Признание недействительной государственной регистрации прекращения существования капитальных строений

Обстоятельства: По заявлению покупателя, в связи с разрушением капитальных строений были составлены акты гибели (уничтожения). Была произведена государственная регистрация прекращения права собственности на капитальные строения и существования капитальных строений на основании гибели или уничтожения. Договор купли-продажи капитальных строений, заключенный между сторонами, был признан недействительным с момента заключения.

Требование: О признании недействительной государственной регистрации прекращения существования капитальных строений.

Решение: Требование было удовлетворено, так как при совершении регистрации отсутствовало должным образом оформленное решение собственника недвижимого имущества.

Название документа: Решение экономического суда Минской области от 13.07.2016 (дело N 142-11/2016)

Примечание

Постановлением апелляционной инстанции экономического суда Минской области от 29.08.2016 (дело N 142-11/16/271а) данное решение оставлено без изменения.

РЕШЕНИЕ

Экономический суд Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску совместного закрытого акционерного общества «П» (далее — СЗАО «П») к республиканскому унитарному предприятию «Областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» о признании недействительной государственной регистрации прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика закрытого акционерного общества «Д» (далее — ЗАО «Д»), с участием представителей

Установил:

В экономический суд с исковым заявлением обратилось совместное СЗАО «П» (истец) к республиканскому унитарному предприятию «Областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (далее по тексту — ответчик) о признании недействительной государственной регистрации прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях по делу.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По мнению ответчика нарушений при совершении регистрационных действий не допускалось, заявление на осуществление государственной регистрации подписано уполномоченным лицом. Составленные акты гибели недвижимого имущества недействительными не признавались, что дало право ЗАО «Д» (третье лицо) на подписание заявления о прекращении существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002.

Представитель третьего лица с исковыми требованиями не согласился. В судебном заседании и отзыве на исковое заявление представитель третьего лица указал, что согласно подпункту 13.3 пункта 13 Инструкции о порядке заполнения и подписания заявления о государственной регистрации, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 23.04.2004 N 17 (далее — Инструкция), при государственной регистрации прекращения существования недвижимого имущества заявление может быть подписано соответствующим местным исполнительным комитетом или лицом (любым из лиц), которому в установленном порядке предоставлен или к которому в установленном порядке перешло право на земельный участок, в случае, когда в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним имеются сведения о прекращении существования в результате гибели, уничтожения (сноса) зарегистрированного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения, находящегося на этом земельном участке, или расположенного в капитальном строении (здании, сооружении) изолированного помещения при условии соблюдения статьи 57 Кодекса Республики Беларусь о земле.

Поскольку ЗАО «Д» обладает правом постоянного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 000000000000000002 и 000000000000000003, то, по мнению представителя третьего лица, ЗАО «Д» являлось управомоченным лицом на подачу заявления о государственной регистрации прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 на основании их гибели или уничтожения. Указывал на отсутствие указанных объектов недвижимости в натуре.

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, экономический суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «С» (далее — ООО «С») был заключен договор купли-продажи от 14.10.2010.

По заявлению ООО «С» ответчиком 28.10.2010 была произведена государственная регистрация договора купли-продажи от 14.10.2010, перехода права постоянного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 000000000000000002 и 000000000000000003 от истца к обществу с ограниченной ответственностью «С», перехода права собственности на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 от истца к ООО «С».

Общим собранием участников ООО «С» было принято решение от 12.08.2013 о прекращении права собственности на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 и их существования в связи с разрушением.

По заявлению ООО «С» от 28.08.2013 ответчиком 02.09.2013 были составлены акты гибели (уничтожения) капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002.

По заявлению ООО «С» от 03.09.2013 ответчиком была произведена государственная регистрация прекращения права собственности общества с ООО «С» на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002; прекращения существования этих капитальных строений на основании гибели или уничтожения.

05.09.2013 между ООО «С» и третьим лицом был заключен договор купли-продажи капитальных строений — одноэтажного панельного здания склада инертных материалов, узла по производству товарного бетона ТЕКА 1500 и котельной, который был зарегистрирован ответчиком 10.09.2013.

17.09.2013 ответчиком произведена государственная регистрация перехода права собственности на вышеназванные капитальные строения от ООО «С» к третьему лицу, а также права постоянного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 000000000000000002 и 000000000000000003 для обслуживания данных строений от ООО «С» к третьему лицу.

Решением экономического суда г. Минска от 18.06.2014 по делу N 259-13/2013/25/13М договор купли-продажи капитальных строений от 14.10.2010, заключенный между истцом и ООО «С», признан недействительным с момента его заключения.

Решением экономического суда Минской области от 12.09.2014 по делу N 234-5/2014 признана недействительной с момента совершения государственная регистрация:

— сделок купли-продажи недвижимого имущества с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 между истцом и ООО «С»;

— сделок по переходу права собственности на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 от истца к ООО «С»;

— перехода права постоянного пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 000000000000000002 и 000000000000000003 для обслуживания бетонных площадок от истца к ООО «С»;

— прекращения права собственности ООО «С» на бетонные площадки с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 в связи с их уничтожением;

— прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 на основании их гибели или уничтожения.

12.01.2015 истцом получены дубликаты свидетельств о государственной регистрации в отношении капитального строения с кадастровым номером 620/С-00001 и в отношении капитального строения с кадастровым номером 620/С-00002.

Решением экономического суда Минской области от 22.02.2016 по делу N 464-6/2015 признаны недействительными:

  • договор купли-продажи от 05.09.2013, заключенный между ООО «С» и третьим лицом с момента заключения;
  • государственная регистрация создания капитального строения (целое одноэтажное панельное здание склада инертных материалов В1/п) на земельном участке кадастровым номером 000000000000000002 от 03.11.2010, инвентарный номер строения 620/С-00003 с момента совершения;
  • государственная регистрация капитальных строений на земельном участке с кадастровым номером 000000000000000003 от 03.11.2010, инвентарные номера строений N 620/С-00004 (целое одноэтажное панельное здание узла по производству бетона ТЕКА-1500 В1/м), 620/С-00005 (целое одноэтажное здание котельной В1/бл) с момента совершения.

По заявлению третьего лица от 27.03.2015 и на основании имеющихся в регистрационных делах актов гибели (уничтожения) капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002, составленных ответчиком 02.09.2013 на основании заявления ООО «С» от 28.08.2013, ответчиком произведена государственная регистрация прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 на основании гибели или уничтожения капитального строения; прекращения права собственности у истца на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002.

Согласно абзацу 2 и абзацу 4 части первой статьи 55 Закона Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (далее — Закон) основанием для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав на недвижимое имущество являются договоры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, судебные постановления, устанавливающие или прекращающие права, ограничения прав на недвижимое имущество.

Статьей 10 Закона закреплена последовательность при совершении регистрационных действий. Так, в частности, государственная регистрация изменения, прекращения существования недвижимого имущества не может осуществляться ранее возникновения соответствующего права.

На основании подпункта 13.3 пункта 13 Инструкции при государственной регистрации прекращения существования недвижимого имущества заявление о государственной регистрации должно быть подписано:

Собственником (любым из сособственников) соответствующего имущества либо его правопреемником (любым из правопреемников), к которому перешли права на недвижимое имущество в порядке универсального правопреемства;

Лицом, осуществившим в соответствии с решением местного исполнительного комитета уничтожение (снос) соответствующего имущества;

Соответствующим местным исполнительным комитетом или лицом (любым из лиц), которому в установленном порядке предоставлен или к которому в установленном порядке перешло право на земельный участок, в случае, когда в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним имеются сведения о прекращении существования в результате гибели, уничтожения (сноса) зарегистрированного капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения, находящегося на этом земельном участке, или расположенного в капитальном строении (здании, сооружении) изолированного помещения при условии соблюдения статьи 57 Кодекса Республики Беларусь о земле;

Соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом в случае предоставления гражданам в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь вместо утрачиваемой квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме в собственность жилого помещения типовых потребительских качеств;

Стороной по договору о разделе или слиянии объектов недвижимого имущества, которой по соглашению сторон предоставлено такое право;

Иными лицами, указанными в настоящем пункте.

Согласно пункту 17.34 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 N 156, одним из документов, представляемым при регистрации прекращения существования капитальных строений, является решение собственника капитального строения об уничтожении капитального строения.

Вступившим в законную силу решением экономического суда Минской области от 12.09.2014 по делу N 234-5/2014 возобновлено юридическое существование капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 как объектов гражданских прав.

Имеющиеся в регистрационных делах акты уничтожения (гибели) капитальных строений, составленные ответчиком 02.09.2013 по заявлению ООО «С» от 28.08.2013 N 638, не могли служить надлежащим доказательством о прекращении существования капитальных строений в результате их гибели, уничтожения (сноса).

Доводы ответчика о том, что акты гибели (уничтожения) бетонных площадок с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 недействительными не признавались, что дало право третьему лицу на подписание заявления о прекращении существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 судом отклоняются, поскольку основанием для составления указанных актов послужило решение общего собрания участников ООО «С» от 12.08.2013 о прекращении существования указанных объектов недвижимости и прекращении права собственности на них.

Вступившим в законную силу решением экономического суда Минской области от 12.09.2014 по делу N 234-5/2014 признана недействительной государственная регистрация договора купли-продажи от 14.10.2010, заключенного между истцом и ООО «С», перехода права собственности на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 от истца к ООО «С», вследствие чего у истца восстановлено право собственности на капитальные строения с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002.

Таким образом, ООО «С» как на момент совершения ответчиком регистрационного действия (27.03.2015), так и на момент принятия решения об уничтожении (гибели) капитальных строений (12.08.2013), не являлось собственником капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002. У последнего также отсутствовали правовые основания для принятия решений общего собрания участников общества об уничтожении (гибели) в отношении капитальных строений и подачи заявления для государственной регистрации ответчику.

Истцом, как собственником бетонных площадок, решения об уничтожении капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001, 620/С-00002 не принималось.

Суд соглашается с доводом истца о том, что имеющиеся в регистрационных делах акты гибели (уничтожения) капитальных строений от 02.09.2013 недостоверны и не могут служить основанием для обращения ЗАО «Д» с заявлением о государственной регистрации прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002.

Суд соглашается с доводом истца, по которому регистрационные действия по заявлению третьего лица возможны только при отсутствии собственника имущества.

При этом экономический суд отмечает, что для подписания заявления о государственной регистрации прекращения существования капитальных строений в результате их гибели (уничтожения) одного факта обладания правом постоянного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 000000000000000002 и 000000000000000003 не достаточно.

Необходимо, чтобы в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним имелись сведения о прекращении существования в результате гибели, уничтожения (сноса) зарегистрированных капитальных строений, находящихся на этих земельных участках.

При совершении регистрационного действия 27.03.2015 у ответчика отсутствовало должным образом оформленное решение собственника недвижимого имущества, коим является истец, о прекращении его существования в результате гибели, уничтожения (сноса).

По указанным причинам суд не соглашается с доводами третьего лица.

На основании статьи 34 Закона в случае предоставления документов, не соответствующих требованиям законодательства, регистратор отказывает в приеме документов и совершении регистрационного действия.

При этом в силу абзаца 3 части первой статьи 21 Закона ведение документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним осуществляется в соответствии с установленными принципами, в частности, принципом достоверности, который означает, что информация единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним является достоверной, если судом не установлено иное.

Согласно подпунктам 5.2, 5.3, 5.6, 5.7 пункта 5 статьи 34 Закона регистратор отказывает в приеме документов, представленных для совершения регистрационного действия, в случаях:

  • Если эти документы поданы ненадлежащим лицом или способом;
  • Заявление о государственной регистрации подписано ненадлежащим лицом;
  • Представлены документы, содержащие недостоверные сведения либо сведения, не соответствующие данным документов единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, за исключением случая, когда расхождение вызвано технической ошибкой;
  • Содержание документов, представленных для осуществления государственной регистрации, не согласуется между собой.

Исходя из подпункта 1.3 пункта 1 статьи 36 Закона регистратор отказывает в совершении регистрационного действия в случаях, если при государственной регистрации нарушаются законные права других лиц.

Экономический суд соглашается с доводом истца, что в момент совершения государственной регистрации прекращения существования капитальных строений с инвентарными номерами 620/С-00001 и 620/С-00002 в результате их гибели (уничтожения), ответчик тем самым нарушил принадлежащие истцу права на владение и пользование недвижимым имуществом.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Настоящее решение составлено с мотивировочной частью.

В соответствии со статьей 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь расходы по государственной пошлине в сумме 420 белорусских рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 133, 190 — 194, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,

Решил:

Удовлетворить исковые требования.

Признать недействительной с момента совершения государственную регистрацию прекращения существования капитальных строений на основании гибели или уничтожения капитальных строений с инвентарными номерами:

  • 620/С-00001, площадью 24,0 кв. м, назначение — сооружение неустановленного назначения, наименование — бетонная площадка, расположенное по адресу: М. обл., Д. р-н, г. Ф., ул. З.;
  • 620/С-00002, площадью 87,0 кв. м, назначение — сооружение неустановленного назначения, наименование — бетонная площадка, расположенное по адресу: М. обл., Д. р-н, г. Ф., ул. З.

Взыскать с республиканского унитарного предприятия «Областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (г. М., ул. П.) в пользу СЗАО «П» (г. М., ул. Ж.) 420 белорусских рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать приказ.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Решение может быть обжаловано в экономический суд апелляционной инстанции экономического суда Минской области в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 — 270 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.