Статьей 14.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена административная ответственность за передачу ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза нерезидентами Республики Беларусь транспортных средств для личного пользования иным нерезидентам Республики Беларусь либо резидентам Республики Беларусь в нарушение установленного порядка.
Статьей 11 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010) (далее – Соглашение), установлены ограничения по использованию товаров для личного пользования после их выпуска.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 – 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению, для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом (лицом, осуществившим ввоз транспортного средства) по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
В рассматриваемой ситуации:
поломка транспортного средства, в результате которой стало невозможно его самостоятельное передвижение, должна рассматриваться как объективная причина, препятствующая вывозу транспортного средства декларантом за пределы таможенной территории Таможенного союза;
иностранным физическим лицом был заключен договор по оказанию транспортных услуг по перевозке неисправного транспортного средства с целью его обратного вывоза с территории Республики Беларусь; неисправное транспортное средство было передано перевозчику и погружено на иное транспортное средство, в результате чего в ходе движения при обратном вывозе его потребительские свойства не использовались;
перевозчик по общему правилу принял на себя обязанность по доставке товара от отправителя с таможенной территории Таможенного союза получателю за пределами этой территории.
Таким образом, передача права пользования и (или) распоряжения транспортным средством в данной ситуации лицом, ввезшим транспортное средство, перевозчику не производилась, в связи с чем разрешения таможенного органа для его вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза не требовалось.
В связи с отсутствием в действиях иностранного гражданина нарушения порядка передачи временно ввезенного транспортного средства иному лицу он не подлежит привлечению к административной ответственности по статье 14.7 КоАП.