Полная материальная ответственность на основании договора о полной материальной ответственности может быть установлена:
1) посредством заключения с работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности (п. 1 ст. 404 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК));
2) посредством заключения с работником как с членом бригады договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности (в том случае, если имеет место совместное выполнение работниками работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, и невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной ответственности).
И в первом, и во втором случае обязательным является заключение письменного договора соответствующего вида (либо о полной индивидуальной материальной ответственности, либо о коллективной (бригадной) материальной ответственности). При этом алгоритм действий при заключении договора о полной материальной ответственности различается в зависимости от вида заключаемого договора, а также стадии, на которой происходит его заключение.
Заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности, как правило, заключается с работником при приеме на работу. Тем не менее необходимость в заключении такого рода договора может возникнуть в процессе осуществления работником трудовой деятельности.
С учетом указанного действия по заключению договора о полной индивидуальной материальной ответственности при приеме на работу могут быть представлены в виде следующей таблицы:
|
Заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности при приеме на работу |
||
|
Описание действия |
Пояснение к совершению действия |
Источник, используемый при совершении действия |
|
1. Оценка возможности заключения трудового договора с лицом, претендующим на занятие должности либо выполнение работы, предполагающей заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности |
На этой стадии нанимателю следует учесть требования, установленные законодательством в отношении лица, с которым заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В частности, для заключения указанного договора необходимо наличие следующих условий: — достижение работником возраста 18 лет; — должность или работа непосредственно связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных работнику ценностей; — соответствующая должность или работа включена в действующий у нанимателя Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Такой перечень утверждается на основании Примерного перечня (см. колонку 3 таблицы) и может как являться приложением к коллективному договору, так и утверждаться нанимателем самостоятельно, например посредством издания соответствующего приказа. Кроме того, на этой стадии следует учесть запрет приема на работу на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке. Наличие препятствий для заключения договора о полной материальной ответственности (недостижение лицом 18 лет, наличие неснятой и непогашенной судимости за корыстные преступления) дает нанимателю право отказать лицу, претендующему на занятие должности либо выполнение работы, предполагающей заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности, в приеме на работу |
Часть 1 статьи 405 ТК, часть 4 статьи 348 ТК; примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 764 (далее — постановление N 764) |
|
2. Заключение трудового договора, документальное оформление приема на работу |
Заключение трудового договора, издание приказа о приеме на работу, осуществление иных действий по оформлению приема работника на работу |
Глава 2 ТК; иные нормативные правовые акты, принятые в развитие норм указанной главы |
|
3. Заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности |
Заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности производится в день заключения трудового договора. При этом стадиально заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности может быть представлено следующим образом: 3.1. Определяется перечень имущества, которое вверяется работнику под полную материальную ответственность. 3.2. Определяется содержание договора. Содержание договора определяется с учетом Примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности (см. колонку 3 таблицы). Наниматель вправе на основании данного Примерного договора разработать свою форму договора. В договоре о полной индивидуальной материальной ответственности должно быть четко определено то имущество, которое вверяется работнику под полную материальную ответственность, а также должны быть перечислены все обязанности работника, которые возлагаются на него в связи с обеспечением сохранности вверенного ему имущества (см. пояснение к таблице). 3.3. Составляется договор в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и нанимателем. Один экземпляр подписанного договора остается у нанимателя, а второй — передается работнику. Издания приказа о заключении договора о полной индивидуальной материальной ответственности не требуется. Отметим также, что возложение на работника полной материальной ответственности посредством издания приказа не заменяет собой заключение договора о полной материальной ответственности |
Примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденный постановлением N 764 |
Пояснение к таблице.
Обратим внимание, что наниматель согласно части 7 статьи 400 ТК обязан создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. Однако несоздание нанимателем таких условий не определяется в ТК как обстоятельство, исключающее материальную ответственность работника. Отсутствие нормальных условий хранения имущества, ненадлежащая организация труда рассматривается в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 N 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» как обстоятельство, препятствующее работнику выполнять трудовые обязанности, и основание для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению.
Алгоритм заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности в процессе трудовой деятельности варьируется в зависимости от того, составляет ли выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей для работника его трудовую функцию или нет.
С учетом указанного алгоритм заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности в процессе трудовой деятельности может быть представлен в виде следующей схемы:
Пояснение 1 к схеме.
При рассмотрении споров, возникающих в связи с применением мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности за сохранность материальных ценностей, следует исходить из условий трудового договора. Если в трудовую функцию работника входит выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей и данный факт был оговорен при приеме на работу, то с работником должен быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со стороны работника.
Уважительными причинами отказа работника от заключения договора о полной материальной ответственности в рассматриваемой ситуации могут быть случаи, когда заключение такого договора запрещено законодательством (например, работник не достиг 18 лет либо имеет неснятую и непогашенную судимость за корыстные преступления). При наличии уважительной причины для отказа работника от заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности ситуацию следует разрешать посредством перевода работника на другую работу, не предполагающую необходимости заключения договора о полной материальной ответственности.
Пояснение 2 к схеме.
На данной стадии наниматель вправе (но не обязан) предложить работнику работу, не предполагающую заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Если работник соглашается с данным предложением, производится его перевод на другую работу. В случае отказа работника он увольняется по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК.
Пояснение 3 к схеме.
Увольнение работника производится по причине отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК).
Обратим внимание, что при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие обоснованных производственных, организационных или экономических причин, повлекших необходимость заключения с работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности, увольнение работника является незаконным и работник подлежит восстановлению на работе (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 2 «О некоторых вопросах применении судами законодательства о труде»).
Если работник не был предупрежден за один месяц до увольнения о необходимости заключения с ним договора о полной материальной ответственности либо был уволен до истечения месячного срока (при этом все остальные требования законодательства нанимателем были соблюдены), то данный факт не влечет восстановления работника на работе. В указанных случаях суд изменяет дату увольнения работника таким образом, чтобы трудовые отношения были прекращены с соблюдением месячного срока, и взыскивает утраченный заработок по правилам, установленным ст. 244 ТК.
Прекращение трудового договора по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК в связи с отказом от продолжения работы при изменении существенных условий труда не является увольнением по инициативе нанимателя и не требует соблюдения соответствующей процедуры увольнения. За отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда работник не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, т.к. право на такой отказ предоставлено работнику законодательством и отказ не может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины.
При прекращении трудового договора по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере не менее двухнедельного заработка.
Заключение с работником как членом бригады договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности
Коллективная материальная ответственность может быть установлена при одновременном наличии следующих условий:
- совместное выполнение работниками работ;
- выполняемые работы связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей;
- отсутствует возможность разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности;
- все члены бригады являются лицами, достигшими 18 лет.
Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 N 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» (далее — постановление N 54). С учетом названного Примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно утвердить перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается при приеме на работу или при необходимости в процессе работы.
Заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности при приеме на работу
При приеме на работу возможны два варианта заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности:
- если на работу одновременно принимается определенное количество работников, из которых предполагается формирование первоначального состава бригады;
- если вновь принятый работник включается в состав уже сформированного коллектива (бригады).
В первом случае алгоритм действий может выглядеть следующим образом:
Шаг 1. Оценка возможности заключения трудового договора с лицом, претендующим на занятие должности либо выполнение работы, предполагающей заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
На этой стадии следует учесть требования, установленные законодательством в отношении лиц, с которыми заключается договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также уведомить самого работника о необходимости заключения такого договора. С учетом того что комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности, представляется необходимым на указанной стадии также поставить лицо, принимаемое на работу, в известность о кандидатурах других членов бригады.
Если на данной стадии выяснится наличие каких-либо установленных законодательством препятствий к заключению с работником договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности либо сам работник откажется от заключения такого рода договора, стороны лишаются возможности заключения трудового договора (наниматель вправе отказать соответствующему лицу в приеме на работу). Если все требования законодательства соблюдены и само лицо с учетом предоставленных ему сведений относительно состава бригады согласно на заключение договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, то следующим шагом должно быть оформление приема на работу.
Шаг 2. Заключение трудового договора, документальное оформление приема на работу.
Шаг 3. Оформление решения нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности посредством издания соответствующего приказа (распоряжения).
Решение нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании.
Приказ (распоряжение) нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к договору.
Шаг 4. Заключение письменного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Указанный договор заключается между нанимателем и всеми членами бригады. Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утвержден постановлением N 54. Наниматель вправе на основании указанного Примерного договора разработать свою форму договора с учетом требования о недопустимости ухудшения правового положения работников по сравнению с законодательством о труде, коллективным договором, соглашением.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и коллективом (бригадой) работников в лице руководителя коллектива (бригады). Подписывается указанный договор руководителем коллектива (бригады) и всеми членами бригады. Договор составляется в двух экземплярах: один экземпляр договора хранится у нанимателя, а другой — у руководителя коллектива (бригады). В договоре должна быть обозначена дата, с которой данный договор вступает в силу, и период его действия (период работы коллектива (бригады) с переданными ему (ей) ценностями у конкретного нанимателя).
Если работник включается в состав уже сформированного коллектива (бригады), алгоритм заключения с ним как с членом коллектива (бригады) договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности может быть представлен следующим образом:
Шаг А. Оценка возможности заключения трудового договора с лицом, претендующим на занятие должности либо выполнение работы, предполагающей заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
На этой стадии помимо стандартных действий, изложенных ранее, нанимателю следует уточнить мнение членов уже созданной бригады относительно возможности включения в бригаду нового члена, поскольку в соответствии с пунктом 6 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденного постановлением N 54 (далее — Положение о коллективной материальной ответственности) при приеме новых работников необходимо принимать во внимание мнение бригады по указанному поводу.
Шаг Б. Заключение трудового договора, документальное оформление приема на работу.
Шаг В. Внесение изменений в действующий договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Принятый в бригаду работник подписывает договор и указывает дату вступления в бригаду (пункт 9 Положения о коллективной материальной ответственности).
Заключение с работником как с членом бригады договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности в процессе трудовой деятельности
Алгоритм заключения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности в процессе трудовой деятельности во многом аналогичен алгоритму заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности в процессе трудовой деятельности и варьируется в зависимости от того, составляет ли выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей для работника его трудовую функцию или нет.
Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей входит в трудовую функцию работника (что нашло свое отражение в трудовом договоре (контракте)), то заключение такого рода договора обязательно для работника, а отказ от его заключения без уважительных причин считается нарушением трудовой дисциплины.
Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей не входит в трудовую функцию работника, то заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности производится в порядке изменения существенных условий труда.
При этом в зависимости от того, формируется ли первоначальный состав коллектива (бригады) либо работник включается в состав уже сформированного коллектива (бригады), варьируются и варианты действий по заключению договора.
В первом случае требуется заключение письменного договора о коллективной материальной ответственности (см. шаг 4 раздела «Заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности при приеме на работу») и оформление решения нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности посредством издания соответствующего приказа (распоряжения) (см. шаг 3 раздела «Заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности при приеме на работу»); во втором — уточнение мнения членов уже созданной бригады относительно возможности включения в бригаду нового члена (см. шаг А раздела «Заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности при приеме на работу») и внесение изменений в действующий договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (см. шаг В раздела «Заключение договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности при приеме на работу»).