Материальная ответственность работника – вид ответственности, предполагающий обязанность работника возместить в установленных законодательством случаях, порядке и размере причиненный нанимателю ущерб. При этом следует отметить, что работник должен состоять с нанимателем в трудовых отношениях, а также необходимо учитывать определенные условия привлечения работника к материальной ответственности.
Рассмотрим ситуацию.
В организации имеются материально ответственные лица, с которыми нанимателем заключены договоры о полной материальной ответственности (начальник отдела и заведующий складом данного отдела). Начальник отдела увольняется в связи с истечением срока действия заключенного с ним контракта.
1. Может ли наниматель предъявить какие-либо требования к увольняемому (уволенному) работнику в случае выявления недостачи материальных ценностей на складе?
2. Кто и каким образом доказывает вину (невиновность) материально ответственного работника?
Действительно, на практике часто встречаются ситуации, когда ущерб, причиненный работником, обнаруживается непосредственно в процессе увольнения работника либо после его увольнения. Данные обстоятельства у многих нанимателей вызывают вполне объективный вопрос: “А как же быть с возмещением вреда?”
В настоящей статье попробуем разобраться в ситуации и детально рассмотреть права и обязанности обеих сторон сложившегося правоотношения.
1. Условия и порядок привлечения работников к материальной ответственности определяются Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК), Декретом Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 N 29 “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины” (далее – Декрет N 29), другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами, заключенными и принятыми в соответствии с законодательством.
Важную роль в регулировании вопросов материальной ответственности работников (в том числе в восполнении отдельных пробелов, имеющих место в ТК) играет постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 N 2 “О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей” (далее – постановление N 2).
При заключении договора о полной индивидуальной материальной ответственности следует руководствоваться нормами главы 37 ТК; примерным перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (далее – Примерный перечень), и примерным договором о полной индивидуальной материальной ответственности (далее – Примерный договор), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 764; постановлением N 2.
Исходя из положений статьи 400 ТК ущерб, причиненный нанимателю работником при исполнении трудовых обязанностей, подлежит возмещению согласно нормам о материальной ответственности.
Согласно части 1 статьи 402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю.
Причиненный работником нанимателю ущерб может быть возмещен:
- добровольно (статья 401 ТК);
- по распоряжению нанимателя в порядке и на условиях, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 408 ТК;
- в судебном порядке (часть 5 статьи 408 ТК).
При возмещении ущерба в добровольном порядке работник, причинивший ущерб, имеет право по своей воле возместить его полностью или частично. При этом исходя из положений части 3 пункта 11 постановления N 2 размер материальной ответственности и срок, истекший после причинения ущерба, значения не имеют.
Как правило, инициатива по возмещению ущерба в добровольном порядке изъявляется работником путем написания соответствующего заявления. Формами возмещения работником причиненного ущерба в таком случае могут быть:
- внесение работником денежных средств в кассу организации;
- передача равноценного имущества взамен потерянного;
- удержание суммы ущерба из заработной платы посредством издания нанимателем приказа <1>.
<1> При данной форме возмещения работником причиненного ущерба удержание должно производиться с соблюдением установленных ограничений. В частности, следует помнить, что оно не допускается из предусмотренных законодательством сумм выходного пособия, компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству (см. Инструкцию по исполнительному производству, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 N 40) не обращается взыскание.
При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20% (в случаях, предусмотренных законодательством, – 50% причитающейся к выплате заработной платы) (части 1, 2 статьи 108 ТК).
Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится во внесудебном порядке – по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Издание распоряжения и обращение его к исполнению должны осуществляться в соответствии с частью 2 статьи 408 ТК.
Нанимателю также следует помнить о том, что законодательство требует до издания распоряжения об удержании из заработной платы затребовать от работника письменное объяснение (часть 3 статьи 408 ТК).
Что касается судебного порядка рассмотрения споров о возмещении ущерба по искам нанимателей к работникам, то он имеет место в случае, если:
- работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя;
- работник прекратил трудовые отношения с нанимателем;
- нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника (пункт 6 постановления N 2).
С учетом вышеизложенного, если лицо, виновное в причинении ущерба, установлено и им уже производились денежные выплаты, после прекращения трудовых отношений с нанимателем работник может продолжать погашать сумму причиненного ущерба в добровольном порядке. Для того чтобы подтвердить согласие на выплаты после увольнения, нанимателю целесообразно взять у работника письменное обязательство и составить график погашения, подписанный работником и нанимателем. В случае если работник не согласен погашать подлежащую возмещению сумму добровольно, последняя взыскивается с него в судебном порядке (часть 5 статьи 408 ТК) на основании ранее установленного факта причинения ущерба.
Однако, как показывает практика, большинство вопросов возникает именно тогда, когда ущерб обнаружен после увольнения работника по результатам проведенной инвентаризации, поскольку работник больше не состоит с ним в трудовых отношениях и удержать денежные средства из его заработной платы невозможно.
Как мы уже отмечали ранее, спор о возмещении ущерба, причиненного работником, прекратившим трудовые отношения с нанимателем, рассматривается в судебном порядке (подпункт а) пункта 6 постановления N 2). При этом суды применяют законодательство о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей.
После того как факт причинения ущерба уволенным работником установлен (например, при инвентаризации), нанимателю необходимо принять меры по досудебному погашению суммы ущерба. Одним из эффективных способов, позволяющих минимизировать трудовые и финансовые затраты нанимателя, является направление письменной претензии, в которой помимо предложения добровольно погасить сумму причиненного ущерба целесообразно указать на последствия оставления претензии без рассмотрения (необходимость помимо суммы причиненного ущерба оплатить судебные расходы и т.д.). Практика такой работы свидетельствует о том, что получение претензии в большинстве случаев способствует скорейшему и добровольному погашению причитающейся суммы ущерба.
В случае отказа работника погасить сумму причиненного ущерба добровольно наниматель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением.
Положения части 2 статьи 242 ТК, устанавливающие срок обращения нанимателя в суд по причинам взыскания материального ущерба (один год со дня обнаружения ущерба <2>), указывают на то, что ущерб должен быть причинен работником, т.е. на момент причинения ущерба лицо должно было состоять в трудовых отношениях с нанимателем.
<2> Согласно части 2 пункта 10 постановления N 2 днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения. Срок начинает течь со следующего дня после подписания акта или заключения.
Таким образом, к материальной ответственности может быть привлечен только работник, противоправными виновными действиями (либо бездействием) которого причинен ущерб при выполнении трудовых обязанностей. Не имеет значения, находится ли этот работник в трудовых отношениях с организацией, которой он причинил ущерб, на момент возмещения ущерба или нет.
Суд, рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного между нанимателем и работником, о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей (пункт 1 статьи 404 ТК), учитывает Примерный перечень и Примерный договор. С учетом Примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, с соблюдением требований части 1 статьи 405 ТК (часть 3 статьи 405 ТК).
При рассмотрении дел о материальной ответственности работников по этому основанию суды выясняют, обоснованно ли заключение с работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности и созданы ли нанимателем необходимые условия для выполнения им принятых на себя по договору обязательств и обеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.
Следует помнить, что суд не вправе полностью освободить работника, виновного в причинении ущерба, от обязанности возместить ущерб, а может в соответствии со статьей 409 ТК с учетом степени его вины, конкретных обстоятельств и материального положения лишь уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению, независимо от оснований материальной ответственности. В частности, суд может принять во внимание обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности: отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащую организацию труда и т.п. При этом суду необходимо установить, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба. При определении материального положения работника суд учитывает размер его заработка, сведения об иных основных и дополнительных доходах, семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам и т.п.).
2. При рассмотрении судами дел о взыскании с работника ущерба в пользу нанимателя обязанности по доказыванию распределяются следующим образом.
Бремя доказывания по общему правилу возложено на сторону, доказывающую факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений (часть 1 статьи 179 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь). Что касается вопросов распределения обязанностей по доказыванию при рассмотрении дел по искам нанимателей к работникам о возмещении ущерба, то такие нормативные предписания изложены в частях 4 и 5 статьи 400 ТК, пункте 2 постановления N 2.
Указанными нормами на нанимателя возложена обязанность по доказыванию следующих условий привлечения работника к материальной ответственности:
- ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;
- противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
- прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;
- вины работника в причинении ущерба.
Материальная ответственность работника наступает только при одновременном наличии вышеуказанных условий.
Согласно части 2 пункта 2 постановления N 2 в определенных случаях, прямо указанных в законодательстве, бремя доказывания невиновности в причинении ущерба возложено на работника. Такие случаи могут иметь место при предъявлении исков к работникам по основаниям, перечисленным в пунктах 1, 2, 4 и 6 статьи 404 ТК, когда:
- между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии работником на себя полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
- имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
- ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Но и в перечисленных случаях обязанность доказывания наличия других условий материальной ответственности возлагается также на нанимателя (часть 2 пункта 2 постановления N 2). Полагаем, что в данном случае речь идет о доказывании иных, кроме вины, условий, указанных в части 1 статьи 400 ТК в качестве оснований привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, например ущерба, противоправности деяния работника, причинной связи между ними.