Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) в качестве одного из доказательств в административном процессе указывает заключение эксперта (ст. 6.7 ПИКоАП). Согласно ст. 10.15 ПИКоАП в случаях, когда при осуществлении административного процесса возникает необходимость в специальных познаниях различных отраслей деятельности (науке, технике и т.д.), назначается экспертиза. Порядок ее назначения и проведения регулируется статьями 10.16 – 10.24 ПИКоАП. Несмотря на то, что указанные статьи ПИКоАП в качестве лица, полномочного разрешать вопрос о назначении экспертизы, называют лишь должностное лицо органа, ведущего административный процесс, тем не менее суд в силу ст. 11.2 ПИКоАП также вправе назначить экспертизу.
Процессуальные права и обязанности эксперта как участника административного процесса регламентированы в ст. 4.7 ПИКоАП. В соответствии с пунктом 6 части 2 ст. 4.7 и ч. 1 ст. 10.25 ПИКоАП эксперт, участвующий в административном процессе, вправе получать возмещение расходов, понесенных им при проведении экспертизы, и вознаграждение за выполненную им работу, не входящую в круг его прямых служебных обязанностей. Согласно части 2 статьи 10.25 ПИКоАП суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются судом за счет соответствующего бюджета. Порядок выплаты этих сумм установлен Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, которое утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 N 1775 “Об утверждении Положения о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым” (далее – Положение).
Согласно пункту 4 Положения расходы эксперта, выполняющего свои обязанности в порядке служебного задания, связанные, например, с приобретением проездных билетов, наймом жилого помещения для проживания в месте дислокации суда и т.п., авансируются организацией, в которой эксперт работает. Впоследствии эти расходы возмещаются организации судом, назначившим экспертизу.
Поскольку в вопросе речь идет об эксперте, имеющем основное место работы и постоянный заработок, на основании пункта 3 и 7 Положения права на вознаграждение за отвлечение от обычных занятий такой эксперт не имеет.
Согласно абз. 6 ч. 1 п. 10 Положения суммы, причитающиеся организации, в которой работает эксперт, выполняющий свои обязанности в порядке служебного задания, выплачиваются из бюджетных средств, выделяемых суду на цели, связанные с рассмотрением им дел об административных правонарушениях. Этот же источник определен для возмещения сумм, авансируемых на покрытие расходов, связанных с явкой эксперта к месту проведения процессуального действия, наймом жилья, выплатой эксперту суточных (абз. 2 ч. 1 п. 10 Положения). Названные расходы подлежат возмещению судом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. При этом согласно ч. 2 п. 10 Положения средний заработок, сохраняемый за экспертом по месту его работы и выплаченный ему организацией, в которой эксперт работает, может по требованию этой организации быть включен в процессуальные издержки.
Возмещение хозяйственным судом расходов на участие эксперта в административном процессе имеет свою специфику. Хозяйственные суды на указанные выше цели используют не средства бюджета, а дополнительные средства от имущественных взысканий, аккумулируемые на специальном счете хозяйственного суда по результатам осуществления им исполнительного производства. Использование этих денежных средств предусмотрено пунктом 3 Положения о порядке использования денежных средств, полученных хозяйственными судами Республики Беларусь при принудительном исполнении по имущественным взысканиям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.1998 N 671 “О порядке использования денежных средств, полученных хозяйственными судами Республики Беларусь при принудительном исполнении по имущественным взысканиям”.
Таким образом, хозяйственный суд в соответствии с частью 2 статьи 10.25 ПИКоАП в срок не позднее 5 суток со дня представления ему соответствующих документов, подтверждающих величину расходов, вызванных участием эксперта в административном процессе, возмещает их организации, которая такие расходы авансировала, за счет дополнительных средств от имущественных взысканий.