Статьей 277 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК) предусмотрено, что суд после получения дела должен выяснить, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда. При подготовке судебного разбирательства в случае непринятия органом уголовного преследования мер, обеспечивающих возмещение вреда, причиненного преступлением, суд обязывает его принять необходимые меры обеспечения (статья 284 УПК).
Согласно пункту 12 Инструкции о порядке оформления и предоставления оперативными подразделениями органов внутренних дел материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, для их использования в уголовном процессе, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 29.09.2005 N 307 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и предоставления оперативными подразделениями органов внутренних дел материалов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, для их использования в уголовном процессе», оперативные подразделения органов внутренних дел должны передавать органам, ведущим уголовный процесс, материалы, содержащие сведения о наличии у лиц, причастных к совершению преступления, недвижимого имущества, вкладов в банках, в том числе за пределами Республики Беларусь, транспортных средств, о наличии другого имущества, на которое возможно наложение ареста, а также о местонахождении этого имущества.
В соответствии с подпунктом 12.6 пункта 12 Инструкции о порядке контроля за осуществлением в органах внутренних дел Республики Беларусь предварительного следствия и дознания, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 11.02.2008 N 53 «Об утверждении Инструкции о порядке контроля за осуществлением в органах внутренних дел Республики Беларусь предварительного следствия и дознания», органы предварительного следствия и дознания обязаны своевременно принимать меры по обнаружению имущества, на которое может быть наложен арест, наложению ареста на это имущество, его сохранности, а также добровольному возмещению подозреваемым, обвиняемым причиненного преступлением вреда.
Постановлением Прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 10.05.2007 N 20/118/43/3/4/39-1/12 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, денежных средств, ценностей, наград, документов и иного имущества по уголовным делам» утверждена Инструкция о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, денежных средств, ценностей, наград, документов и иного имущества по уголовным делам. Согласно пункту 2 указанной Инструкции в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовным делам орган уголовного преследования, суд в пределах своей компетенции изымают вещественные доказательства, а также денежные средства, ценные бумаги и иные ценности, обнаруженные при наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, на которые может быть обращено взыскание в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, или других имущественных взысканий, или возможной конфискации имущества.
Согласно статье 148 УПК в уголовном процессе рассматриваются гражданские иски физических и юридических лиц, а также прокуроров о возмещении физического, имущественного или морального вреда, причиненного непосредственно преступлением.
Статьей 149 УПК установлено, что физическое или юридическое лицо, понесшее вред от преступления, либо их представители вправе предъявить гражданский иск к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за его действия, с момента возбуждения уголовного дела до окончания судебного следствия. Отказ в иске, вынесенный в порядке гражданского судопроизводства, лишает их права повторного предъявления того же иска в ходе производства по уголовному делу.
В защиту интересов несовершеннолетних, а также лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, гражданский иск может быть предъявлен их законным представителем. Гражданский иск может быть предъявлен как в письменной, так и в устной форме. Неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, не препятствует признанию лица гражданским истцом в уголовном процессе.
В случаях, когда этого требует защита прав граждан, юридических лиц, государственных или общественных интересов, гражданский иск в уголовном процессе вправе предъявить прокурор. Гражданский иск в уголовном процессе рассматривается судом вместе с уголовным делом. Если гражданский иск остался непредъявленным, суд при постановлении приговора вправе по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Следует иметь в виду, что характер и размер вреда, причиненного преступлением, входит в круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному делу, причем обязанность доказывания этих обстоятельств в судебном заседании возложена законом на государственного или частного обвинителя (часть 2 статьи 102 УПК).
Имущественный вред возмещается не только путем предъявления гражданского иска, но также путем возвращения потерпевшему имущества, изъятого у него органом, ведущим уголовный процесс, в качестве вещественных доказательств или по другим основаниям, а также возвращения принадлежащего ему имущества, изъятого у лица, совершившего преступление (пункт 20 части 1 статьи 50 УПК).
Согласно статье 153 УПК при рассмотрении гражданского иска, предъявленного в уголовном процессе, основания, условия, объем и способ возмещения вреда определяются в соответствии с нормами действующего законодательства.
В соответствии со статьей 460 УПК определяется порядок возмещения вреда, причиненного гражданину в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс. Физическим вредом признаются вредные для здоровья и жизни физического лица последствия, наступившие в результате незаконных действий: расстройство здоровья, увечье, наступление инвалидности и иные последствия, связанные с ухудшением физического или психического здоровья лица, либо наступление смерти. Физический вред компенсируется в денежном выражении, включая затраты на лечение, потерю части заработка в связи с заболеванием, увечьем либо инвалидностью или убытки в связи с потерей кормильца и другие затраты. Имущественным вредом признается потеря физическим лицом заработка, пенсии, пособия, имущественных льгот, которых он лишился вследствие незаконных действий.
Возмещение имущественного и физического вреда осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее — ГК). Согласно пункту 1 статьи 933 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть возложена обязанность возмещения вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда.
В соответствии со статьей 951 ГК способами возмещения имущественного вреда являются:
- возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.);
- возмещение причиненных убытков, под которыми согласно статье 14 ГК понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Согласно статье 952 ГК суд может уменьшить размер вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно. Кроме того, при возмещении вреда учитывается вина потерпевшего, за исключением возмещения дополнительных расходов (статья 954 ГК), а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 958 ГК) и расходов на погребение (статья 963 ГК).
Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется по правилам, предусмотренным статьями 953 — 963 ГК.
Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, определяется статьей 954 ГК, согласно которой при причинении гражданину увечья или иного повреждения здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет прав на их бесплатное получение.
Определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья, осуществляется в соответствии со статьей 955 ГК. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и его размер определяются статьями 957 — 958 ГК. Кроме того, лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы, как это установлено статьей 963 ГК.
По результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданского иска в уголовном процессе Пленум Верховного Суда Республики Беларусь принял постановление от 24.06.2004 N 8 «О практике рассмотрения судами гражданского иска в уголовном процессе», согласно которому в описательно-мотивировочной части приговора суд должен указать мотивы принятого по гражданскому иску решения. По каждому исковому требованию необходимо:
- определить характер вреда (физический, имущественный, моральный);
- привести и оценить доказательства, имеющие отношение к гражданскому иску;
- указать норму соответствующего материального закона, на основании которой гражданский иск подлежит разрешению.
При полном или частичном удовлетворении иска о возмещении имущественного или физического вреда суд должен привести соответствующие расчеты его размера.
В случае если органом, ведущим уголовный процесс, были приняты меры обеспечения гражданского иска, суду следует указать порядок обращения взыскания на имущество, подвергнутое аресту, в размере, необходимом для исполнения приговора в этой части. При установлении в приговоре срока для добровольного его исполнения необходимо исходить из интересов лица, которому причинен вред, характера и размера вреда.
Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 N 40 «Об утверждении Инструкции по исполнительному производству», определяется порядок обеспечения исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, контроля за добровольным исполнением, а в необходимых случаях — их принудительного исполнения в целях охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав граждан.
Размер причиненного преступлением вреда не должен автоматически рассматриваться как размер гражданско-правовой ответственности или размер возмещения вреда. Размер возмещения вреда ставится в зависимость от целого ряда факторов, в том числе не охватываемых уголовным законом. Размер вреда, причиненного преступлением, не нужно устанавливать в ходе разрешения гражданского дела, поскольку значение имеет лишь размер вреда, причиненного конкретными действиями (не обязательно преступными), который может быть снижен в силу ряда причин, не исследовавшихся судом по уголовному делу.
Потерпевшему при восстановлении его в правах путем уголовного или гражданского судопроизводства должны обеспечиваться условия для получения доказательств, подтверждающих факт причинения вреда в результате противоправных действий. При этом судебная оценка в гражданском деле материально-правовых оснований возмещения причиненного преступлением вреда не может ограничиваться выводами суда, осуществляющего уголовное судопроизводство.
Право потерпевшего на компенсацию причиненного ущерба провозглашено статьей 60 Конституции Республики Беларусь. Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29.11.1985 (N 40/34), компенсация ущерба предусмотрена в формах:
- реституции со стороны правонарушителя или третьей стороны, несущей ответственность за поведение правонарушителя;
- финансовой компенсации со стороны государства, когда реституция за счет правонарушителя или третьих лиц невозможна;
- социальной помощи жертвам (материальной, медицинской, психологической, социальной) по правительственным, добровольным, общинным и местным каналам.
В настоящее время основным источником возмещения вреда потерпевшему от преступления является возмещение вреда виновным в порядке гражданского иска, который заявляется потерпевшим при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства. Гражданский иск потерпевшего — практически единственный универсальный способ возмещения вреда, причиненного преступлением. Важность института гражданского иска очевидна, поскольку потерпевший освобождается от необходимости дважды участвовать в судебном разбирательстве и подвергаться дополнительным переживаниям. Предъявление потерпевшим гражданского иска на сегодняшний день является наиболее действенным механизмом по возмещению вреда потерпевшему.
Принцип справедливости в части назначения наказания обращен не только к виновному лицу, но и к потерпевшему. Восстановление социальной справедливости как цель наказания не может быть достигнуто без восстановления нарушенных прав потерпевшего. Уголовное наказание, являясь мерой государственного принуждения, должно нести в себе не только карательный, но и восстановительный потенциал. Возмещение вреда потерпевшему следует рассматривать как часть уголовно-правового воздействия, как принудительно исполняемую виновным уголовно-правовую обязанность. Необходимо расширять возможности реализации права потерпевшего на возмещение вреда, причиненного преступлением, за счет средств виновного в рамках уголовно-правовых отношений.
Уголовный закон предусматривает в основном добровольное возмещение вреда, влекущее благоприятные для субъекта преступления последствия, и в этом случае решать вопрос о возмещении вреда предстоит виновному, а потерпевшему остается отстаивать свое право на возмещение вреда, причиненного преступлением, через институт гражданского иска.
Для возмещения вреда потерпевшему можно использовать в качестве уголовно-правовых средств реституцию как особую меру уголовно-правового воздействия, а также обязанность загладить причиненный вред, которая в качестве основного и дополнительного вида наказания присутствовала ранее в уголовном законодательстве отдельных союзных республик.
В случае причинения вреда гражданину в результате совершенного преступления на лицо, признанное виновным в его совершении, следует возложить обязанность возместить либо компенсировать причиненный вред.
Назначение в качестве основного или дополнительного наказания возмещения причиненного вреда будет способствовать реализации цели восстановления социальной справедливости. Такое наказание, обеспеченное принудительной силой государства, приведет к скорейшему реальному восстановлению статуса потерпевшего. Возмещение вреда потерпевшему от преступления — его неотъемлемое право. Полная и скорейшая реализация потерпевшим этого права должна быть обеспечена принудительной силой государства, возмещение вреда потерпевшему со стороны виновного должно стать частью уголовной ответственности.
Кроме того, возмещение вреда должно стать обязательным элементом норм, стимулирующих положительное поведение виновных:
- назначение более мягкого наказания, нежели предусмотренное законом за данное преступление;
- условное осуждение;
- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
- амнистия;
- снятие судимости и др.