Административная ответственность за непредставление в установленный срок статистической декларации (периодической статистической декларации) установлена статьей 11.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Обязанность статистического декларирования товаров установлена Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 “О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций” (далее – Указ N 178).
В частности, подпунктом 1.14 пункта 1 Указа N 178 определено, что резиденты при исполнении внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством совершение таможенных операций в отношении товаров не производится, обязаны в порядке и в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, представить статистическую или периодическую статистическую декларацию в центр статистического декларирования или в пункт таможенного оформления для регистрации.
Абзацем третьим подпункта 1.16.1 пункта 1 Указа N 178 установлено, что по каждой экспортной (импортной) отгрузке (поставке) товаров, когда в соответствии с законодательством в отношении этих товаров совершение таможенных операций не производится, резиденты обязаны в установленные сроки представить для регистрации таможенным органом статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в порядке и случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь.
Согласно абзацу двадцать пятому подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 178 статистическая декларация – декларация установленной формы, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.
Для целей Указа N 178 для определения стоимости товаров в евро, названной во внешнеторговом договоре в иной иностранной валюте, производится пересчет с применением официальных курсов, установленных Национальным банком Республики Беларусь на дату заключения внешнеторгового договора.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 N 549 “О статистическом декларировании товаров” (далее – постановление N 549) предусмотрено, что статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются экспортером (импортером) или грузоотправителем (грузополучателем), или таможенным агентом (представителем) с соблюдением формы и порядка ее заполнения, определенных Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, в центр статистического декларирования, учрежденный Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, или пункт таможенного оформления таможни, в зоне оперативной деятельности которой он зарегистрирован (при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования) (часть первая подпункта 1.1 пункта 1).
Согласно положениям подпункта 1.3 пункта 1 постановления N 549:
статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным;
по усмотрению экспортера (импортера), грузоотправителя (грузополучателя) статистическая декларация может быть представлена в установленном порядке и в отношении отгрузки (поступления) товаров, стоимость которых составляет менее 1000 евро.
Таким образом, законодательно установлена обязанность экспортера товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, представлять таможенному органу для регистрации экспортную статистическую декларацию на товары, стоимость которых в эквиваленте составляет 1000 евро и более, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров.
В рассматриваемой ситуации стоимость отгруженных товаров не превысила 1000 евро в эквиваленте, в связи с чем с учетом положений Указа N 178 и постановления N 549, представление экспортной статистической декларации было правом, а не обязанностью экспортера.
Таким образом, несмотря на нарушение срока представления экспортной статистической декларации, в рассматриваемой ситуации юридическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по статье 11.44 КоАП.