В дополнение к действующим антикоррупционным механизмам частью первой статьи 22 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 N 305-З “О борьбе с коррупцией” (далее – Закон N 305-З) устанавливается запрет на назначение на должности, включенные в кадровые реестры, лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, установленным законодательными актами (до истечения пяти лет после такого увольнения), а также частью четвертой статьи 22 Закона N 305-З устанавливается запрет на прием на государственную службу лиц, ранее совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий (бессрочно).
Кроме того, частью первой статьи 24 Закона N 305-З предусматривается лишение государственных должностных лиц, совершивших в период прохождения службы тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо сопряженное с использованием должностным лицом своих служебных полномочий, права на пенсию за выслугу лет в соответствии с законодательством о государственной службе.
Главой 4 Закона N 305-З совершенствуется порядок декларирования доходов и имущества отдельных категорий государственных должностных лиц в целях максимально полного установления их реального имущественного положения.
При этом частью второй статьи 36 Закона N 305-З вводится механизм изъятия у государственного должностного лица, занимающего ответственное положение, а также поступившего на государственную службу путем избрания, имущества, стоимость которого на 25% и более превышает доход, полученный этим должностным лицом за отчетный период из законных источников. Вместе с тем для недопущения формального подхода к применению мер взыскания частью восьмой статьи 34 Закона N 305-З исключается ответственность за малозначительные неточности при декларировании доходов и имущества.
Частью второй статьи 17 Закона N 305-З вводится запрет работы по внешнему совместительству лишь для отдельных категорий государственных должностных лиц, обладающих реальными государственно-властными полномочиями (государственных служащих, военнослужащих, руководителей и главных бухгалтеров государственных организаций и негосударственных организаций с долей государственной собственности не менее 50%).
По мнению Конституционного Суда Республики Беларусь, часть вторая статьи 17 Закона N 305-З, которой вводится запрет работы по внешнему совместительству лишь для отдельных категорий государственных должностных лиц, направлена на обеспечение баланса публичных и частных интересов, установление на основе принципов справедливости, равенства и пропорциональности только необходимых мер, обусловленных конституционно значимыми интересами, чтобы не допустить несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина (ч. 4 п. 3 решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 08.07.2015 N Р-999/2015 “О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь “О борьбе с коррупцией”).
Статьей 46 Закона N 305-З вводится институт общественного контроля в сфере борьбы с коррупцией, закрепляются формы участия граждан в такой деятельности (в том числе участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере борьбы с коррупцией и в работе комиссий по противодействию коррупции).
Кроме того, с 24.01.2016 вступают в силу в новой редакции Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и некоторые иные законодательные акты с учетом практики применения законодательства в сфере борьбы с коррупцией, а также в связи с необходимостью согласования с нормами Закона N 305-З.