Заработная плата — это вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
Удержания из заработной платы могут иметь место исключительно в случаях, прямо предусмотренных трудовым законодательством (ст. 107 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК)), к которым, в частности, относится возмещение причиненного нанимателю ущерба.
Возмещение ущерба, причиненного нанимателю действиями работника, производится, как правило, в судебном порядке. Однако ст. 408 ТК предусматривает возможность возмещения во внесудебном порядке путем удержания суммы ущерба из заработной платы работника, когда размер вычета не превышает среднего месячного заработка.
Факт причинения материального ущерба нанимателю часто влечет увольнение работника, т.к. при определенных условиях может стать самостоятельным основанием для прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников (п. 1 и 2 ст. 47 ТК).
Допущенные ошибки во внесудебной процедуре возмещения причиненного работником ущерба при одновременном расторжении трудового договора по инициативе нанимателя практически всегда являются причиной неполноты окончательного расчета при увольнении работника, что влечет ответственность нанимателя в соответствии со ст. 78 ТК и, как следствие, увеличение убытков.
Так, суд Октябрьского района г. Минска разрешил спор по иску С. к ПТЧУП «Б» об отмене приказа об удержании из заработной платы суммы недостачи, о взыскании заработной платы и денежной компенсации за задержку окончательного расчета при увольнении.
В исковом заявлении С. указал, что работал в ПТЧУП «Б» продавцом на основании срочного трудового договора. Между ним и нанимателем был также заключен договор о полной материальной ответственности. В связи с истечением срока действия трудового договора во вверенном истцу магазине была назначена инвентаризация товарно-материальных ценностей. В ее результате установлена недостача в размере 4,7 млн.бел.руб. Приказом директора сумма недостачи была удержана из заработной платы С. Размер удержания в четыре раза превышал среднемесячный заработок истца. При этом согласия на удержание суммы недостачи из своего заработка истец не давал. Вследствие необоснованного удержания суммы недостачи С. при увольнении не была выплачена заработная плата за апрель и май 2011 г., а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
Доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании. В представленном суду приказе об удержании суммы недостачи из заработной платы С. содержалась лишь отметка об ознакомлении истца с приказом. У ответчика отсутствовало письменное согласие С. на проведение вычета из его заработной платы.
На момент разрешения спора период просрочки окончательного расчета при увольнении С. составил 264 дня.
Решением суда приказ ответчика об удержании суммы недостачи из заработной платы С. отменен, в пользу С. взыскана сумма задолженности по заработной плате и выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 2,9 млн.бел.руб., а также средний заработок за задержку окончательного расчета при увольнении в размере 9,2 млн.бел.руб., что в два раза превысило размер причиненного нанимателю ущерба.
Допущенные нанимателем нарушения при осуществлении удержания из заработной платы работника повлекли причинение предприятию дополнительных убытков помимо образовавшейся недостачи.
Администрация ПТЧУП «Б» не приняла во внимание, что право нанимателя на удержание суммы ущерба из заработной платы работника может быть реализовано при обязательном соблюдении следующих условий:
1. Размер ущерба не должен превышать средний месячный заработок работника.
В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. N 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие для нанимателя необходимость произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо осуществить излишние выплаты, к которым, в частности, относятся:
- заработная плата, выплаченная незаконно уволенному работнику;
- штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника;
- потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска исковой давности;
- расходы, сопряженные с перевозкой, экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара), сверхнормативный расход электроэнергии, горюче-смазочных материалов.
Неполученные доходы при определении размера ущерба не учитываются, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК).
Так, решением суда Центрального района г. Минска удовлетворен иск ОАО «В» к бывшему директору Б. о возмещении ущерба, выразившегося, в частности, в расходах по уплате земельного налога в 10-кратном размере за самовольно занятые земельные участки.
Доводы ответчика о том, что уплаченные суммы земельного налога не являются ущербом, т.к. относятся к затратам на осуществление производственной деятельности предприятия, признаны судом несостоятельными.
Суд установил, что в соответствии с условиями трудового договора на ответчика были возложены функции общего руководства производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия. В период работы Б. в должности директора ОАО «В» самовольно заняло земельные участки, начало выполнять строительные работы. Земельный налог за указанные участки не уплачивался. После увольнения ответчика истец на основании представления налогового органа внес платежи за землю, рассчитанные в 10-кратном размере. Указанные расходы относятся к излишним денежным выплатам, следовательно, являются прямым действительным ущербом, причиненным нанимателю.
В связи с отсутствием в трудовом законодательстве регламентации порядка установления размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, при разрешении данного вопроса применяется Инструкция о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. N 39/69 (далее — Инструкция).
Согласно п. 8 Инструкции размер причиненного вреда определяется на дату составления акта проверки в следующем порядке:
- если утраченное имущество относится к основным средствам — по их первоначальной (восстановительной) стоимости за вычетом начисленной амортизации на дату составления акта проверки, а в случае если основные средства полностью самортизированы — в размере 10% от первоначальной (восстановительной) стоимости;
- если утраченное имущество относится к сырью, основным и вспомогательным материалам, полуфабрикатам и комплектующим изделиям, горюче-смазочным материалам, запасным частям, таре — по стоимости имущества, аналогичного (идентичного) утраченному, на дату составления акта проверки;
- если утраченное имущество относится к отдельным предметам в составе средств в обороте — по его стоимости, числящейся в бухгалтерском учете на дату составления акта проверки;
- если утраченное имущество относится к готовой продукции или товарам для продажи — по ценам, установленным организацией для продажи имущества, идентичного или аналогичного утраченному (но не ниже себестоимости).
Размер возмещения вреда коммерческой организацией увеличивается на сумму налогов, подлежащих уплате при выбытии имущества вследствие утраты, хищения, повреждения (порчи), недостачи в порядке, установленном законодательством.
Определение размера вреда в виде ухудшения характеристики имущества (в том числе в случае его разукомплектования, повреждения, порчи, при которых по решению организации возможно восстановление характеристик имущества) осуществляется исходя из стоимости восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.).
При хищении, недостаче, расходовании с нарушением законодательства или при излишней выплате иностранной валюты сумма вреда рассчитывается в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату составления акта проверки.
При хищении или недостаче всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги, размер вреда определяется исходя из номинальной стоимости, указанной на аналогичном документе, на день составления акта проверки.
При недостаче или хищении квитанций, выдаваемых нарушителю при взимании штрафа в соответствии со ст. 10.3 ПИКоАП на месте совершения административного правонарушения, размер вреда определяется исходя из максимального размера штрафа, предусмотренного КоАП, на день составления акта проверки.
При отчуждении государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством, размер вреда определяется как разница между стоимостью, установленной в соответствии с законодательством, и стоимостью, по которой имущество было реализовано;
— при завышении стоимости фактически оплаченных строительно-монтажных и ремонтных работ вред определяется в размере выявленного завышения и процентов, начисленных на сумму выявленного завышения (с даты причинения вреда по дату обнаружения вреда с использованием ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь).
Средний месячный заработок работника, в пределах которого может быть произведено удержание, рассчитывается согласно Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. N 47, исходя из заработной платы, начисленной работнику за два календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа). В тех случаях, когда работник отработал у нанимателя менее двух месяцев, для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная за фактически отработанные дни.
Работникам, которые не имели заработка в двухмесячном периоде, принимаемом для расчета среднего заработка (например, находились в отпуске без сохранения заработной платы в связи с временным отсутствием работы, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности), либо за которым сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством, средний заработок исчисляется на основании заработной платы, начисленной за два месяца, предшествующие этому периоду.
Если работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, часть дней (часов) фактически не работал (находился в отпуске с сохранением или без сохранения заработка, болел, выполнял государственные или общественные обязанности или работал, но получал неполную оплату), то указанные дни (часы), а также выплаченные за эти периоды суммы не учитываются. Если же работник не работал в связи с прогулом, то средний заработок исчисляется с учетом времени прогула.
2. Распоряжение нанимателя об удержании денежной суммы из заработка работника должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.
День обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, — дата подписания акта или заключения (при инвентаризации — дата подписания инвентаризационной описи).
Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств оформления результатов инвентаризации и отражения их в бухгалтерском учете организаций, ведущих в соответствии с законодательством бухгалтерский учет, установлен Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. N 180.
При реализации права регресса нанимателя, возместившего ущерб, причиненный действиями его работника другим лицам при исполнении трудовых обязанностей, срок обнаружения ущерба исчисляется со дня возмещения ущерба нанимателем другому лицу.
Истечение двухнедельного срока со дня обнаружения нанимателем причиненного работником ущерба влечет невозможность возмещения ущерба путем удержания из заработной платы работника. Защита прав нанимателя осуществляется в таком случае путем предъявления иска в суд (в течение одного года со дня обнаружения ущерба).
Введение 10-дневного защитного периода между изданием распоряжения нанимателя об удержании денежной суммы из заработка работника и обращением его к исполнению содействует реализации права работника, несогласного с удержанием, на внесудебное (при обращении в комиссию по трудовым спорам) и судебное обжалование действий нанимателя.
3. До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы с работника должно быть истребовано письменное объяснение.
Отказ работника от дачи объяснения не препятствует его привлечению к материальной ответственности. Факт отказа от составления письменного объяснения удостоверяется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.
Несогласие работника с возложением на него материальной ответственности либо с размером удержания не приостанавливает исполнения распоряжения (приказа) нанимателя об удержании суммы причиненного ущерба из заработной платы работника.
Выполнение данного требования наниматели иногда воспринимают как пустую формальность, однако его несоблюдение (равно как несоблюдение требований о размере и сроках удержания) влечет возврат в пользу работника незаконно удержанной суммы (часть шестая ст. 408 ТК).