструкций и инструмента;
- систематическую очистку своих территорий от накопившихся лома и отходов черных и цветных металлов;
- оборудование специальных площадок для раздельного хранения лома и отходов черных и цветных металлов по классам, видам, группам или маркам; размещение и состояние площадки, позволяющие иметь подъездные пути, удобные для маневрирования транспорта и проведения погрузочно-разгрузочных работ, и твердое покрытие;
- принятие мер по недопущению загрязнения и смешивания лома и отходов черных и цветных металлов различных классов, видов, групп или марок между собой, а также с ломом и отходами других металлов и неметаллическими примесями;
- сбор, хранение и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов в рассортированном виде в соответствии с классификацией, установленной действующими стандартами.
В соответствии со статьей 12.2 КоАП нарушение порядка учета, сбора, хранения, транспортировки, использования, заготовки (закупки) или реализации металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов влечет наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – от 100 до 300 процентов от стоимости металлопродукции, черных и цветных металлов, изделий, их содержащих, а также их лома и отходов.
Примеры.
1. Согласно пункту 1 Инструкции N 98/12/10 Инструкция N 98/12/10 разработана с целью организации рационального и эффективного использования черных и цветных металлов, их лома и отходов и содержит основные правила их учета, хранения, использования и реализации.
Пунктом 3 Инструкции N 98/12/10 предусмотрено, что Инструкция N 98/12/10 распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.
Согласно пункту 7 Инструкции N 98/12/10 субъект предпринимательской деятельности обеспечивает: правильную организацию учета черных и цветных металлов, их лома и отходов в соответствии со спецификой собственного производства; своевременное проведение инвентаризаций черных и цветных металлов, их лома и отходов; соблюдение технологии хранения черных и цветных металлов, их лома и отходов; своевременное доведение структурным подразделениям заданий по объемам поставки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов для республиканских государственных нужд и контроль за их выполнением; установление круга лиц, ответственных за сохранность, прием и отпуск черных и цветных металлов, их лома и отходов; определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписи документов, разрешающих отпуск черных и цветных металлов, их лома и отходов с мест хранения, а также их вывоз с территории субъекта предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 45 Инструкции по бухгалтерскому учету запасов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.11.2010 N 133 “Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету запасов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов” (далее – Инструкция N 133), фактическая себестоимость материалов, поступивших на склад от бракованных изделий и возвратных отходов производства, от ремонта объектов основных средств, от списания и прочего выбытия основных средств, определяется по чистой стоимости реализации, если такие материалы предназначены для реализации, или по ценам возможного их использования и в бухгалтерском учете отражается по дебету счета 10 “Материалы” и кредиту счетов затрат на производство или финансовых результатов.
Отходы, образующиеся в подразделении организации, собираются и сдаются на склады по сдаточным накладным с указанием их наименования и количества (пункт 58 Инструкции N 133).
В ходе проверки при обследовании территории и помещений ОДО “Б” было установлено, что в помещении гаража имеется в наличии (хранится) одна отработанная аккумуляторная батарея.
Нормы и правила эксплуатации, ремонта и обслуживания стартерных аккумуляторных батарей (АКБ) определены техническим кодексом установившейся практики ТКП 298-2011 (02190) “Стартерные аккумуляторные батареи. Нормы и правила обслуживания”, утвержденным приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 21.03.2011 N 149-Ц “Об утверждении технических кодексов установившейся практики” (далее – ТКП-298).
В соответствии с пунктами 11.8, 11.9 ТКП-298 ответственность за проведение сбора, сохранности и сдачи лома свинецсодержащих АКБ возлагается на владельца транспортного средства; владельцы транспортных средств обеспечивают полноту сбора и сдачи как целых неразделанных отработавших свой ресурс АКБ, так и разделанных АКБ (свинцовых пластин и аккумуляторных шламов).
В нарушение вышеуказанных требований законодательства в ОДО “Б” хранение и учет лома свинца, содержащегося в отработанных аккумуляторных батареях, не были организованы. В ходе проверки на учет был поставлен лом свинца в количестве 11,5 кг, который в дальнейшем был передан на склад.
2. В соответствии с требованиями абзаца третьего пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 05.05.1995 N 179 “О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней”, части первой пункта 19 Инструкции N 98/12/10 все лом и отходы черных и цветных металлов, которые образуются в процессе хозяйственной деятельности у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения, подлежат обязательной сдаче заготовительным организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов или отгрузке по их нарядам.
В нарушение части второй пункта 19 Инструкции N 98/12/10 не было обеспечено соблюдение установленного срока хранения лома и отходов черных и цветных металлов, которые образуются у субъектов предпринимательской деятельности в процессе их хозяйственной деятельности. Данный срок не должен превышать трех месяцев с даты образования минимальной отгрузочной партии. По состоянию на 01.06.2015 в остатках находился лом черных металлов, образовавшийся еще в 2012 году.
При этом в нарушение абзаца второго пункта 6, абзацев второго, четвертого, седьмого пункта 7, пункта 8 Инструкции N 98/12/10, подпункта 4.1 пункта 4 ТКП 17.02-12-2014, подпункта 11.37 пункта 11 государственного стандарта Республики Беларусь “Охрана окружающей среды и природопользование. Основные термины и определения” (СТБ 17.01.01-01-2012), утвержденного и введенного в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.08.2012 N 54 “О внесении изменений в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.12.2011 N 94 и об утверждении, введении в действие, отмене и изменении технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации”, обществом не были обеспечены правильная организация учета лома и отходов черных металлов согласно установленной классификации по основным металлам, которую производят по внешним признакам или по маркировке деталей и изделий, соблюдение технологии хранения (раздельного хранения по классам, группам и сортам в соответствии с установленной классификацией); учет организован не в соответствии с требованиями законодательства по бухгалтерскому учету и отчетности и правил ведения учета отходов, действующих стандартов (государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 2026-2010 “Металлы черные вторичные. Общие технические условия”, утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.01.2010 N 1 “Об утверждении, введении в действие и изменении технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации”): не велся учет лома и отходов черных металлов в книгах учета отходов, не отражались качественные показатели лома и отходов черных металлов в оборотных ведомостях аналитического учета материалов (в нарушение пункта 72 Инструкции N 133 в оборотных ведомостях аналитического учета материалов было указано только “Металлолом” без указания категории металлолома, наименования и обозначения вида, группы или марки); не определен перечень должностных лиц, которым предоставлено право подписи документов, разрешающих отпуск черных и цветных металлов, их лома и отходов с мест хранения, а также их вывоз с территории предприятия (соответствующий локальный правовой акт по требованию о представлении документов проверке не представлен).
В нарушение требований абзацев четвертого, пятого, шестого пункта 21 Инструкции N 98/12/10, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 17 Закона об отходах не было обеспечено оборудование специальных площадок с твердым покрытием для раздельного хранения лома и отходов черных и цветных металлов в рассортированном виде в соответствии с классификацией, установленной действующими стандартами. Так, при обследовании помещений и территории ОАО “А” было установлено, что металлолом хранился в беспорядке в разных складских помещениях в несортированном виде, с неметаллическими примесями, другими материалами, а также на дворовой территории; общество не располагает специально оборудованной площадкой для хранения лома и отходов черных и цветных металлов.
В нарушение требований пункта 22 Инструкции N 98/12/10 не было назначено должностное лицо (лица), ответственное (ответственные) за обращение лома и отходов черных и цветных металлов; не утвержден правовой акт о порядке сбора, хранения и отгрузки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов, который должен быть разработан с учетом требований Инструкции N 98/12/10, действующих стандартов, иных нормативных правовых актов в этой сфере. На момент проверки в инструкции по обращению с отходами порядок сбора, хранения и отгрузки (сдачи) лома и отходов черных и цветных металлов в ОАО “А” не регламентирован.