В чем заключается отличие состава лжепредпринимательства, влекущего административную ответственность, от уголовно-правового состава?
Кто правомочен составлять протоколы об административном правонарушении по указанной категории дел и рассматривать их?
В соответствии с ч. 1 ст. 234 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или создание юридического лица без намерения осуществлять предпринимательскую или уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запрещенной деятельности, либо для сокрытия, занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды, повлекшие причинение ущерба в крупном размере (лжепредпринимательство), наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
Действия, предусмотренные частью первой статьи 234 УК, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации и подлежат квалификации по ч. 2 указанной статьи УК.
В соответствии со ст. 12.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) создание юридического лица без намерения осуществлять уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запрещенной деятельности, либо для сокрытия или занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо – от ста до пятисот базовых величин.
Разграничение между уголовно-правовым составом и административным осуществляется по конструкции объективной стороны, а точнее по размеру причиненного противоправным деянием ущерба. По ст. 234 УК подлежит квалификации лжепредпринимательство, повлекшее причинение ущерба в крупном размере.
В примечании к главе 25 УК “Преступления против порядка осуществления экономической деятельности” дано понятие крупного размера (сделки, ущерба, дохода (наживы) в крупном размере), под которым в статьях главы 25 УК признается размер (сделка, ущерб, доход (нажива)) на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером (сделкой, ущербом, доходом в особо крупном размере) – в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины, если иное не оговорено в примечаниях к статьям указанной главы.
Составлять административные протоколы по ст. 12.12 КоАП уполномочены должностные лица:
органов Комитета государственного контроля (п. 16 ч. 1 ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП));
налоговых органов (п. 26 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП).
Рассматривают данные правонарушения судьи районного (городского) суда (ч. 1 ст. 3.2 ПИКоАП), органы государственного контроля (ч. 1 ст. 3.7 ПИКоАП).