Да, может.
В соответствии с частью второй пункта 7 Положения о порядке проведения криминологической экспертизы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.05.2007 N 244 “О криминологической экспертизе” (далее – Положение), криминологическая экспертиза может быть проведена в отношении проекта закона с изменениями и (или) дополнениями, внесенными в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь. Направление проекта закона на криминологическую экспертизу в таком случае не является обязательным и осуществляется по решению субъекта права законодательной инициативы, внесшего соответствующий проект закона в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь. В случае если субъектом права законодательной инициативы является Президент Республики Беларусь, то решение о направлении проекта принимает Администрация Президента Республики Беларусь.
Срок проведения криминологической экспертизы проекта закона составляет десять рабочих дней. Он исчисляется со дня получения государственным учреждением “Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь” (далее – Научно-практический центр) проекта закона. По согласованию с субъектом, направившим проект закона на криминологическую экспертизу, срок проведения экспертизы может быть продлен руководителем Научно-практического центра либо лицом, исполняющим его обязанности, до пяти рабочих дней. Однако в случае, когда рассмотрение проекта закона в Палате представителей и Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь предполагается объявить срочным (либо уже объявлено срочным), срок криминологической экспертизы не должен превышать трех рабочих дней, которые исчисляются со дня получения Научно-практическим центром проекта закона с необходимыми сопроводительными материалами к нему (п. 13 Положения).
Перечень таких материалов приведен в пункте 10 Положения. Среди них указано также заключение по результатам проведения обязательной юридической экспертизы. Обязательную юридическую экспертизу по рассматриваемой категории проектов законов согласно абзацу третьему части второй статьи 49 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З “О нормативных правовых актах Республики Беларусь” проводит Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.
По результатам проведения криминологической экспертизы проекта закона составляется заключение с учетом требований, предусмотренных главой 3 Положения. Если в заключении криминологической экспертизы содержится указание на нормы, применение которых может повлечь возникновение рисков криминогенного характера, то это влечет доработку положений проекта закона. Соответствующие замечания и предложения о доработке положений проекта закона направляются в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь субъектом права законодательной инициативы либо уполномоченным структурным подразделением Администрации Президента Республики Беларусь (по проекту закона, по которому субъектом права законодательной инициативы является Президент Республики Беларусь) (п. 18 Положения).
Полагаем, что часть вторая пункта 7 Положения не распространяется на случаи, когда субъект права законодательной инициативы предлагает внести изменения в проект закона в рамках реализации порученческих норм ранее принятого закона Республики Беларусь или правового акта Главы государства. Предлагаемые изменения в таком случае должны быть оформлены в виде соответствующего законопроекта и представлены на криминологическую экспертизу в общем порядке до внесения проекта в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь согласно пункту 5 Положения.
Может ли проводиться криминологическая экспертиза проекта закона Республики Беларусь, который находится на рассмотрении в Парламенте?
1 ответ