Договоры подряда относятся к гражданско-правовым договорам и регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее – ГК). Под действие Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) не подпадают отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством (статья 6 ТК).
При заключении гражданско-правового договора должны быть соблюдены требования, устанавливаемые ГК, Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 N 314 “О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам”, которыми определен порядок заключения данных договоров, а также включения в них обязательных условий.
В соответствии со статьей 656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на проектные и изыскательские работы, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК, применяются, если иное не установлено ГК и иными актами законодательства об этих видах договоров.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика (статья 657 ГК).
При заключении гражданско-правовых договоров с физическими лицами на выполнение работ, оказание услуг необходимо также учитывать требования законодательства, устанавливающие обязанность по лицензированию отдельных видов деятельности. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, является приложением 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Положение).
Согласно пункту 4 Положения право на получение лицензии, если иное не предусмотрено Положением, имеют: юридические лица Республики Беларусь; индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица; иностранные юридические лица и иностранные организации, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь (далее – иностранные организации), если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица Республики Беларусь и (или) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь; физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской, частной нотариальной деятельностью либо деятельностью, связанной с коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов.
Следовательно, невозможно заключение гражданско-правового договора с физическим лицом, не имеющего специального разрешения (лицензии) на выполнение работ, оказание услуг, для осуществления которых требуется специальное разрешение (лицензия).
Что касается возможности заключения гражданско-правового договора с гражданином как стороной по данному договору, состоящим в трудовых отношениях с иной организацией, то действующим законодательством Республики Беларусь не предусмотрено каких-либо запретов или ограничений в данной части (за исключением выполнения работ, оказания услуг государственными служащими и иными лицами, регулирование отношений с которыми осуществляется на основании специальных нормативно-правовых актов).
Также необходимо отметить, что свободное от работы время предполагает его использование гражданином по своему усмотрению. Трудовое законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по выполнению гражданином в свободное время работы, основанной на ином законодательстве.