В силу статьи 420 Гражданского кодекса Республики Беларусь по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Согласно пункту 15 решения исполнительного комитета от 21.10.1999 ответчику предоставлен во временное пользование на условиях аренды сроком до двух лет (до разработки проектно-сметной документации на реконструкцию объекта) земельный участок площадью 0,1823 га для обслуживания строения, приобретенного путем покупки на аукционе, проведенном горимуществом 04.11.1998.
В силу пункта 17 решения исполнительного комитета от 06.11.2003 из земель управления образования администрации района города был изъят земельный участок площадью 0,0004 га под дворами и передан вместе с земельным участком площадью 0,2696 га (из них: 0,0873 га других неиспользуемых земель и 0,1823 га за счет земель, ранее предоставленных во временное пользование на условиях аренды пунктом 15 решения исполнительного комитета от 21.10.1999) в аренду ответчику, а также разрешена реконструкция строения под физкультурно-оздоровительный центр с административными помещениями.
При этом земельные участки общей площадью 0,2700 га были переданы в аренду, в том числе: 0,1823 га — для строительства и обслуживания на срок до 01.10.2013; 0,077 га — на период строительства на срок до 01.06.2004.
В соответствии с данным решением 20.01.2004 между исполнительным комитетом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды земли (в редакции соглашения от 31.10.2008 N 1) (далее — договор).
Согласно пунктам 1 и 4 договора арендодателем арендатору передан в срочное возмездное пользование земельный участок площадью 0,1823 га для реконструкции строения под физкультурно-оздоровительный центр с административными помещениями на срок до 01.10.2013.
В связи с истечением 01.06.2004 срока аренды предоставленный ответчику земельный участок площадью 0,0877 га возвращен в состав земель общего пользования города (пункт 8 решения исполнительного комитета от 25.03.2010).
В соответствии с пунктом 7 решения исполнительного комитета от 06.01.2011 N 3 ответчику дополнительно предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,0179 га, в том числе: 0,0115 га — для реконструкции и обслуживания сроком до 01.10.2013; 0,0064 га — на период строительства объекта сроком до 01.09.2011. При этом ответчику установлен срок строительства инженерных сетей — до 01.09.2011.
Так как ответчик не приступил к освоению земельного участка общей площадью 0,1823 га и не начал строительство физкультурно-оздоровительного центра с административными помещениями, 16.08.2011 инспекцией по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель города был составлен протокол об административном правонарушении, а постановлением районного суда от 05.09.2011 ответчик подвергнут административному взысканию в виде штрафа.
Истцом в адрес ответчика 30.11.2011 вынесено предписание, в котором последнему предлагалось приступить к освоению земельного участка — начать строительство (реконструкцию) объекта (использовать земельные участки в соответствии с целью и условиями их предоставления) в срок до 30.12.2011.
В январе 2012 г. при обследовании указанного выше земельного участка сотрудником инспекции по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель города было установлено, что участок площадью 0,1823 га огражден, на нем вырыт котлован, частично возведен фундамент, на участке складированы строительные материалы, однако реконструкция объекта не ведется (приостановлена).
Поскольку требование, изложенное в предписании, исполнено не было, полагая, что ответчик существенно нарушил условия договора, истец обратился в хозяйственный суд с иском, в котором просит расторгнуть данный договор.
В отзыве на исковое заявление ответчик, не признавая исковые требования в полном объеме, указал, что у него имеется право частной собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, договор аренды которого истец требует расторгнуть.
Ответчик также считал, что договор аренды должен быть не расторгнут, а приведен в соответствие с решением исполнительного комитета от 06.01.2011 путем заключения дополнительного соглашения в части корректировки целевого назначения земельного участка.
В силу статьи 420 Гражданского кодекса Республики Беларусь по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд исходил из того, что в силу пункта 1 статьи 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Фактически истец, заключив договор на согласованных условиях, осознавал, что принял в срочное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 0,1823 га для реконструкции строения под физкультурно-оздоровительный центр с административными помещениями.
Истцом в адрес ответчика вынесено предписание от 30.11.2011, которым ответчику предписано в срок до 30.12.2011 начать строительство (реконструкцию) объекта (использовать земельные участки в соответствии с целью и условиями их предоставления).
Однако ни в указанные в предписании от 30.11.2011 сроки, ни в процессе рассмотрения дела в суде ответчик не приступил к освоению земельного участка.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, связанных с началом строительства объекта, не представлено.
На основании изложенного суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Апелляционная, а затем кассационная жалобы ответчика были оставлены без удовлетворения.