В соответствии с абзацем вторым статьи 1 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 N 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее — Закон) обращением являются заявления, предложения, жалобы, изложенные в письменной, электронной или устной форме. При этом устные обращения подаются в ходе личного приема (абз. 9 ст. 1 Закона). Таким образом, действие Закона не распространяется на телефонные звонки, в том числе и на телефонные звонки в ходе проведения «прямых телефонных линий» и «горячих линий».
Порядок рассмотрения сообщений, поступающих в ходе проведения «прямых телефонных линий» и «горячих линий», регламентирован отдельно постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2012 N 667 «О некоторых вопросах работы с обращениями граждан и юридических лиц», в соответствии с частью второй подпункта 1.1 пункта 1 которого граждане и юридические лица обращаются на «горячую линию» организации по вопросам справочно-консультационного характера, связанным с ее деятельностью, то есть по вопросам, не являющимся заявлениями, предложениями либо жалобами.
Таким образом, телефонные звонки не являются устными обращениями граждан.