Да, имеет право в определенных случаях.
В соответствии с абзацем 15 пункта 4 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 “О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь” (далее – Положение), контролирующие (надзорные) органы и проверяющие в пределах своей компетенции вправе требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки.
Кроме того, в соответствии с пунктом 72 Положения проверяющий может потребовать письменные объяснения о причинах выявленных нарушений от проверяемого субъекта, его представителя, а также от иных лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение проверяемым субъектом законодательства. Данные объяснения прилагаются к акту проверки.
Необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 пункта 76 Положения контролирующий (надзорный) орган при установлении в ходе проверки фактов причинения вреда, необоснованных списаний денежных средств и товарно-материальных ценностей в размере более 1000 базовых величин, установленных на момент причинения вреда, совершения финансово-хозяйственной операции, а при длящемся правонарушении – на момент его окончания (составления акта проверки), а также при установлении иных фактов, указывающих на признаки преступления, передает материалы проверки в органы уголовного преследования в 10-дневный срок со дня вынесения решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений, а при отсутствии оснований для его (их) вынесения – в 10-дневный срок со дня вручения (направления) акта проверки проверяемому субъекту или его представителю либо со дня вручения (направления) проверяемому субъекту или его представителю заключения по возражениям (в случае подачи возражений).
Таким образом, после проведения проверки в соответствии с Положением может проводиться проверка в рамках статей 173 – 174 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК), в ходе которой до возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы дополнительные документы, назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности, произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, предметов, документов, освидетельствование, экспертизы, задержание и личный обыск при задержании, а также может быть проведено извлечение трупа из места захоронения (эксгумация).
В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 13 Закона Республики Беларусь от 16.07.2008 N 414-З “Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь” (далее – Закон N 414-З) органам финансовых расследований в целях выполнения возложенных на них задач в пределах их компетенции предоставляется право требовать и получать от должностных лиц и других граждан необходимые сведения (документы) и объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности, назначать проведение инвентаризаций имущества, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, товарно-материальных ценностей и денежных средств. Данное право не ограничено временем проведения проверки в соответствии с Положением ввиду того, что такая проверка может являться (и, как правило, таковой и является) частью общей проверки, проводимой в рамках Закона N 414-З.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 6.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) к источникам доказательств относятся объяснения лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего, свидетеля, заключение эксперта, вещественное доказательство, протокол об административном правонарушении, протокол процессуального действия, документ и другой носитель информации, полученные в порядке, установленном ПИКоАП и иными законодательными актами.
Акт проверки в соответствии со статьей 6.11 ПИКоАП относится к категории “иных документов и других носителей информации” и наряду с объяснениями лица является доказательством.
Таким образом, после проведения проверки в соответствии с Положением у должностных и других лиц проверяемого субъекта могут отбираться объяснения в рамках иных процедур.