Решение районного суда от 30.09.2016

Название документа: Решение районного суда от 30.09.2016

Обстоятельства: Решением районного суда отказано в иске о признании сделки по приватизации заключенной, поскольку договор приватизации в установленном порядке не был заключен по вине самого истца, а решение о приватизации утратило силу

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 сентября 2016 г.

Районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску В. к администрации района о признании сделки действительной, заключенной, установил: Истец в заявлении суду и в судебном заседании указал, что он является нанимателем спорной квартиры. Администрацией района было принято решение от 23.06.2015 «О приватизации и передаче в собственность жилых помещений, о внесении изменений в решения, об отказе в приватизации и отмене решений», которым был утвержден акт оценки стоимости жилого помещения как приложение 1 к договору передачи (продажи) квартир в собственность граждан от 19.05.2015 и принято решение о передаче в собственность истцу квартиры с возложением обязанности на момент заключения договора купли-продажи уплатить 10 % от суммы, подлежащей уплате, что составляет 8 920 055 рублей. Оставшаяся сумма вносится ежемесячно в течение 40 лет начиная с месяца, следующего после удостоверения договора купли-продажи жилого помещения в нотариальном порядке, что определено приложением к договору купли-продажи квартиры в собственность граждан от 24.07.2015 «Обязательство о погашении суммы оплаты». После оплаты 10% стоимости жилого помещения (квитанция об уплате от 15.06.2016 прилагается) истец обратился в нотариальную контору, где получил официальный отказ в совершении нотариального действия, т.е. в удостоверении договора купли-продажи приватизируемого жилого помещения, с основанием отказа (ст. 71 Закона Республики Беларусь от «О нотариате и нотариальной деятельности»), поскольку на момент обращения (12.07.2016) срок действия представленной выписки из решения администрации истек. Поскольку истцом условия договора выполнены, он просит признать действительным договор купли-продажи приватизируемого жилого помещения от 15.06.2016.

В судебном заседании истец дополнил заявленные требования, просил признать заключенным договор купли-продажи приватизируемого жилого помещения от 15.06.2016. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в своем заявлении просит рассматривать дело в его отсутствие. Третьи лица: Е., нотариус И. — в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Суд счел возможным слушать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, третьих лиц. В судебном заседании по данному гражданскому делу достоверно установлено, что В. в соответствии с заключенным договором найма жилого помещения государственного жилищного фонда от 18.06.2016 является нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда — спорной квартиры. Согласно копии лицевого счета в квартире зарегистрированы и проживают наниматель В., его сестра Е., 1990 г.р., право пользования жилым помещением закреплено за несовершеннолетним К., 1989 г.р., находящимся под опекой С.

19.05.2015 В. обратился в администрацию района с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения на общих условиях с составом семьи 2 человека. 02.06.2015 В. дан ответ о необходимости заключения договора найма жилого помещения, поскольку на момент обращения с заявлением наниматель жилого помещения отсутствовал. 26.05.2015 В. получена справка-характеристика квартиры. Согласно принятому решению администрации района от 23.06.2015 утвержден акт оценочной стоимости жилого помещения, участие в приватизации жилого помещения принимает истец, оценочная стоимость квартиры составляет 89 200 546 рублей, истец жилищной квоты не имеет, на момент заключения договора купли-продажи участник приватизации вносит 10% от суммы, что составляет 8 920 055 рублей, остальная сумма уплачивается в рассрочку в течение 40 лет. Срок действия решения составляет 1 год. В. подписано обязательство о погашении суммы оплаты. 15.06.2016 В. внес оплату в размере 10% стоимости квартиры. 14.07.2016 нотариусом И. вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия — нотариального удостоверения договора купли-продажи (приватизации) квартиры по причине истечения срока действия решения администрации района от 23.06.2015 при обращении В. с заявлением о совершении нотариального действия 12.07.2016. Договор приватизации занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения в установленном порядке заключен не был. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В обоснование заявленных исковых требований о признании действительным договора купли-продажи (приватизации) квартиры истец В. пояснил, что после оплаты 15.06.2016 10% стоимости квартиры обратился в нотариальную контору с заявлением о нотариальном удостоверении договора приватизации, однако необоснованно получил отказ в совершении нотариального действия. Поскольку он со своей стороны полностью исполнил сделку, требующую нотариального удостоверения, поскольку вторая сторона от исполнения сделки уклоняется, просил суд признать сделку приватизации квартиры действительной. В судебном заседании истец В. 29.08.2016 дополнил заявленные требования и просил также признать договор приватизации квартиры заключенным. Оценивая пояснения истца в судебном заседании, возражения против иска администрации района, собранные по делу и исследованные судом письменные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 134 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК) приватизация жилых помещений — приобретение гражданами в собственность занимаемых жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленных им в соответствии с законодательством. Субъектами приватизации жилых помещений являются граждане. Объектами приватизации жилых помещений являются жилые помещения государственного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 136 ЖК для приобретения в собственность занимаемого жилого помещения государственного жилищного фонда наниматель этого жилого помещения, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования этим жилым помещением, подают заявление о приватизации в местный исполнительный и распорядительный орган. Приватизация жилых помещений осуществляется по решению местных исполнительных и распорядительных органов, а также органов управления организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения. Решение о приватизации жилого помещения принимается в течение одного месяца со дня подачи заявления. Договоры купли-продажи приватизируемых жилых помещений подлежат нотариальному удостоверению.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 N 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» (ред. от 19.05.2016) государственный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов, других государственных организаций, в том числе жилые помещения социального пользования, жилые помещения в общежитиях, специальные жилые помещения и жилые помещения коммерческого использования. До 01.07.2016 наниматель, совершеннолетние члены его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется равное с нанимателем право владения и пользования этим жилым помещением, имеют право обратиться с заявлением о приватизации занимаемых жилых помещений в соответствии с законодательством. Заявление о приватизации жилых помещений, в которых проживают без совершеннолетних членов семьи дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до четырнадцати лет, подается опекуном, приемным родителем приемной семьи, родителем-воспитателем детского дома семейного типа с предварительного согласия органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 N 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» утвержден перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан (далее — перечень). В соответствии с п. 1.1.9 перечня срок действия решения о приватизации жилого помещения равен 1 году. В соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 N 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее — Закон) государственная регистрация недвижимого имущества — юридический акт признания и подтверждения государством создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества. Недвижимое имущество считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента государственной регистрации соответственно его создания, изменения, прекращения существования, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Государственная регистрация создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества может быть признана недействительной только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 9 Закона государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом — юридический акт признания и подтверждения государством факта совершения сделки. Государственной регистрации подлежат договоры, которые являются или могут стать основанием возникновения, перехода, прекращения прав или ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона, в том числе договоры отчуждения недвижимого имущества (купля-продажа, мена, дарение, рента и др.). В соответствии с п. 3 Положения об определении стоимости объектов приватизации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2013 N 421, для целей приватизации применяется оценочная стоимость жилых помещений с учетом их потребительских качеств, определяемая на первое число месяца, в котором подано заявление о приватизации жилого помещения. Установлено в судебном заседании, что на момент обращения В. в нотариальную контору с заявлением о совершении нотариального действия 12.07.2016 12-месячный срок действия решения администрации района от 23.06.2015 истек. Из представленных суду письменных доказательств следует, что до 12.07.2016 В. в нотариальную контору для заключения договора приватизации и его нотариального удостоверения не обращался. Договор приватизации с В. до 23.06.2016 администрацией района не заключен. В обоснование возражений против заявленных исковых требований администрацией района указано, что при выдаче гражданину извещения на оплату при приватизации жилого помещения в рассрочку всегда в обязательном порядке доводится до сведения о том, что срок действия решения администрации составляет один год. Установлено, что указание о сроке действия решения администрации прописано в выписке из решения, которая была получена В. на руки под роспись.

Истцом в обоснование доводов о том, что в пропуске им срока действия решения администрации от 23.06.2015 имеется вина должностных лиц администрации района, суду не представлено, в судебном заседании не добыто. Доводы истца В. о том, что он в полном объеме исполнил обязательства по сделке, являются необоснованными. Истцом по принятому на себя обязательству оплачено до заключения договора приватизации только 10% стоимости квартиры. При этом договор приватизации с истцом не заключался. Иные требования по данному гражданскому делу сторонами не заявлены и судом не рассматривались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302 — 304, 306 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, суд решил:

В. в удовлетворении иска к администрации района о признании сделки действительной, заключенной отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в городской суд через районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью.