В большинстве государств мира, за исключением так называемых сырьевых экономик, строительство является одной из важнейших отраслей экономики. Строительство всегда является материалоемкой отраслью и вместе со своим развитием стимулирует рост производства строительных материалов, металлов, проведение коммуникаций, прокладку дорог, создание инфраструктуры и др.
Фраза «строительная отрасль — локомотив экономики» уже давно является крылатой и используется чуть ли не в каждой статье, посвященной анализу работы строительных организаций.
Одной из основных задач развития экономики Республики Беларусь является существенное увеличение экспорта строительных услуг в 2012 году.
При регулировании трудовых отношений в строительной сфере, с одной стороны, необходимо учитывать интересы нанимателя, ведь возведение объектов всегда предполагает конкретные сроки их введения в эксплуатацию. В некоторых случаях строительно-монтажные работы могут иметь непрерывный характер и для их реализации необходимо привлекать к труду работников в несколько смен. С другой стороны, необходимо обеспечить соблюдение прав работников строительных организаций, установленных Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее — ТК) [1].
Особенностям регулирования условий труда работников строительно-монтажных организаций в ТК посвящена ст. 316.
Названная статья ТК регулирует только условия труда работников строительно-монтажных организаций, тогда как сфера строительства значительно шире.
Согласно ч. 1 ст. 316 ТК рабочим строительно-монтажных организаций наниматель может устанавливать суммированный учет рабочего времени за годовой учетный период (календарный или расчетный год).
Перечень объектов, видов работ, профессий рабочих, в отношении которых наниматель в случае производственной необходимости и с учетом экономической целесообразности может установить суммированный учет рабочего времени, должен быть утвержден нанимателем самостоятельно. В случае наличия у нанимателя профсоюзной организации данный перечень необходимо согласовать с профсоюзом.
Необходимо учитывать, что в данный перечень наниматель не вправе включить инженерно-технический персонал. Однако в перечень профессий, в отношении которых допускается установление суммированного учета рабочего времени, наниматель вправе включить рабочие должности, выполняющие непосредственное обеспечение деятельности рабочих строительных специальностей на объекте, такие как водитель, повар и др.
При установлении учетного периода продолжительностью календарный год сумма часов работы по графику сменности при пятидневной и шестидневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.
При составлении графика работ (сменности) необходимо учитывать, что продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов с последующим сокращением продолжительности смены в другие дни или предоставлением дополнительных дней отдыха в течение учетного периода. Предельно допустимое количество сверхурочных работ в неделю для каждого работника не должно превышать 10 часов.
Установление суммированного учета рабочего времени в строительной организации предоставляет нанимателю возможность корректировать продолжительность ежедневной работы (смены) в зависимости от поры года, погодных условий, экономического положения организации, специфики работы и т.д.
Дни отдыха (отгулы) за переработку сверх нормы рабочего времени определяются из расчета один день отдыха за восемь часов переработки при пятидневной рабочей неделе и (или) один день за семь часов переработки при шестидневной рабочей неделе.
По истечении установленного учетного периода все отработанное работником время сверх установленной нормы часов подлежит оплате в двойном размере. При составлении графиков работ (сменности) при суммированном учете рабочего времени необходимо учитывать предельно допустимое количество сверхурочных работ.
Так, согласно ст. 122 ТК предельно допустимое количество сверхурочных работ составляет 120 часов в год. Однако с 11 апреля 2012 г. согласно Указу Президента Республики Беларусь от 05.04.2012 N 156 «О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений» [2] предельно допустимое количество сверхурочных работ составляет 180 часов в год.
При приеме на работу в строительную организацию нанимателю следует уделить особое внимание содержанию трудового договора.
Статьей 19 ТК установлены обязательные условия, которые должны содержаться в трудовом договоре.
При заключении трудового договора с работником строительной специальности, прежде всего, необходимо обратить внимание на такие обязательные условия, как место работы и трудовая функция.
Трудовая функция — это установленная нанимателем работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией. К определению трудовой функции каждого конкретного работника стоит относиться очень внимательно, так как требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, наниматель не вправе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Специальность, должность работника не должна именоваться произвольно на усмотрение нанимателя. Выполнение работ в строительстве по многим должностям и специальностям связано с предоставлением работнику определенных льгот и гарантий, таких как дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатное получение молока или других равноценных продуктов.
Наименование трудовой функции работника в трудовом договоре должно в точности соответствовать ее наименованию в квалификационном справочнике.
Также очень важным является установление в трудовом договоре места работы работника строительной специальности. Организационно-правовая форма строительных организаций довольно часто предполагает наличие обособленных структурных подразделений. В трудовом договоре необходимо указать именно то структурное подразделение, в котором работник будет выполнять свою трудовую функцию. При этом если труд работника потребуется на другом объекте, где выполняет работы другой филиал юридического лица, то это будет считаться переводом и для его осуществления необходимо письменное согласие работника.
Для выполнения работ в другой местности и на другом объекте наниматели также могут направлять работников в служебные командировки. Также довольно распространенным является выполнение строительных работ вахтовым методом.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Трудовой кодекс Республики Беларусь. — Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2008. — 256 с.
2. О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений: Указ Президента Республики Беларусь, 5 апр. 2012 г. N 156 // ИБ «КонсультантПлюс: Беларусь» [Электронный ресурс]. — Минск, 2012.