Положения Методических указаний по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве, утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2007 N 444 (далее — РСН 8.01.105-2007), в случае непривлечения бюджетных и иных приравненных к ним средств при строительстве имеют диспозитивный характер, т.е. могут быть применены и изменены сторонами по своему усмотрению в договоре строительного подряда. Рассмотрим указанное на судебном примере.
Строительное частное унитарное предприятие обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании 318167382 руб. основного долга. Рассмотрев дело, суд удовлетворил требования истца в полном объеме.
Обстоятельства дела.
По договору строительного подряда (далее — договор), заключенному между сторонами, истец в июле 2014 г. выполнил для ответчика комплекс строительно-монтажных работ на сумму 6059461976 руб. Стоимость работ была определена истцом по указанию ответчика с учетом применения индексов стоимости строительно-монтажных работ (далее — индекс СМР) на февраль 2014 г.
Вместе с тем истец полагает, что требование ответчика противоречит условиям пункта 7.6 договора, согласно которому стоимость работ рассчитывается в соответствии с РСН 8.01.105-2007, т.е. исходя из индекса СМР месяца выполнения работ.
В связи с вышеизложенным истец полагает, что стоимость работ была занижена на 318167382 руб.
Направленная в адрес ответчика претензия с требованием уплатить долг в полном объеме оставлена последним без удовлетворения.
На основании изложенного истец обратился в суд с требованием взыскать с ответчика 318167382 руб. основного долга.
Позиции сторон.
Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, пояснив, что взыскивается часть основного долга, т.к. разница между стоимостью выполненных работ по индексам СМР на июль 2014 г. и февраль 2014 г. составляет свыше 500 млн.руб.
Представители ответчика в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
По существу спора пояснили, что в договоре между сторонами была определена методика расчета в соответствии с РСН 8.01.105-2007, Методическими указаниями по применению ресурсно-сметных норм, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2007 N 364 «Об утверждении сборников ресурсно-сметных норм для составления сметной документации в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.» (далее — РСН 8.01.104-2007), путем применения к стоимости выполненных работ в базисных ценах 2006 года внебюджетных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат, ежемесячно утверждаемых Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь для расчета по проектной документации, разработанной с применением ресурсно-сметных норм для г. Минска, с учетом условий договора.
В связи с возможными разногласиями по рассматриваемому спору ответчиком были получены разъяснения республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве», согласно которым «по объектам, строительство которых осуществляется без привлечения бюджетных средств, расчеты производятся в соответствии с договором подряда, в котором необходимо предусмотреть методику расчета за выполненные работы». Методику расчета стороны определили в подпунктах 7.6.1 — 7.6.8 пункта 7.6 договора.
На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просят отказать.
Пояснения специалиста.
Опрошенный в ходе судебного разбирательства специалист по существу подготовленного заключения от 27.05.2015 пояснил, что расчетная стоимость строительно-монтажных работ с учетом индекса СМР на июнь — июль 2014 г. по обозначенным судом актам выполненных работ составила:
- по акту N 1057 — 595971227 руб.;
- по акту N 255 — 574935060 руб.;
- по акту N 1068 — 310628429 руб.;
- по акту N 1069 — 348374202 руб.;
- по акту N 1072 — 394431416 руб.;
- по акту N 1107 — 93039878 руб.
Стоимость работ определялась с учетом предусмотренных договором коэффициентов и требований действующего законодательства.
Решение суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 696 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену.
Как усматривается из материалов дела, в рамках заключенного между сторонами договора истец в июле 2014 г. выполнил для ответчика комплекс строительно-монтажных работ.
Письмом от 15.08.2014 истец направил ответчику на подписание акты и справки выполненных работ за июль 2014 г. на сумму 6575626522 руб.
Письмом от 17.09.2014 ответчик уведомил истца о том, что акты и справки выполненных работ не могут быть подписаны по причине применения в расчетах текущих индексов СМР. В связи с этим истцу было предложено пересчитать акты выполненных работ по индексам СМР февраля 2014 г. в соответствии с достигнутыми договоренностями.
Письмом от 18.09.2014 истец предоставил ответчику акты и справки выполненных работ на сумму 6059461976 руб. Акты и справки были подписаны ответчиком.
При оформлении актов выполненных работ стоимость работ была определена истцом по указанию ответчика с учетом применения индексов СМР на февраль 2014 г.
Разница между стоимостью работ, рассчитанных по индексам июля 2014 г. и индексам февраля 2014 г., составила 516164546 руб.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства взаимоотношений сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 391 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством (статья 392 ГК). В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Как усматривается из материалов дела, пунктом 7.6 договора стороны предусмотрели, что стоимость выполненных работ в текущих ценах на момент расчетов определяется в соответствии с РСН 8.01.105-2007, РСН 8.01.104-2007 путем применения к стоимости выполненных работ в базисных ценах 2006 года внебюджетных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат, ежемесячно утверждаемых Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь для расчета по проектной документации, разработанной с применением ресурсно-сметных норм для г. Минска, с учетом условий договора.
Из смысла подпункта 1.2 пункта 1 РСН 8.01.105-2007 и пункта 3.3 договора следует, что для взаимоотношений сторон РСН 8.01.105-2007 носят диспозитивный характер, т.е. могут быть изменены сторонами по своему усмотрению.
Таким образом, пунктом 7.6 договора стороны согласовали механизм определения стоимости работ с учетом особенностей, предусмотренных договором.
В связи с этим суд соглашается с доводами представителей ответчика о том, что стороны предусмотрели возможность использования иной методики расчета стоимости работ.
Подпунктами 7.6.1 — 7.6.8 пункта 7.6 договора стороны согласовали порядок применения повышающих коэффициентов к заработной плате, а также установили процентный размер иных оплачиваемых заказчиком затрат. Иных методик определения стоимости работ договором не предусматривалось.
Из этого следует, что выполненные истцом в июле 2014 г. работы подлежали оплате с учетом стоимости их выполнения, рассчитанной по индексам СМР на июль 2014 г., как это прямо предусмотрено пунктом 7.6 договора.
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что пунктом 1 дополнительного соглашения N 4 к договору стороны дополнили статью 3 договора пунктом 3.4, согласно которому «на работы по монтажу железобетонных вентиляционных блоков и вентиляционных шахт на секциях 3, 4, 5 Объекта при расчетах неизменно применять к базисной сметной стоимости выполненных работ индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат за февраль 2014 г. и применять дополнительно коэффициент к основной заработной плате k = 4. При этом сохраняется действие постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.03.2013 N 5 «О формировании стоимости строительства».
Также пунктом 1 дополнительного соглашения N 5 к договору стороны дополнили статью 3 договора пунктом 3.5, согласно которому «на работы по монтажу мусоропровода на секциях 3, 4, 5 Объекта при расчетах применить дополнительно коэффициент к основной заработной плате k = 3. При этом сохраняется действие постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.03.2013 N 5 «О формировании стоимости строительства». При этом при расчетах стоимости выполненных работ в текущем уровне цен неизменно применять к базисной сметной стоимости выполненных работ индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат за февраль 2014 г.».
Кроме того, пунктом 4 дополнительного соглашения N 8 к договору стороны дополнили статью 7 договора подпунктом 7.6.9 пункта 7.6, согласно которому «на работы по завершению устройства монолитного каркаса гаража-стоянки 3-й секции Объекта при определении заработной платы рабочих в текущем уровне согласно постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.03.2013 N 5 «О формировании стоимости строительства» учитывается коэффициент 1,6 с начислением стимулирующих доплат и отчислений на заработную плату, кроме комплекта работ по механизированной разборке грунта и обратной засыпке с уплотнением ручными трамбовками, по которым коэффициент равен 1,0.
При выполнении работ по устройству монолитного каркаса гаража-стоянки 3-й секции Объекта стоимость механизмов (кранов, бетононасосов) оплачивается Заказчиком по фактическим затратам, согласованным с Заказчиком, с предоставлением подтверждающих документов (действующих цен и тарифов, калькуляций, договоров (контрактов)).
При этом при расчетах стоимости выполненных работ, предусмотренных настоящим соглашением, в текущем уровне цен неизбежно применять к базисной сметной стоимости индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ по элементам затрат за февраль».
Таким образом, дополнительными соглашениями к договору стороны изменили порядок расчета стоимости определенных видов работ (монтаж железобетонных вентиляционных блоков и вентиляционных шахт, мусоропровода на секциях 3, 4, 5 объекта строительства, устройство монолитного каркаса гаража-стоянки), согласовав их расчет с учетом индекса СМР за февраль 2014 г.
Вместе с тем анализ представленных в материалы дела актов выполненных работ, выступающих предметом заявленных требований, в совокупности с представленными истцом сметами свидетельствует о том, что отраженные в указанных актах работы не затрагивают тех видов работ, по которым стороны достигли согласия о применении индексов СМР на февраль 2014 г.
Из этого следует, что предъявленные ответчиком возражения по поводу необходимости перерасчета истцом актов выполненных работ N 1057, N 255, N 1068, N 1069, N 1072, N 1107 с учетом индексов СМР на февраль 2014 г. являлись необоснованными, т.к. противоречили условиям заключенного договора.
В соответствии с частью третьей пункта 55 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450 (в редакции на момент заключения договора), заказчик обязан не позднее пяти рабочих дней рассмотреть представленные подрядчиком документы, заверить их подписью и печатью. При несогласии с данными, отраженными в представленных документах, заказчик возвращает их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок. В этом случае подрядчик обеспечивает предъявление заказчику документов для оплаты стоимости выполненных строительных работ в той части, которая не оспаривается сторонами, а остальная часть подлежит оплате после урегулирования разногласий.
Как отмечено выше, первоначально на рассмотрение ответчика истцом были предоставлены акты выполненных работ на сумму 6575626522 руб., которые, как установлено в ходе судебного разбирательства, необоснованно не были приняты ответчиком.
Общая сумма выполненных истцом работ с учетом заключения специалиста составила 6483168534 руб. Разница между суммами выполненных истцом и принятых ответчиком работ составила соответственно 423706558 руб. (6483168534 — 6059461976).
Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что сумма предъявленных требований не превысила расчетную сумму разницы, суд пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований.