Особенности оценки протокола административного задержания физического лица как источника доказательств в административном процессе следующие.
В соответствии со статьей 6.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) источником доказательств является составленный должностным лицом, ведущим административный процесс, соответствующий требованиям ПИКоАП документ, удостоверяющий обстоятельства и факты, установленные при административном задержании физического лица. Такими документами являются:
- протокол об административном правонарушении (в соответствии с частью 4 статьи 8.4 ПИКоАП фиксирует факт и время административного задержания);
- протокол административного задержания физического лица.
Последний документ регламентируется частью 4 статьи 8.4, а также статьей 8.5 ПИКоАП.
Кроме обстоятельств, указанных в статье 8.5 ПИКоАП, для оценки протокола административного задержания физического лица следует учитывать еще ряд обстоятельств. Место осуществления административного задержания зачастую имеет важное значение в доказывании административного правонарушения (в т.ч. исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 6.2 ПИКоАП), что особенно значимо, к примеру, по делам о незаконном пересечении государственной границы и делам о незаконном перемещении товаров через таможенную границу. Таким образом, в протоколе административного задержания должны отражаться не только названия населенных пунктов или иных мест, где осуществлено административное задержание, но и точная локализация непосредственного места фактического задержания с учетом особенностей доказывания по данному делу.
В соответствии с абзацем 6 статьи 9.5 ПИКоАП административное задержание физического лица является тем процессуальным действием, с момента которого ведется отсчет начала административного процесса. Таким образом, именно с момента административного задержания осуществляется сбор доказательств в административном процессе (в порядке статьи 6.12 ПИКоАП), а также появляется право на представление доказательств у участников административного процесса, правовой статус которых регламентируется главой 4 ПИКоАП.
Поскольку протокол административного задержания физического лица является протоколом процессуального действия, в нем предусмотрена фиксация и объяснения физического лица, в отношении которого применено административное задержание. Предметом этих объяснений могут являться как факт, ход и результаты административного задержания, так и иные обстоятельства, касающиеся административного правонарушения. Хотя такие объяснения и не могут подменять собой объяснения, фиксируемые в протоколе опроса, но, оцениваемые в совокупности, они могут позволить более полно установить обстоятельства совершенного административного правонарушения. Возможность дачи и фиксации таких объяснений предусмотрена частью 1 статьи 6.4 ПИКоАП.
Еще одним важным аспектом оценки значимости протокола административного задержания физического лица в качестве источника доказательств является его оценка в качестве документа, фиксирующего факт, ход и результаты личного обыска задержанного. Это значение данный протокол приобретает в случае производства личного обыска задержанного, если при этом осуществлялось изъятие вещей и документов в порядке статей 8.6 и 8.8 ПИКоАП. Особо здесь следует оговорить, что в таком случае отдельно должны указываться как изъятые вещи и документы (с указанием их идентифицирующих признаков, места обнаружения, количества и др.), так и наличие их добровольной выдачи до начала осуществления личного обыска задержанного. Вместе с тем следует сказать, что при наличии результатов личного обыска в виде изъятия предметов и документов, имеющих значение для дела об административном правонарушении, предпочтительным является составление отдельного протокола личного обыска.