В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) соучастием в административном правонарушении признается умышленное совместное участие двух или более физических лиц в совершении административного правонарушения. Соучастниками признаются не только исполнители, но также организаторы и пособники (ч. 2 ст. 2.4 КоАП).
При простом соучастии все соучастники полностью или частично выполняют признаки объективной стороны административного правонарушения. При сложном соучастии каждый соучастник выполняет различные по своему характеру действия и является исполнителем, организатором, пособником. Соучастие с выполнением различных ролей предполагает способ взаимодействия между соучастниками менее значительный по сравнению с другими формами соучастия. Особенность объективной стороны данной формы соучастия заключается в том, что только одно лицо – исполнитель выполняет действия (бездействие), характеризующие объективную сторону административного правонарушения. Другие соучастники (организатор, пособник) лишь создают условия для выполнения противоправного акта. Их действия находятся за рамками состава административного правонарушения и, как правило, осуществляются до начала его совершения. Их вклад в совершение административного правонарушения не находится в непосредственной причинной связи с противоправным результатом, достигнутым исполнителем. Исполнитель является главной фигурой при данной форме соучастия. Другие лица только помогают ему. Согласованность конкретных действий, направленных на совершение административного правонарушения исполнителем, с действиями организатора, и пособника отсутствует.
При совершении административного правонарушения совместность реализуется во взаимной обусловленности опасных деяний двух или более лиц, в причинении одного и того же противоправного результата и наличии причинной связи между действиями каждого соучастника и единым для них противоправным последствием. Например, нельзя квалифицировать как соучастие совершение правонарушения несколькими лицами в одном и том же месте и в одно и то же время, когда каждый из нарушителей на свой страх и риск совершает самостоятельное посягательство вне связи и независимо от других лиц. В данном случае совместность, направленная на осуществление единого для всех соучастников правонарушения, отсутствует. Сложность для практики применения КоАП составляет необходимый показатель совместности – причинная связь между действиями каждого соучастника и совершенным исполнителем административным правонарушением. При решении данного вопроса необходимо исходить из того, что все условия, которые характеризуют причинную связь в любом правонарушении, имеют значение и для причинной связи в соучастии. Так, если правонарушение выполняется несколькими соучастниками, каждый из которых действует как исполнитель, то их действия в совокупности составляют причину противоправного результата. В соучастии действия каждого из виновных выступают составной частью общей причины, вызвавшей противоправные последствия. Но в рамках данной общей причины вклад (действия) каждого отдельного соучастника может быть различным. Он зависит от описания признаков объективной стороны состава в КоАП, от распределения ролей между соучастниками при совершении правонарушения, квалификации действий каждого из них, личной активности и т.п. Для соучастия важно установить, что общий вклад в совершение одного правонарушения при всем разнообразии индивидуального вклада каждого отдельного лица осуществляется в рамках признаков объективной стороны состава, т.е. начала и окончания конкретного правонарушения в соответствии с КоАП.
В сложном соучастии, когда между виновными установлено распределение ролей, причинная связь характеризуется дополнительными особенностями. Соучастие в виде пособничества возможно до начала совершения правонарушения исполнителем или в ходе исполнения его, но всегда до момента наступления противоправного результата. Соучастие в виде организации административного правонарушения имеет место, как правило, до начала исполнения правонарушения исполнителем. В отдельных случаях оно возможно в ходе совершения правонарушения, трансформируясь в руководство его совершением. Любая последующая после наступления противоправного результата деятельность, если она специально не оговорена, не может квалифицироваться как соучастие. Вторая особенность причинной связи при соучастии связана с требованием, чтобы каждый из соучастников своими активными действиями внес вклад в совершение одного и того же административного правонарушения, вменяемого в ответственность всем соучастникам. Третья особенность причинной связи при соучастии проявляется в требовании, чтобы поступки каждого соучастника оказали воздействие на сознание исполнителя (соисполнителей) и, таким образом, стали составной частью общей причины совершения им (ими) административного правонарушения. Четвертая черта характеризуется тем, что поступки любого соучастника в рамках совершенного правонарушения должны быть необходимым условием наступления противоправного результата. Таким условием будет любое действие соучастников, которое было использовано исполнителем при совершении административного правонарушения. Отсюда следует, что, когда исполнитель не воспользовался услугами пособника, признаков соучастия в содеянном нет. Последняя особенность причинной связи в сложном соучастии проявляется в том, что административное правонарушение должно быть закономерным и необходимым последствием всей совокупной деятельности соучастников. Иными словами, соучастие налицо лишь в таком правонарушении, где противоправные последствия причиняются объединенными усилиями всех соучастников, причем содеянное каждым из них в отдельности является необходимым звеном в цепи, приводящей к совершению административного правонарушения. Выпадение этого звена влечет разрушение причинной связи и невозможность оценки содеянного лично субъектом по правилам соучастия в административном правонарушении.
В соответствии с КоАП с субъективной стороны поведение соучастников в ходе совершения административного правонарушения всегда характеризуется умыслом. В неосторожном правонарушении соучастие невозможно. Соучастие проявляется в совершении одного единого административного правонарушения, в котором отражаются и единая воля (общее желание о наступлении последствий), и единое намерение совершить правонарушение. Отсюда вытекает первый субъективный признак соучастия – это умысел каждого участника в отношении совершаемого совместно административного правонарушения. Второй субъективный признак – взаимная осведомленность о совместном совершении административного правонарушения. Он предполагает, что каждый из соучастников сознает, что совместно с другими участвует в совершении одного и того же административного правонарушения. В первую очередь исполнитель должен быть осведомлен о каждом соучастнике и его действиях, характеризующих состав учиняемого правонарушения. Одновременно каждый из участников такого правонарушения должен сознавать, что он совершает правонарушение совместно с другими исполнителями заведомо сообща. Третий субъективный признак соучастия предполагает наличие двусторонней субъективной связи между исполнителем и другими соучастниками, т.е. сознание исполнителем общественной опасности собственных действий, охватываемых признаками состава административного правонарушения, сознание общественной опасности действий других соучастников, предвидение наступления противоправного результата совместной деятельности. Волевой момент характеризуется желанием наступления последствия. Такая же связь предполагает сознание организатора, пособника общественной опасности собственных действий, сознание общественной опасности действий исполнителя, предвидение наступления противоправного результата от поведения исполнителя, которому оказано содействие соучастником. Волевой момент также предполагает желание наступления противоправного последствия.