Нет, не подлежит в случае отнесения проекта правового акта к локальному нормативному правовому акту.
В соответствии с частью шестнадцатой статьи 2 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З “О нормативных правовых актах Республики Беларусь” (далее – Закон) под уставом (положением) понимается нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственного органа (организации), а также порядок деятельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности. При этом согласно абзацу двенадцатому статьи 1 Закона такой акт относится к локальным нормативным правовым актам.
Локальные нормативные правовые акты согласно абзацу четвертому пункта 6 Положения о порядке проведения криминологической экспертизы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.05.2007 N 244 “О криминологической экспертизе”, криминологической экспертизе не подлежат.
Вместе с тем, поскольку при проведении криминологической экспертизы оценивается проект правового акта, а не акт, в который вносятся изменения, признаки локального нормативного правового акта должны иметь место не только в корректируемом акте, но и в проекте. При этом оценка правовой природы и содержания проекта правового акта осуществляется юридической службой нормотворческого органа.
Соответственно в случае если проект правового акта будет иметь признаки, указанные в абзаце двенадцатом статьи 1 Закона и подпункте 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 N 711 “О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов” (далее – Указ), то его также следует относить к локальному нормативному правовому акту, в том числе, если:
действие правового регулирования ограничивается нормотворческим органом (его территориальными органами), подчиненными ему (входящими в его состав, систему) организациями, в том числе в случаях, когда территориальные органы, подчиненные (входящие в состав, систему) организации не определены непосредственно в тексте такого акта;
действие правового регулирования распространяется исключительно на работников нормотворческого органа (его территориальных органов), подчиненных ему (входящих в его состав, систему) организаций, в том числе в случаях, когда эти работники индивидуально не определены в тексте такого акта;
предусматривается создание и (или) определяется порядок деятельности структурных подразделений, комиссий и иных формирований нормотворческого органа (его территориальных органов), подчиненных ему (входящих в его состав, систему) организаций.
Следует отметить, что в случае, если при наличии указанных признаков локальности правового акта одновременно устанавливается правовое регулирование, затрагивающее права, свободы и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, такой акт не может быть признан локальным (часть вторая подпункта 1.4 пункта 1 Указа).
В случае отнесения проекта правового акта к локальному нормативному правовому акту он не подлежит криминологической экспертизе.
Нормотворческим органом подготовлен проект правового акта, предусматривающий внесение изменений в правовой акт, который имеет вид устава (положения). Подлежит ли такой проект правового акта криминологической экспертизе?
1 ответ