Жалоб на постановление экономического суда по делу об административном правонарушении по ч. 1-1 ст. 12.7 КоАП РБ оставлена без удовлетворения

Название документа: Постановление Верховного Суда Республики Беларусь от 16.03.2016 (дело N 606-9Ап/2015/117Жн) «О рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Верховный Суд Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г. на постановление экономического суда Гродненской области от 14.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с участием представителей ИМНС по району,

Установил:

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы Г. в заседание суда не явилась, что в соответствии со статьей 12.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях не препятствует рассмотрению жалобы.

Постановлением экономического суда Гродненской области от 14.01.2016 гражданка Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и на нее наложен штраф в размере 210 000 рублей с конфискацией дохода, полученного от занятия незаконной предпринимательской деятельностью (без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) в размере 1 150 000 рублей.

В жалобе Г. указывает о несогласии с постановлением экономического суда Гродненской области, ссылаясь на недоказанность факта совершения ею административного правонарушения, на допущенные органом, ведущим административный процесс, нарушения процессуального законодательства.

В судебном заседании представители ИМНС по району указали о доказанности вины Г. в совершении вменяемого административного правонарушения материалами дела, полагают постановление экономического суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.11.2015 гражданке Г. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении в период с мая по ноябрь 2015 года незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации, при отсутствии в деянии состава преступления, а именно, в оказании гражданам услуг по пошиву и ремонту одежды с получением дохода в размере 1 150 000 рублей. Нарушены пункт 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь, подпункт 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

В силу пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно подпункту 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1, государственной регистрации в соответствии с данным Положением подлежат индивидуальные предприниматели.

Гражданка Г., не будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, в период с мая по ноябрь 2015 года неоднократно оказывала гражданам услуги по пошиву и ремонту одежды с целью систематического получения дохода, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами опроса свидетелей, заявлением гр-ки Б., распечаткой телефонных соединений, материалами проверки РОВД, другими материалами дела.

Исходя из основанных на материалах дела обстоятельств, экономический суд Гродненской области пришел к правомерному выводу об осуществлении Г. предпринимательской деятельности и, следовательно, о наличии в действиях Г. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и наложил взыскание в соответствии с санкцией данной статьи. При этом, при наложении взыскания судом учтены смягчающие вину Г. обстоятельства и штраф наложен в минимальном размере.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств осуществления предпринимательской деятельности опровергаются материалами дела, пояснениями свидетелей. При этом, оказание Г. услуг по пошиву и ремонту одежды продолжалось на протяжении длительного времени, то есть носило системный характер.

Ссылка на непредставление для ознакомления протокола об административном правонарушении от 18.11.2015 несостоятельна, поскольку на данном протоколе Г. собственноручно учинила запись о несогласии с данным протоколом и об отказе от его подписи.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, лицом, в отношении которого ведется административный процесс, не представлены.

На основании изложенного оснований для отмены или изменения постановления экономического суда Гродненской области в отношении гражданки Г. не имеется.

Руководствуясь статьями 12.8, 12.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Постановление экономического суда Гродненской области от 14.01.2016 по делу об административном правонарушении N 606-9Ап/2015 в отношении гражданки Г. оставить без изменения, а ее жалобу — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 12.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.