Допускается, но с учетом специальных норм законодательства.
Согласно п. 1 ст. 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном ст. 186 ГК порядке. Как правило, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации (ч. 1 п. 5 ст. 186 ГК).
Статьей 187 ГК установлены ограничения по сроку действия доверенности — не более трех лет. Если же срок действия в доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, является ничтожной.
Кроме этого, из содержания п. 1 ст. 183 и п. 1 ст. 186 ГК следует, что в доверенности должны быть отражены предоставляемые полномочия, а также сведения о представителе и представляемом. При этом общие нормы ГК не содержат требований об указании в доверенности паспортных данных представителя, равно как и указания на недействительность доверенности в случае отсутствия паспортных данных представителя. Однако считаем, что указание в доверенности только имени, отчества и фамилии представителя не в полной мере позволяет идентифицировать это лицо, т.к. могут быть полные совпадения по имени физического лица. Соответственно в интересах доверителя является целесообразным указывать в доверенности паспортные данные или иные данные, позволяющие достоверно идентифицировать представителя.
Напомним, что в соответствии с ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 294 «О документировании населения Республики Беларусь» основными документами, удостоверяющими личность, являются:
- паспорт гражданина Республики Беларусь;
- вид на жительство в Республике Беларусь;
- удостоверение беженца.
Отметим, что на практике при составлении доверенности можно пользоваться нормами Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 N 63 (далее — Инструкция). В частности, ч. 1 п. 78 Инструкции установлены обязательные реквизиты доверенности, подлежащей нотариальному удостоверению, а именно: место и дата ее совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами) и адрес места жительства представителя и представляемого, адрес местонахождения юридического лица, а в надлежащих случаях — и занимаемая должность. Как видим, паспортные данные также не являются обязательными реквизитами доверенности.
Из системного анализа общих норм законодательства следует, что отсутствие паспортных данных представителя в доверенности не влечет ее недействительность.
Вместе с тем ввиду того, что из вопроса не представляется возможным установить, какие именно сделки (договоры) заключает представитель, отметим, что наряду с общими нормами ГК необходимо обращать внимание и на специальные, так как для заключения представителем некоторых видов сделок в доверенности должны быть указаны определенные сведения. То есть специальными нормами законодательства устанавливаются обязательные реквизиты доверенности.
Например, п. 74 Положения о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2009 N 1719 «Об утверждении Положения о порядке регистрации товарного знака и знака обслуживания и о внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь», установлены обязательные требования к содержанию доверенности. Также в п. 32 Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.02.2002 N 3, указаны требования к содержанию доверенностей на совершение сделок с отдельными видами имущества и иных действий. Так, для сделок с недвижимым имуществом в тексте доверенности должны быть указаны идентификационные сведения представляемого: фамилия, собственное имя, отчество, число, месяц, год рождения, идентификационный номер, гражданство, адрес места жительства гражданина, а в доверенности на совершение дарения должен быть назван одаряемый и указан предмет дарения (доверенность на совершение представителем дарения любого имущества, в тексте которой не названа фамилия, собственное имя, отчество одаряемого и не указан предмет дарения, ничтожна в соответствии с п. 3 ст. 547 ГК) и др.