Надо ли при квалификации действий по частям 1 и 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях руководствоваться понятием "предпринимательская деятельность", содержащимся в части второй пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь?

Части 1 и 1-1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) устанавливают административную ответственность за незаконное осуществление предпринимательской деятельности (в частности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, без специального разрешения (лицензии), когда его наличие обязательно). В соответствии с п. 1 ст. 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента своей государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования – индивидуального предпринимателя. Порядок государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей устанавливается нормами специального законодательства (в частности, Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования”). Кроме того, в силу ч. 2 п. 3 ст. 45 ГК право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого специального разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством. Такой же режим действует в отношении индивидуальных предпринимателей, регулирование деятельности которых приравнивается к коммерческим организациям, если иное не вытекает из законодательства (п. 2 ст. 22 ГК). Соответственно при квалификации деяний по названным частям ст. 12.7 КоАП суд должен руководствоваться понятием “предпринимательская деятельность”, содержащимся в ч. 2 п. 1 ст. 1 ГК, а также положениями законодательных актов, регулирующих порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования и лицензирования видов предпринимательской деятельности.