Порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях регламентирован статьями 12.11 – 12.15 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП). Так, согласно части первой статьи 12.11 ПИКоАП вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника. Эти лица могут обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, если оно обжаловалось ими до его вступления в законную силу. Прокурор вправе принести протест на такое постановление вне зависимости от того, опротестовывалось ли оно до его вступления в законную силу. Руководитель органа, оформившего административный протокол и направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение, вправе обжаловать лишь два вида постановлений: о прекращении дела об административном правонарушении; о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части (часть первая статьи 12.1 ПИКоАП).
Жалоба (протест) направляются не непосредственно в суд или должностному лицу вышестоящего суда, которые наделены правом пересмотра вступившего в силу постановления, а через орган или суд, вынесшие обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении. Это необходимо для того, чтобы к жалобе были приложены материалы дела.
Срок подачи таких жалоб (протестов) ограничен шестью месяцами, которые исчисляются со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, на которое подается жалоба (протест). Если жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении будет подана прокурору до истечения этого срока, то он не будет считаться пропущенным, несмотря на то что протест будет принесен за пределами этого срока (часть третья статьи 12.11 ПИКоАП).
При пропуске пресекательного 6-месячного срока жалоба не подлежит рассмотрению. Это правило не распространяется на протесты, которые принесены в связи с наличием в действиях физического лица состава преступления в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности (часть четвертая статьи 12.11 ПИКоАП).
Должностное лицо, наделенное полномочием пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вправе истребовать дело об административном правонарушении для его изучения и проверки доводов жалобы. Оно также вправе приостановить исполнение обжалуемого постановления до разрешения жалобы. Таким же правом наделен прокурор (статья 12.12 ПИКоАП).
Согласно статье 12.13 ПИКоАП продолжительность срока рассмотрения должностным лицом жалобы (протеста) не должна превышать 1 месяца со дня поступления жалобы (протеста). Если для проверки жалобы истребуется дело, жалоба должна быть рассмотрена в течение 1 месяца со дня поступления дела должностному лицу, наделенному полномочием пересмотра вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью первой статьи 12.14 ПИКоАП при рассмотрении жалобы (протеста) проверяются законность, обоснованность и справедливость постановления по делу об административном правонарушении в объеме доводов, изложенных в жалобе (протесте). По результатам рассмотрения жалобы (протеста) принимается одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) – без удовлетворения; об отмене постановления полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение; об отмене постановления полностью или в части и прекращении дела об административном правонарушении; об отмене последнего по времени постановления и оставлении в силе одного из ранее вынесенных по делу постановлений; об изменении постановления с тем, чтобы взыскание не было усилено (часть вторая статьи 12.14 ПИКоАП).
Если жалоба (протест) оставляются без удовлетворения, об этом не выносится отдельное постановление, а лицу, подавшему жалобу (протест), направляется письменное сообщение с указанием мотивов отказа в пересмотре дела (часть третья статьи 12.14 ПИКоАП).
Поскольку ПИКоАП не содержит норм, предусматривающих рассмотрение жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях в судебном заседании, оно не проводится.